Постанова № 54466136, 21.12.2015, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

21 грудня 2015 р. № 820/11079/15

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Зінченко А.В. розглянувши у порядку скороченого провадження адміністративну справу за адміністративним позовом

Фонду загальнообов»якового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського міського центру зайнятості до ОСОБА_1простягнення заборгованості , В С Т А Н О В И В:

Позивач, Фонд загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського міського центру зайнятості, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовною заявою, в якій просить суд стягнути з ОСОБА_1 заборгованість в розмірі 5484,86 грн.

В позовній заяві зазначено, що відповідач має заборгованість в розмірі 5484,86 грн. Вказана заборгованість самостійно відповідачем не сплачена, а тому позивач просить стягнути заборгованість в розмірі 5484,86 грн. в примусовому порядку.

Відповідач у десятиденний строк з дня одержання ухвали про відкриття скороченого провадження заперечень проти позову та необхідних документів або заяву про визнання позову до суду не надав.

Суд, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, вважає, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

ОСОБА_1 03.09.2013 року звернувся до Харківського МРЦЗ за сприянням у працевлаштуванні, де був зареєстрований як такий, що шукає роботу з відкриттям персональної картки НОМЕР_2.

За особистою заявою Відповідача, наказом директора міського центру зайнятості від 10.09.2013 р. № НТ130910 йому був наданий статус безробітного з призначенням допомоги по безробіттю, як застрахованій особі з урахуванням страхового стажу, відповідно до п.1,3,4 ст.22, п. 1 ст.23 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» та п. 2.1 «Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітним підприємницької діяльності», затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 20.11.2000 року № 307, за період з 10.09.2013 року по 04.09.2014 року.

ОСОБА_1 знятий з обліку 17.12.2013 року у зв»язку з невідвідуванням центру зайнятості.

У зв'язку з набранням чинності Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо спрощення процедури державної реєстрації припинення підприємницької діяльності фізичних осіб - підприємців за заявницьким принципом» структурним підрозділом Харківського міського центру зайнятості опрацьовано інформацію з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців стосовно фізичних осіб-підприємців, які припинили підприємницьку діяльність згідно цього Закону.

На підставі наданої інформації встановлено, що Відповідач в період перебування на обліку в центрі зайнятості був одночасно зареєстрований як фізична особа-підприємець.

Відповідно до Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення безробітним, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Державної податкової адміністрації України 13.02.2009 № 60/62, Постанова правління Пенсійного Фонду України 13.02.2009 р. № 7 -1, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 12 березня 2009 р. за № 232/16248 розслідування здійснюється шляхом проведення перевірки достовірності даних, які є підставою для надання особі статусу безробітної та виплати їй матеріального забезпечення, що зазначені в документах, поданих особою до державної служби зайнятості під час її реєстрації та протягом періоду її перебування на обліку як безробітної.

Для проведення перевірки центри зайнятості взаємодіють з Державною податковою адміністрацією України та Пенсійним фондом України шляхом обміну інформацією про отримані кошти особами, які перебувають на обліку в державній службі зайнятості як безробітні, доходи від провадження підприємницької діяльності, виконання робіт за трудовим договором, у тому числі за сумісництвом, під час роботи за кордоном, виконання робіт ( надання послуг) за цивільно-правовими договорами.

За результатами звірки або перевірки оформлюється акт, який підписується посадовими особами, що її проводили.

У разі встановлення центром зайнятості відповідно до цього Порядку належності безробітної особи до категорії зайнятих така особа знімається з обліку як безробітна в установленому законодавством порядку та повертає суму незаконно отриманого матеріального забезпечення і вартості наданих соціальних послуг з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати матеріального забезпечення та надання соціальних послуг.

Протягом двох робочих днів після прийняття рішення центр зайнятості надсилає особі чи роботодавцю рекомендованим листом повідомлення про необхідність протягом 15 календарних днів з дня отримання повідомлення повернути виплачені кошти.

У разі відмови особи чи роботодавця повернути кошти, а також у разі неповернення їх у встановлений строк, стягнення таких коштів здійснюється у судовому порядку відповідно до законодавства.

На підставі виявленого факту проведено розслідування страхового випадку та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення та складений відповідний Акт від 31.07.2015 за № 259-ФОП, згідно Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття».

Розслідуванням підтверджено, що під час реєстрації у центрі зайнятості відповідач не повідомив про факт щодо перебування його на обліку як фізична особа-підприємець, відповідних документів не надав та підтверджував особистим підписом у заяві про надання статусу безробітного, що не зареєстрована як фізична особа-підприємець.

За даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців встановлено, що Відповідач зареєстрований як фізична особа-підприємець з 11.12.2002 року.

Під час подання до центру зайнятості заяви про надання статусу безробітного Відповідач приховав факт підприємницької діяльності, зазначивши що не зареєстрована як фізична особа-підприємець.

Також, 01.07.2015 Харківським міським центром зайнятості отриманий Витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, яким також підтверджується факт реєстрації Відповідача як ФО-П.

Запис про проведення державної реєстрації припинення підприємницької діяльності вчинено 20.10.2014 року, за судовим рішенням.

Відповідно до ст. 4 Закону України "Про зайнятість населення", до зайнятого населення належать особи, які працюють за наймом на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, які забезпечують себе роботою самостійно (у тому числі члени особистих селянських господарств), проходять військову чи альтернативну (невійськову) службу, на законних підставах працюють за кордоном та які мають доходи від такої зайнятості, а також особи що навчаються за денною формою у загальноосвітніх, професійно-технічних та вищих навчальних закладах та поєднують навчання з роботою.

Згідно з ч. 2, ч. З ст. 36 Закону України „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" передбачено наступне: застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг. Сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Враховуючи викладене, директором Харківського міського центру зайнятості 31.07.2015 виданий наказ «Про повернення коштів, виплачених як допомога по безробіттю ПІБ - ОСОБА_1» у сумі 5484,86 грн. за період 10.09.2013 року по 29.10.2013 року.

Харківським МЦЗ Відповідачу був направлений лист-претензія від 11.08.2015 за № ХМЦЗ-02-10540-26/15, з пропозицією добровільного повернення коштів, виплачених як матеріальне забезпечення у сумі 5484,86 коп.

На підставі вищевикладеного, суд приходить до висновку, що відповідач незаконно отримала допомогу по безробіттю, оскільки на час здійснення виплат відносився до категорії зайнятого населення та сума незаконно отриманої допомоги по безробіттю відповідача складає в розмірі 5484,86 коп.

На момент розгляду справи вищезазначені кошти на загальну суму 5484,86 коп. Відповідачем службі зайнятості не відшкодовані.

При зазначених обставинах, вимоги позивача правомірні, обґрунтовані і підлягають задоволенню в повному обсязі.

Згідно з ч.1 ст.256 КАС України негайно виконуються постанови суду, прийняті в порядку скороченого провадження.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 94, 160-163, 167, 254, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ :

Адміністративний позов Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 (ІНФОРМАЦІЯ_1, код НОМЕР_1, АДРЕСА_1) на користь Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського міського центру зайнятості (61013, м. Харків, вул. Шевченка, 137а, р/р 37177300802007 ГУ ДКСУ у Харківській області, МФО 851011, код 36224721) вартість матеріального забезпечення на випадок безробіття в розмірі 5484 ( п»ять тисяч чотириста вісімдесят чотири) грн. 86 коп.

Постанова суду першої інстанції може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.

Суддя Зінченко А.В.