Рішення № 54475301, 16.12.2015, Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16.12.2015 Справа №607/12913/15-ц

Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області

в складі:

головуючого Ромазана В.В.

з участю секретаря Буцик О.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Тернополі цивільну справу за позовом ОСОБА_1 в інтересах неповнолітніх дітей ОСОБА_2, ОСОБА_3 до відкритого акціонерного товариства «Тернопільобленерго», комунального підприємства «Тернопільводоканал» про визнання діючими технічних умов, зобов»язання продовжити дію договору, підключити до електромереж та водопостачання, стягнення трьох процентів річних та моральної шкоди, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 в інтересах неповнолітніх дітей ОСОБА_2, ОСОБА_3 звернулась до суду із позовом до відкритого акціонерного товариства «Тернопільобленерго», комунального підприємства «Тернопільводоканал» про визнання діючими технічних умов, зобов»язання продовжити дію договору, підключити до електромереж та водопостачання, стягнення трьох процентів річних та моральної шкоди. Свої вимоги обґрунтовує тим, що в 2008 році перед початком будівництва житлового будинку її малолітньої доньки ОСОБА_2 на власній земельній ділянці вона звернулась до ВАТ «Тернопільобленерго» та КП «Тернопільводоканал» про видачу їй технічних умов для проектування та будівництва житлового будинку. Зазначила, що в силу різних обставин, а саме тяжкої хвороби та народження дітей не змогла своєчасно, тобто до 2010 року, виконати зазначені технічні умови. ВАТ «Тернопільобленерго» незаконно на її думку вказав суму за приєднання у розмірі 315000 гривень, яка була скасована постановою №1040 від 29 серпня 2008 року. У 2014 році вона звернулась до відповідачів з вимогою про приєднання збудованого будинку до постачання електричної енергії та води, однак їй було відмовлено, з підстав втрати чинності технічних умов. Відповідно до ч.7,8 ст.30 Закону України «Про містобудівну діяльність» передбачено, що технічні умови дійсні до закінчення будівництва. Просить суд, з урахуванням заяви про збільшення позовних вимог, зобов»язати ВАТ «Тернопільобленерго» визнати діючими технічні умови, виконати пункт 6.1.1. технічних умов шляхом встановлення щитової і приладів обліку, приєднати житловий будинок ОСОБА_2 по вул..Довженка до електромереж та заключити договір на електропостачання, продовжити дію договору №63 від 24 квітня 2008 року, визнати її вагітність та хворобу рак щитовидної залози поважними причинами для вчасного виконання умов договору №63, розподілити потужність електроенергії згідно технічних умов між будинками дітей позивача, з окремим підключенням кожного будинку до електромереж без плати за приєднання, зобов»язати ВАТ «Тернопільобленерго» виплатити ОСОБА_1 три відсотки річних згідно ст.10 п.5 Закону України «Про захист прав споживачів» від суми договору №63 від 24.04.2008 року в сумі 144000 гривень та моральну шкоду в сумі 25000 гривень. Також, просить зобов»язати КП «Тернопільводоканал» визнати технічні умови №45/08 від 29.01.2008 року дійсними в силу Закону України «Про містобудівну діяльність» та приєднати новозбудований будинок неповнолітньої ОСОБА_2 по вул..Довженка, 15в до водопостачання із заключення відповідного договору. Вважати неправомірною вимогу КП «Тернопільводоканал» щодо приєднання даного будинку до водогону розміщеного на протилежній стороні вулиці Довженка, оскільки на земельній ділянці, де побудований будинок уже існують водопровідні мережі згідно договору №1249 від 15 червня 2004 року, виплатити три відсотки річних від часу відмови в наданні зазначених послуг у розмірі 47000 гривень та 25000 гривень моральної шкоди.

У судовому засіданні позивач ОСОБА_1, а також представник ОСОБА_4 позов підтримали та просять його задовольнити з підстав наведених у позовній заяві.

Представники ВАТ «Тернопільобленерго» вважають позовні вимоги безпідставними та необгрутованими, у їх задоволенні просять відмовити. У поданих письмових запереченнях суду вказали, що спірні технічні умови приєднання до електричних мереж ВАТ «Тернопільобленерго» електроустановок житлового будинку за адресою м.Тернопіль, вул..Довженка,19 є невід»ємним додатком до договору приєднання від 24.04.2008 року, укладеного між ОСОБА_1 та ВАТ «Тернопільобленерго» відповідно до п.6.1 якого термін дії закінчився 24 квітня 2010 року. ОСОБА_1 порушено п.1.16 Правил приєднання електроустановок до електричних мереж, умови договору приєднання №63 від 24.04.2008 року, не здійснено оплату за приєднання, що передбачено пунктом 2.1.3 вказаного договору, тому приєднання до електричних мереж не здійснювалось. Згідно розрахунку плати за приєднання, який є додатком до договору, вартість приєднання склала 315425,05 гривень, що розрахована із замовленої відповідачем величини розрахункового навантаження 115 кВт. Також зазначили, що замовник ОСОБА_1 не зверталась із відповідною заявою до ВАТ «Тернопільобленерго» про неможливість завершення будівництва у строк встановлений договором та щодо продовження дії технічних умов. Щодо вимог про підключення житлового будинку ОСОБА_2 до електромереж із заключенням договорів на електропостачання зазначили, що ВАТ «Тернопільобленерго» Тернопільський міський РЕМ 02.06.2015 року переуклало з ОСОБА_1 на ОСОБА_2 договір про користування електричною енергією за адресою вул..Довженка,15. Також вказали, що повзуні вимоги позивача про стягнення матеріальної та моральної шкоди є безпідставними, нічим не підтверджені, а тому у їх стягненні просять відмовити.

Представник КП «Тернопільводоканал» у судовому засіданні вважає вимоги позивача безпідставними та необґрунтованими, у їх задоволенні просить відмовити, зазначивши, що 29 січня 2008 року КП «Тернопільводоканал» було видано позивачу технічні умови №45/08 відповідно до вимог Закону України «Про планування і забудову територій», який діяв на час її звернення. ОСОБА_1 не зверталась в КП «Тернопільводоканал» щодо продовження дії технічних умов відповідно до ч.10 ст.27 зазначеного Закону. На момент набрання чинності Законом України «Про регулювання містобудівної діяльності» спірні технічні умови уже втратили свою чинність та не можуть бути продовженими. Також вказав, що водопровідні мережі, де просить приєднати позивач новозбудований житловий будинок до водогону не належать КП «Тернопільводоканал». Крім цього вимоги позивача в частині стягнення трьох відсотків річних, а також моральної шкоди вважає безпідставними та недоведеними. Враховуючи наведені обставини просить відмовити у позові у повному обсязі.

Дослідивши та оцінивши докази по справі, суд встановив.

Як вбачається із пункту 1 рішення виконавчого комітету Тернопільської міської ради від 22 березня 2006 року №401, ОСОБА_1 дозволено збудувати житловий будинок на власній земельній ділянці площею 0,03 га за адресою, вул..Довженка,19.

13 березня 2008 року інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю у Тернопільській області надано дозвіл за №99-18/08 ОСОБА_1 на виконання будівельних робіт з будівництва житлового будинку за адресою: м.Тернопіль, вул..Довженка,19, із терміном дії - ІV квартал 2012 року.

Відповідно до п.1.1 Договору про приєднання до електричних мереж ВАТ «Тернопільобленерго» від 24 квітня 2008 року, укладеного між ВАТ «Тернопільобленерго» (Власник) та ОСОБА_1 (Замовник), власник здійснює приєднання та підключення електроустановок Замовника до своїх електричних мереж після виконання Замовником технічних умов приєднання, внесення ним на розрахунковий рахунок Власника плати за приєднання та укладення Замовником договору про постачання електричної енергії. Пунктом 1.2 зазначеного договору передбачено, що технічні умови і розрахунок плати за приєднання є додатками до цього договору. Зміни до технічних умов можуть бути внесені згідно встановленими Правилами порядку. Пунктом 3.1 даного договору передбачено, що плата за приєднання електроустановок Замовника визначається на підставі розрахунку виконаного за погодженням Замовником вихідними даними, у відповідності до «Методики обрахування плати за приєднання електроустановок до електричних мереж», затверджених постановою НКРЕ від 19.07.2007 року №983. Згідно із пунктом 6.1 зазначеного договору, договір набирає чинності з моменту його підписання і діє, з урахуванням часу, необхідного Власнику для нового будівництва, реконструкції чи технічного переоснащення електричних мереж, пов»язаних з приєднанням електроустановок Замовника до 24 квітня 2010 року. Цей термін може бути продовжений у разі надання власником, або Замовником техніко-економічних обґрунтувань щодо неможливості дотримання зазначеного терміну, в письмовій формі.

Пунктом 1.1 договору №16/417 на видачу технічних умов приєднання електроустановок замовника до електричних мереж ВАТ «Тернопільобленерго» від 09 квітня 2008 року, укладеного між ВАТ «Тернопільобленерго» (виконавець) та ОСОБА_1 (замовник), виконавець на підставі заяви замовника видає йому технічні умови приєднання його до електроустановок прогнозованою приєднаною потужністю 115,0 кВт до електричних мереж виконавця.

На виконання зазначеного договору, ВАТ Тернопільобленерго 24 квітня 2008 року видало, ОСОБА_1 Технічні умови приєднання до електричних мереж ВАТ «Тернопільобленерго» електроустановок житлового будинку за адресою: м.Тернопіль, вул..Довженка,19.

Крім цього, комунальним підприємством «Тернопільводоканал» видано ОСОБА_1 Технічні умови №45/08 від 20 січня 2008 року на підключення житлового будинку до мереж водопостачання та водовідведення за адресою: вул..Довженка,15а, із зазначенням їх дії - до 29 січня 2010 року.

В силу вимог ч.9 ст.27 Закону України «Про планування та забудову територій», який був чинний на момент видачі спірних технічних умов позивачу, вихідні дані об»єкта містобудування є чинними до завершення будівництва цього об»єкта, але не менше двох і не більше п»яти років.

Частиною 7 статті 30 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» від 17 лютого 2011 року, встановлено, що технічні умови є чинними до завершення будівництва об»єкта незалежно від зміни замовника. Зміни до технічних умов можуть вноситися тільки за згодою замовника.

Відповідно до ч.3 ст.5 ЦК України, якщо цивільні відносини виникли раніше і регулювалися актом цивільного законодавства, який втратив чинність, новий акт цивільного законодавства застосовується до прав та обов»язків, що виникли з моменту набрання ним чинності.

Суд вважає, що спірні технічні умови, які були видані позивачу ВАТ Тернопільобленерго 24 квітня 2008 року приєднання до електричних мереж ВАТ «Тернопільобленерго» електроустановок житлового будинку за адресою: м.Тернопіль, вул..Довженка,19, а також комунальним підприємством «Тернопільводоканал» №45/08 від 20 січня 2008 року на підключення житлового будинку до мереж водопостачання та водовідведення за адресою: вул..Довженка,15а, слід вважати чинними, оскільки на думку суду, в силу вимог ч.9 ст.27 Закону України «Про планування та забудову територій», який був чинним на момент їх видачі, вони є чинними до завершення будівництва об»єкта, але не менше двох років і не більше п»яти років. В подальшому частиною 7 ст.30 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» від 17 лютого 2011 року, встановлено чинність виданих технічних умов до завершення будівництва об»єкта.

На момент видачі спірних технічних умов, Постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України від 27 липня 2007 року №983, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 20 серпня 2007 року за №959/14226, було затверджено Методику обрахування плати за приєднання електроустановок до електричних мереж.

Постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України від 29 серпня 2008 року №1049 зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 03 вересня 2008 року №810/15501, визнано такою, що втратила чинність постанову НКРЕ від 19 липня 2007 року №983 «Про затвердження Методики обрахування плати за приєднання електроустановок до електричних мереж.

В силу вимог ч.1 ст.17-2 Закону України «Про електроенергетику» із змінами внесеними Законом України «Про внесення змін до деяких законів України щодо плати за приєднання до мереж суб»єктів природних монополій від 01 січня 2013 року, вартість послуг з приєднання розраховується електропередавальною організацією у порядку, передбаченою методикою розрахунку плати за приєднання електроустановок до електричних мереж, і обґрунтовується витратами, необхідними для будівництва та/або реконструкції електромереж від місця приєднання електроустановки замовника до місця забезпечення потужності. Прикінцевими положеннями Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо плати за приєднання до мереж суб»єктів природних монополій від 01 січня 2013 року, передбачено, що правовідносини, пов»язані з приєднанням об»єктів замовників до електричних і газових мереж ( у тому числі правовідносини, які виникають у зв»язку із розпорядженням такими мережами та сплатою пайової участі), регулюються законодавством, яке діяло до набрання чинності цим Законом, якщо технічні умови щодо приєднання до електричних або газових мереж видано замовнику до 01 січня 2013 року і будівництво таких об»єктів розпочато до 01 липня 2013 року.

Однією із загальних засад цивільного законодавства є свобода договору (п. 3 ч. 1 статті 3 ЦК України).

Статтею 627 ЦК України визначено, що відповідно до статті 6 цього Кодексу сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості.

Свобода договору, закріплена у ст.ст. 6, 627 ЦК України, яка полягає у тому, що сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору, не є безмежною.

Зобов'язання ж укласти договір у судовому порядку не відповідає способам захисту прав, передбачених ст. 16 ЦК України.

Відповідно до ч.1 ст.626 ЦК України договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов»язків.

Згідно із п.2 ч.1 ст.208 ЦК України правочин між фізичною і юридичною особами належить вчиняти у письмовій формі, за виключенням випадків, передбачених ч.1 ст.206 цього Кодексу.

Договір є укладеним, якщо сторони в належній формі досягли згоди з усіх істотних умов договору (ч.1 ст.638 ЦК України).

Частина 1 ст.628 ЦК України передбачає, що зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов»язковими відповідно до актів цивільного законодавства.

Крім цього, як вбачається із інформації наданої ВАТ «Тернопільобленерго» та копії договору про користування електричною енергією від 02.06.2015 року, ВАТ «Тернопільобленерго» Тернопільським міський РЕМ 02 червня 2015 року укладено договір про користування електричною енергією за адресою: м.Тернопіль, вул..Довженка,15 із ОСОБА_1, як законним представником неповнолітньої ОСОБА_2, а тому зазначений житловий будинок, який належить неповнолітній ОСОБА_2 підключений до постачання електроенергії.

Таким чином, суд вважає, що позовні вимоги позивача до відповідачів про зобовязання укласти договір на електропостачання та водовідведення на підставі якого підключити житловий будинок до електроенергії та водогону, продовжити дію договору №63 від 24 квітня 2008 року, визнати вагітність та хворобу позивача поважними причинами для вчасного виконання умов договору №63, задоволенню не підлягають із наведених підстав.

Згідно із ст.10, 11, 60 ЦПК України, суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Відповідно до розяснень, даних у п.9 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 31.03.1995 року №4 "Про судову практику в справах про відшкодування моральної (немайнової) шкоди", розмір відшкодування моральної (немайнової) шкоди суд визначає залежно від характеру та обсягу страждань (фізичних, душевних, психічних, тощо), яких зазнав позивач, характеру немайнових втрат (їх тривалості, можливості відновлення). Зокрема враховуються стан здоровя потерпілого, тяжкість вимушених змін у його життєвих і виробничих стосунках, час та зусилля, необхідні для відновлення попереднього стану, ступінь зниження престижу, ділової репутації.

Позивачем ОСОБА_1 не представлено суду доказів, які б підтверджували, що діями відповівдача заподіяно їй моральних страждань. Тому, суд вважає, що позовні вимоги щодо стягнення із відповідачів моральної шкоди задоволенню не підлягають. Також, суд вважає, що не підлягають до задоволення вимоги позивача про стягнення із відповідачів трьох відсотків річних на підставі Закону України «Про захист прав споживачів» через їх недоведеність.

Таким чином, суд вважає, що позов ОСОБА_1 про визнання діючими технічних умов, зобов»язання продовжити дію договору, підключити до електромереж та водопостачання, стягнення трьох процентів річних та моральної шкоди підлягає до часткового задоволення в частині визнання технічних умов приєднання до електричних мереж ВАТ «Тернопільоблененерго» електроустановок житлового будинку за адресою: м.Тернопіль, вул..Довженка від 24 квітня 2008 року та технічних умов №45/08 від 29 січня 2008 року на підключення житлового будинку до мереж водопостачання та водовідведення по вул..Довженка, чинними, до завершення будівництва зазначеного об»єкту. У решті позовних вимог, суд вважає, що слід відмовити.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 10, 60, 212, 215 ЦПК України, ЦК України, Законом України «Про електроенергетику», Законом України «Про регулювання містобудівної діяльності», Законом України «Про захист прав споживачів», суд,

В И Р І Ш И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 в інтересах неповнолітніх дітей ОСОБА_2, ОСОБА_3 до відкритого акціонерного товариства «Тернопільобленерго», комунального підприємства «Тернопільводоканал» про визнання діючими технічних умов, зобов»язання продовжити дію договору, підключити до електромереж та водопостачання, стягнення трьох процентів річних та моральної шкоди задовольнити частково.

Визнати технічні умови приєднання до електричних мереж ВАТ «Тернопільоблененерго» електроустановок житлового будинку за адресою: м.Тернопіль, вул..Довженка від 24 квітня 2008 року та технічні умови №45/08 від 29 січня 2008 року на підключення житлового будинку до мереж водопостачання та водовідведення по вул..Довженка, чинними, до завершення будівництва зазначеного об»єкту.

У решті позовних вимог відмовити.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Головуючий суддяОСОБА_5