Постанова № 54492876, 30.11.2015, Автозаводський районний суд м. Кременчука

Справа № 524/5781/15-а

Провадження № 2а/524/346/15

ПОСТАНОВА

І м е н е м У к р а ї н и

30.11.2015 року, Автозаводський районний суд м. Кременчука Полтавської області в складі:

головуючого судді Середи А.В.

при секретарі Кот А.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кременчуці адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 Пенсійного фонду України в м. Кременчуці до ОСОБА_1 державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області та державного виконавця відділу примусового виконання рішень УДВС ГУЮ у Полтавській області про скасування постанови про накладення штрафу,

ВСТАНОВИВ:

В липні 2015 року до суду звернулося ОСОБА_1 Пенсійного фонду України в м. Кременчуці до ОСОБА_1 державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області та державного виконавця відділу примусового виконання рішень УДВС ГУЮ у Полтавській області про скасування постанови про накладення штрафу.

Посилаючись на обставини і підстави викладені в позовній заяві позивач просив суд визнати незаконними дії державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області ОСОБА_2 щодо винесення постанови про накладення штрафу від 25.06.2015 року - ВП №35519632. Скасувати постанову про накладення штрафу від 25.06.2015 року - ВП 35519632.

Представник позивача в судове засідання не зявився, про день, час та місце слухання справи повідомлявся належним чином, надав суду заяву про слухання справи у його відсутності.

Представник відповідача ОСОБА_1 державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області та державного виконавця відділу примусового виконання рішень УДВС ГУЮ у Полтавській області в судове засідання зявився, направили на адресу суду письмові заперечення.

Третя особа ОСОБА_3 в судове засідання не прибула, про день, час та місце слухання справи повідомлялась належним чином.

Суд, оцінивши надані докази у їх сукупності, приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що 03.07.2015 року на адресу ОСОБА_1 Пенсійного фонду України в м. Кременчуці надійшла постанова про накладення штрафу в сумі 680,00 грн. від 25.06.2015 року (ВП № 35519632) винесена державним виконавцем відділу примусового виконання рішень ОСОБА_1 державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області ОСОБА_2. Вказана постанова винесена при примусовому виконанні виконавчого листа № 2а-37/12 виданого 23.11.2012 року Автозаводським районним судом м. Кременчука про зобовязання УПФУ в м. Кременчуці з 01.05.2011 року провести перерахунок та виплату ОСОБА_3 пенсії у зв'язку з підвищенням розміру заробітної плати працюючим державним службовцям (секретарю судових засідань) відповідно до ст. 37-1 ЗУ Про державну службу" та ст. 22 ЗУ Про Державний бюджет України на 2011 рік.

Виконавчий лист видано за постановою Автозаводського районного суду м. Кременчука, від 17.04.20І2 року по справі № 2а-37/12, яка залишена без змін ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 07.08.2012 року. Рішення суду набрало законної сили 14.08.2012 року.

В структурі УПФУ в м. Кременчуці відсутній відділ виплати пенсій. Формування відомостей про виплату пенсій та виплату пенсій у Полтавській області здійснюється централізовано ОСОБА_1 з координації та контролю за виплатою пенсій Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області в м. Полтава. З метою своєчасного виконання судового рішення ОСОБА_1 ПФУ в м. Кременчуці направлено пенсійну справу ОСОБА_3 для затвердження перерахунку та проведення пенсійних виплат до ГУПФУ в Полтавській області. Після перевірки пенсійну справу повернуто без затвердження перерахунку та листом ГУПФУ в Полтавській області рекомендовано направити до суду заяву про роз'яснення виконання рішення суду, оскільки в рішенні суду не зазначено дату видачі довідки про заробітну плату.

Ухвалою Автозаводського районного суду м. Кременчука від 16.10.2013 року у задоволенні заяви УПФУ в м. Кременчуці про роз'яснення постанови Автозаводського районного суду м. Кременчука від 17.04.2012 року відмовлено. Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 09.12.2013 року рішення суду першої інстанції залишено без змін.

Про зазначені обставини УПФУ в м. Кременчуці повідомляло державного виконавця листами від 26.02.2013 та від 30.05.2013 року.

Ухвалою Автозаводського районного суду м. Кременчука від 20.05.2015 року заяву відділу примусового виконання рішень УДВС ГУЮ у Полтавській області про роз'яснення постанови Автозаводського районного суду м. Кременчука від 17.04.2012 року залишено без задоволення. УПФУ в м. Кременчуці вважає, що у державного виконавця існували обставини, які ускладнювали виконання судового рішення.

Розпорядженням від 13.08.2013 року УПФУ в м. Кременчуці здійснило перерахунок пенсії ОСОБА_3, про що було повідомлено державного виконавця листом від 27.09.2013 року за вих. № 15484/20-21. Пенсію перераховано відповідно до довідки про заробітну плату від 12.04.2011 року. Сума перерахованої пенсії складає: 1952,32 грн. (розмір заробітку) X 90% (розмір призначеної пенсії у відповідності до ст. 37 ЗУ Про державну службу) = 1757,08 грн.

Частиною 1 ст. 89 ЗУ «Про виконавче провадження» встановлено: у разі невиконання без поважних причин у встановлений державним виконавцем строк рішення, що зобов'язує боржника виконати певні дії, та рішення про поновлення на роботі державний виконавець виносить постанову про накладення штрафу на боржника - фізичну особу від десяти до двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; на посадових осіб - від двадцяти до сорока неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; на боржника - юридичну особу - від сорока до шістдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян та встановлює новий строк виконання.

Враховуючи звернення до суду з заявою про розяснення судового рішення як боржником виконавчого провадження, так і державним виконавцем, в УПФУ в м. Кременчуці були поважні причини для більш тривалого виконання судового рішення. Згідно з постановою про накладення штрафу станом на 25.06.2015 року рішення суду не виконане. Таке ствердження не відповідає дійсним обставинам, зазначеним в адміністративному позові. УПФУ в м. Кременчуці вважає, у державного виконавця відсутні підстави для накладення штрафу на боржника виконавчого провадження за фактичне виконання судового рішення, а постанова про накладення штрафу від 25.06.2015 року підлягає скасуванню.

Статтею 181 КАС України визначено особливості провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності державної виконавчої служби. Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 181 КАС України, позовну заяву може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів. Постанову про накладення штрафу УПФУ в м. Кременчуці отримало 03.07.2015 року.

Відповідно до ч. 3 ст. 181 КАС України відповідачем у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби є відповідний орган державної виконавчої служби.

Відповідно до ч. 4 ст. 82 Закону України «Про виконавче провадження» рішення, дії або бездіяльність державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами до суду, який видав виконавчий документ, а іншими учасниками виконавчого провадження та особами, які залучаються до проведення виконавчих дій, - до відповідного адміністративного суду в порядку, передбаченому законом.

Відповідно до п.18 ч.1 ст.5 Закону України «Про судовий збір» органи Пенсійного фонду України звільнені від сплати судового збору.

Враховуючи вищенаведене суд вважає, що є всі підстави для скасування постанови, а тому адміністративний позов підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 6-7, 18, 49, 51, 56-59, 137, 181 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративну позовну заяву за адміністративним позовом ОСОБА_1 Пенсійного фонду України в м. Кременчуці задовольнити.

Визнати незаконними дії державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області ОСОБА_2 щодо винесення постанови про накладення штрафу від 25.06.2015 року у розмірі 680,00 грн., постанови про накладення штрафу від 05.10.2015 року у розмірі 1360,00 грн., постанови про закінчення виконавчого провадження від 05.10.2015 року ВП №35519632.

Скасувати постанову державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області ОСОБА_2 про накладення штрафу від 25.06.2015 року у розмірі 680,0 грн., про накладення штрафу від 05.10.2015 року у розмірі 1360,00 грн. про закінчення виконавчого провадження від 05.10.2015 року ВП 35519632.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя: