Ухвала суду № 54483107, 07.10.2014, Чутівський районний суд Полтавської області

Справа № 550/947/14-к Провадження №1-кс/550/68/14

У Х В А Л А

Іменем України

07 жовтня 2014 року

Слідчий суддя Чутівського районного суду Полтавської області Ланна Я.О., при секретарі Байрачній Н.В., розглянув у судовому засіданні клопотання прокурора прокуратури Чутівського району про надання дозволу на проведення позапланової виїзної ревізії, -

В С Т А Н О В И В :

02.10.2014 р. прокурор прокуратури Чутівського району ОСОБА_1 звернувся із клопотанням про надання дозволу на проведення позапланової виїзної ревізії фінансово-господарської діяльності Чутівської ЦРЛ та Управління капітального будівництва Полтавської ОДА. Клопотання обґрунтоване тим, що 04.08.2014 до прокуратури Чутівського району Полтавської області надійшла інформація від УДСБЕЗ УМВС України в Полтавській області про те, що на протязі 2013 року посадові особи ТОВ «Промпостач і К» (код ЄДРПОУ 37829260), зловживаючи своїм службовим становищем, під час здійснення капітального ремонту хірургічного відділення Чутівської ЦРЛ привласнили бюджетні кошти на загальну суму понад 100 тис. грн., шляхом внесення недостовірних відомостей до актів виконаних підрядних будівельних робіт форми КБ-2 в та відображуючи у бухгалтерському обліку безтоварні операції із підприємством, що має ознаки фіктивності, а саме: ТОВ «Будресурс-К» (код ЄДРПОУ 38688468). Замовником виконання робіт виступало Управління капітального будівництва Полтавської ОДА. Для встановлення законності використання бюджетних коштів Чутівською ЦРЛ та управлінням капітального будівництва Полтавської ОДА просить надати дозвіл на проведення Державною фінансовою інспекцією в Полтавській області позапланової виїзної ревізії за період з 01.01.2013 р. по 31.12.2013 р., на вирішення якої поставить визначені у клопотанні питання.

До клопотання доданий витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження № 42014170350000014, внесеного за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, в рамках якого подається клопотання.

Представник управління капітального будівництва Полтавської ОДА заперечував проти задоволення клопотання, посилаючись на те, що питання за вказаний прокурором періоди були вже перевірені раніше проведеною плановою виїзною ревізією держфініспекції в Полтавській області, за результатами якої порушень норм чинного законодавства встановлено не було. Проведення повторної ревізії суперечить вимогам п.2.12. Порядку взаємодії органів державної контрольно-ревізійної служби, органів прокуратури, внутрішніх справ, служби безпеки України, Генеральної прокуратури України, затвердженого Наказом від 19.10.2006 р. № 346/1025/685/53.

Представник Чутівської ЦРЛ при вирішенні питання про надання дозволу на проведення позапланової ревізії покладається на розсуд суду.

Заслухавши надане прокурором обґрунтування клопотання, думку учасників провадження, та дослідивши матеріали клопотання, вважаю, що клопотання підлягає задоволенню.

З матеріалів клопотання та пояснень прокурора вбачається наявна обґрунтована підозра у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

Прокурор надав докази того, що проведення позапланової виїзної ревізії буде мати значення для досудового розслідування: 1) результати ревізії будуть використані як доказ під час судового розгляду; 2) з їх допомогою можливо будуть встановлені дані про законність використання бюджетних коштів Чутівською ЦРЛ та Управлінням капітального будівництва Полтавської ОДА при здійсненні капітального ремонту хірургічного відділення Чутівської ЦРЛ; 3) питання, які поставлені в клопотанні, можливо вирішити лише шляхом проведення ревізії, дану ревізію може провести лише Державна фінансова інспекція в Полтавській області, і провести яку в інший спосіб, ніж на підставі ухвали слідчого судді, неможливо.

Суд не може взяти до уваги посилання представника управління капітального будівництва Полтавської ОДА на те, що проведення ревізії суперечить вимогам п.2.12. Порядку взаємодії органів державної контрольно-ревізійної служби, органів прокуратури, внутрішніх справ, служби безпеки України, затвердженого Наказом від 19.10.2006 р. № 346/1025/685/53, оскільки по кримінальному провадженню, в рамках якого розглядається клопотання, питання про надання позапланової ревізії раніше не вирішувалось. Крім того, в п.2.12 вказаного Наказу врегульовано питання щодо проведення повторної ревізії, в той час, як прокурор ставить питання про призначення позапланової виїзної ревізії, а не повторної. Суд приймає до уваги те, що програмою планової виїзної ревізії передбачено перевірку дотримання законодавства щодо законного та цільового витрачання фінансових ресурсів і матеріальних цінностей управлінням капітального будівництва Полтавської ОДА, а до питань позапланової ревізії, прокурор просить включити законність використання бюджетних коштів, як управлінням капітального будівництва Полтавської ОДА, так і Чутівською ЦРЛ при здійсненні капітального ремонту приміщень хірургічного відділення лікарні, з проведенням контрольних обмірів виконаних робіт, зустрічних звірок у підрядників та в безпосередніх виконавців робіт. Із пояснень головного лікаря Чутівської ЦРЛ, наданих в судовому засіданні, вбачається, що він не був присутній при проведенні контрольних обмірів фактично виконаних робіт і йому з цього приводу нічого не відомо.

Керуючись ст.ст. 84, 110, 370-372 КПК України, ст. 11 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», п.п. 3, 29 постанови Кабінету Міністрів України від 20.04.2006 р. N 550 «Про затвердження Порядку проведення інспектування Державною фінансовою інспекцією, її територіальними органами», -

У Х В А Л И В :

Клопотання прокурора про надання дозволу на проведення позапланової виїзної ревізії задовольнити.

Надати дозвіл Державній фінансовій інспекції в Полтавській області на проведення позапланової виїзної ревізії фінансово-господарської діяльності Чутівської ЦРЛ (код ЄДРПОУ 01999537), яка розташована за адресою: Полтавська область, Чутівський район, смт. Чутове, вул. Жовтнева, 23 та Управлінні капітального будівництва Полтавської ОДА (код ЄДРПОУ 4013991), що розташоване за адресою: м. Полтава, вул. Зигіна, буд. 1 за період з 01.01.2013 по 31.12.2013 фахівцями Державної фінансової інспекції в Полтавській області. Встановити строки на проведення документальної ревізії з 13.10.2014 по 28.10.2014 (пятнадцять робочих днів).

На вирішення ревізії поставити за мету перевірити, чи забезпечує установа виконання вимог чинного законодавства та нормативних актів щодо використання бюджетних коштів і матеріальних цінностей, їх збереження та обліку. До основних питань ревізії включити:

1)Встановити законність використання бюджетних коштів

Чутівською ЦРЛ (код ЄДРПОУ 01999537) та Управлінням капітального будівництва Полтавської ОДА (код ЄДРПОУ 4013991) при здійсненні капітального ремонту приміщень хірургічного відділення Чутівської ЦРЛ в період часу з 29.04.2013 по 30.07.2013, з проведенням контрольних обмірів фактично виконаних робіт, зустрічних звірок у підрядників та в безпосередніх виконавців робіт.

Ухвала може бути оскаржена до апеляційного суду Полтавської області протягом 5 днів з дня її оголошення шляхом подачі апеляційної скарги через Чутівський районний суд.

Слідчий суддя