Постанова № 54499997, 03.11.2015, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 листопада 2015 р. Справа № 804/13810/15 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі судді Ніколайчук С.В., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

04.09.2015 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, в якому просить суд стягнути з фізичної особи підприємця ОСОБА_1 Володимировичана користь управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області заборгованість в сумі 31949,70 грн.

В обґрунтування заявлених вимог позивач зазначив, що фізична особа-підприємць ОСОБА_1 перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області як платник страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування. Однак, за результатами документальної позапланової перевірки за період з 01.01.2004 р. по 27.08.2015 р. має заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування в розмірі 31949,70 грн. У зв'язку з тим, що відповідач заборгованість зі сплати страхових внесків не сплатив, Управління Пенсійного фонду звернулось до суду.

Статтею 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що скорочене провадження застосовується в адміністративних справах щодо стягнення грошових сум, які ґрунтуються на рішеннях субєкта владних повноважень, щодо яких завершився встановлений цим Кодексом строк оскарження.

Ухвалою суду від 09.09.2015 року відкрито скорочене провадження у адміністративній справі №804/13810/15 та запропоновано відповідачу у 10-денний строк з дня отримання ухвали про відкриття скороченого провадження та копій документів подати заперечення проти позову та докази, які у нього є, або заяву про визнання позову.

02.11.2015 року відповідачем на адресу Дніпропетровського окружного адміністративного суду були надіслані письмові заперечення на адміністративним позовом з наступним обґрунтуванням. Відповідач після отримання податкової вимоги від 08.06.2015 року №Ф-1 про сплату боргу зі страхових внесків, винесеної УПФУ в Жовтневому районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області, звернувся до Фонду з заявою про узгодження вказаної вимоги. Однак, рішенням від 08.07.2015р. №8226/02/18 йому було відмовлено в узгодженні вимоги. Не погодившись із вищезазначеним рішення, позивач звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області. За результатом розгляду скарги, 18.08.2015 року Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області було прийнято рішення №22442/09/30, яким вимогу про сплату боргу від 08.06.2015 року №Ф-1 скасовано. Таким чином, нарахована позивачем заборгованість ФОП ОСОБА_1 зі сплати страхових внесків за період з 01.01.2004 р. по 27.08.2015 р. в розмірі 33097,26 грн. відсутня. Крім того, відповідач зазначив, що є незрозумілим на якій підставі позивач в позовній заяві зменшив суму заборгованості до 31949,70 грн. з посиланням на картку особового рахунку, тоді як станом на 01.06.2015 року вона складала 33097,26 грн.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає за можливе розглянути справу за наявними у ній матеріалами, оскільки судом вжито усіх заходів для повідомлення відповідача належним чином про розгляд судової справи у порядку скороченого провадження.

Фізична-особа підприємець ОСОБА_1 зареєстрований в управлінні Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області та є платником єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Порядок сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування передбачено Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» №2464-VІ від 08.07.2010р..

Згідно з ч. 2 ст. 6 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" платник єдиного внеску зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок.

Статтею 64 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 № 1058-IV визначено право територіальних органів Пенсійного фонду України проводити у випадках передбачених законом планові та позапланові перевірки.

Крім того, відповідно до ст. 114 КПК України постанови слідчого, винесені відповідно до закону в кримінальній справі, яка перебуває у його провадженні, є обовязковими для виконання всіма підприємствами, установами і організаціями, посадовими особами і громадянами.

Судом встановлено, що на виконання постанови слідчого відділу Жовтневого РВ Криворізького МУ УМВС України в Дніпропетровській області від 28.01.2008 року управлінням Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області проведено документальну позапланову перевірку фінансово-господарської діяльності фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 щодо своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати страхових внесків на обовязкове державне пенсійне страхування за період з 01.01.2005 року по 01.01.2008 року. За результатом перевірки складено акт від 17.06.2008 року №35 та встановлено:

-заниження платником суми чистого доходу на яку нараховуються страхові внески в розмірі 32% та 31.8% у сумі 103 770,00 грн. за 2005-2006рр.;

-донараховано платнику страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування органом Пенсійного фонду України за ставкою 32% та 31.8% у сумі 33 097,26 грн. внаслідок того, що у 2005-2006 рр. занижено суму чистого прибутку.

Платник єдиного внеску зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок (п.1 ч.2ст.6 Закону №2464-VІ).

Згідно з ч.8 ст.9 вказаного Закону платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом.

Відповідно до ст. 12 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Суми страхових внесків своєчасно не нараховані або не сплачені страхувальниками у визначені строки, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (недоїмкою) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій (ст. 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування").

Органи Пенсійного фонду надсилають платникам єдиного внеску, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. Протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки страхувальник зобов'язаний сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею. У разі якщо платник єдиного внеску протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги не сплатив зазначені у вимозі суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею, не узгодив вимогу, не оскаржив вимогу в судовому порядку або не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів з дня надходження узгодженої вимоги, орган Пенсійного фонду звертається до відповідного підрозділу державної виконавчої служби або звертається з позовом до суду про стягнення недоїмки.

Вимога про сплату боргу №Ф-1 сформована 08.06.2015 року на суму 33097,26 грн. та отримана платником, про що свідчить підпис на корінці вимоги.

Начальником УПФУ в Жовтневому районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області 08.07.2015 року винесено рішення №8226/02/18 про результат розгляду заяви про узгодження вимоги, яким вимогу від 08.06.2015 року №Ф-1 на суму 33097,26 грн. залишено буз змін.

Однак, відповідач не погодившись з вищезазначеним рішенням оскаржив його до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області.

18.08.2015 року Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області прийнято рішення №22442/09/30, яким скаргу ФОП ОСОБА_1 задоволено та скасовану вимогу про сплату боргу від 08.06.2015 року №Ф-1.

Враховуючи вищевикладене, нарахована позивачем заборгованість ФОП ОСОБА_1 із сплати страхових внесків до Пенсійного фонду України в розмірі 33097,26 грн. відсутня.

Також, суд зазначає, що є незрозумілим, на якій підставі УПФУ в Жовтневому районі м. Кривого Рогу у позовній заяві зменшено суму заборгованості до 31949,70 грн. з посиланням на картку особового рахунку, тоді як станом на 08.06.2015 року вона складала 33097,26 грн.

Відповідно до ст.71 Кодексу адміністративного судочинства кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Згідно ч.1 ст.9 КАС України суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Оскільки правомірність заявлених позовних вимог документально не підтверджена, то суд вважає за необхідне відмовити у задоволенні адміністративного позову.

Відповідно до ч.4 ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України судові витрати по справі з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст.158-163,183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні адміністративного позову Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Дніпропетровський окружний адміністративний суд з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі складення постанови у повному обсязі, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна, скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

У разі якщо справа розглядалась судом за місцезнаходженням суб'єкта владних повноважень і він не був присутній у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, але його було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо у суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова суду набирає законної сили відповідно до вимог ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя (підпис) Постанова не набрала законної сили станом на 03.11.15р. Суддя З оригіналом згідно Помічник суддіОСОБА_2 ОСОБА_2 ОСОБА_3