Постанова № 54469320, 01.08.2011, Тернопільський окружний адміністративний суд

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2-а/1970/1956/11

01 серпня 2011 р.м.ТернопільТернопільський окружний адміністративний суд, в складі:

головуючого судді Бабюка П.М.

при секретарях Михайловській Н.В., Митко В.В.,

за участю:

представника позивача ОСОБА_1;

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Тернополі адміністративну справу за позовною заявою Тернопільського міськрайонного центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття до ОСОБА_2 про повернення коштів, виплачених як допомога по безробіттю в сумі 12 302,94 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

Тернопільський міськрайонний центр зайнятості - робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття звернувся до суду з позовом до ОСОБА_2 про повернення коштів, виплачених як допомога по безробіттю в сумі 12 302,94 грн.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав в повному обсязі, суду пояснив, що з 24.12.2008 року Тернопільським міськрайонним центром зайнятості відповідачу надано статус безробітного. За період з 24.12.2008р. по 08.09.2009р. ОСОБА_2 отримав допомогу по безробіттю в розмірі 12 302,94 грн. Проведеною перевіркою встановлено факт заняття ОСОБА_2 підприємницькою діяльністю з 20.02.2002 року по 21.02.2011 року, підтвердженням чого є довідка з Єдиного державного реєстру юридичних та фізичних осіб підприємців від 23.05.2011 року №1915/02-2. Таким чином ОСОБА_2 у вказаний період відносився до категорії зайнятого населення та не підпадав під категорію «безробітній» згідно ст.ст.1,2 Закону України «Про зайнятість населення».

Враховуючи наведене, кошти отримані відповідачем в період з 24.12.2008 по 08.09.2009 в розмірі 12 302,94 грн. підлягають відшкодуванню на рахунок Тернопільського міськрайонного центру зайнятості.

Ухвалою про відкриття провадження по адміністративній справі № 2-а/1970/1956/11 від 08 липня 2011 року справа призначалась до розгляду на 21 липня 2011 року о 11 год. 30 хв. в приміщенні Тернопільського окружного адміністративного суду за адресою м. Тернопіль, вул. К.Острозького, 20. В звязку з не прибуттям в судове засідання відповідача по справі та відсутністю відомостей, що йому вручено повістку, судовий розгляд цієї справи у судовому засіданні 21 липня 2011 року не проводився і був перенесений на 01 серпня 2011 року на підставі п. 1. ч.1 ст.128 КАС України. У судове засідання 01 серпня 2011р. відповідач не прибув.

Незважаючи на вжиті судом заходи, для забезпечення дотримання основного принципу судочинства змагальності, зокрема шляхом відкладення розгляду справи для надання можливості відповідачеві реалізувати право відстоювати свої заперечення на вимоги у спорі шляхом подання на їх доведення доказів, участі в дослідженні доказів, наданих іншими особами шляхом висловлення своєї думки з усіх питань, що підлягають розгляду в судовому засіданні, відповідач в судове засідання не прибув та про причини свого неприбуття не повідомив, хоча належним чином був повідомлений про дату, час і місце судового розгляду справи.

Враховуючи наведене, керуючись ч.4 ст.128 КАС України, розгляд справи не відкладався і справу вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Заслухавши пояснення представника позивача, проаналізувавши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав:

Як вбачається із матеріалів справи, відповідач 17.12.2008 року звернувся до позивача з заявою про надання статусу безробітного з виплатою допомоги по безробіттю, в якій зазначив, що не зареєстрований як субєкт підприємницької діяльності.

24.12.2008 року згідно наказу № НТ081224 ОСОБА_2 отримав статус безробітного з 24.12.2008 року та відповідно до довідки Тернопільського МЦЗ №1901111438 від 07.06.2011 року за період з 24.12.2008р. по 08.09.2009р. відповідно до ст. 22, 23 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» від 02.03.2000р. № 1533-ІІІ (далі Закон № 1533-ІІІ) та п.2.1 «Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності» отримав допомогу по безробіттю на загальну суму 12 302 грн. 94 коп.

Відповідно до ч.1 ст.2 Закону України «Про зайнятість населення» від 01.03.1991 року № 803-ХІІ безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані у державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходящої роботи.

Відповідно до п. 2 ст. 36 Закону № 1533-ІІІ застраховані особи, зареєстровані як безробітні, зобовязані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

Тернопільським міськрайонним центром зайнятості відповідно до Закону № 1533-ІІІ проведено розслідування страхових випадків та обгрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідача. За результатами звірки складено акт від 25.05.2011 року та встановлено, що у ОСОБА_2 наявні обставини, що впливають на умови виплати йому матеріального забезпечення та надання соціальних послуг, які відрізняються від поданих ним особисто, а саме, згідно довідки відділу державних реєстраторів Тернопільської міської ради від 23.05.2011 року №1915/02-2 відповідач з 20.02.2002 року по 21.02.2011року був зареєстрований як фізична особа-підприємець.

З вказаним Актом розслідування відповідач ознайомлений 16.07.2011, що підтверджується його особистим підписом. Крім цього Акт розслідування та претензія про повернення виплаченої допомоги надіслані відповідачу рекомендованими листами. Доказів добровільної сплати коштів відповідачем не представлено, а судом не здобуто.

Відповідно до пп. 8 п.1 ст. 31 Закону № 1533-ІІІ виплата допомоги по безробіттю припиняється у разі призначення виплати на підставі документів, що містять неправдиві відомості.

Відповідно до п.3 ст.36 Закону № 1533-ІІІ сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обовязків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Відповідно до ст. 39 Закону № 1533-ІІІ спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються в судовому порядку.

Відповідачу з 24.12.2008р. по 08.09.2009р. виплачувалася допомога як безробітньому за наявності обставин, що впливають на умови виплати йому матеріального забезпечення та надання соціальних послуг, які відрізняються від поданих ним особисто. Про ці обставини відповідач не повідомив Тернопільську МЦЗ при поданні 24.12.2008 року заяви про надання статусу безробітного з виплатою допомоги по безробіттю.

Відповідно до ч.3 ст.46 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» фізична особа позбавляється статусу підприємця з дати внесення до Єдиного державного реєстру запису про державну реєстрацію припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця.

Крім цього, слід відмітити, що рішення відповідача про припинення підприємницької діяльності внесене державним реєстратором до єдиного реєстру 21.02.2011р., а заява про надання статусу безробітного з виплатою допомоги по безробіттю подана до Тернопільського МЦЗ значно раніше - 24.12.2008 року.

Враховуючи наведене, суд приходить до переконання, що обставини, викладені позивачем у позовній заяві підтверджуються дослідженими в судовому засіданні належними доказами, а тому, позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Судові витрати по справі згідно ч.4 ст.94 КАС України з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», ст.ст. 94, 128, 160 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з ОСОБА_2 (вул. Лепкого, 14/28, м. Тернопіль, і.н. НОМЕР_1) на користь Тернопільського міськрайонного центру зайнятості (р/р 37171300901002, у ГУДКУ в Тернопільській області, МФО 838012, код 14029303, КЕКВ 1341) кошти в сумі 12 302,94 грн. (дванадцять тисяч триста дві гривні. 94 коп.), отримані як допомога по безробіттю.

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд у порядок і строк, передбачені статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строків апеляційного оскарження. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо воно не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Головуючий суддяБаб'юк П.М.

копія вірна

СуддяБаб'юк П.М.