Ухвала суду № 54466115, 10.02.2015, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua

УХВАЛА

10 лютого 2015 р. № 820/8648/14

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді - Мар'єнко Л.М.,

при секретарі судового засідання - Принцевській Ю.В.,

за участю: представників позивача - ОСОБА_1, ОСОБА_2,

представника Дергачівської районної державної адміністрації Харківської області -ОСОБА_3.,

представник третьої особи ОСОБА_4 - ОСОБА_5,

третьої особи - ОСОБА_6,

розглянувши в місті Харкові в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду у відкритому судовому засіданні адміністративний позов ОСОБА_7 до ОСОБА_8 Держкомземагенства у Дергачівському районі Харківської області, Дергачівської районної державної адміністрації Харківської області, треті особи - ОСОБА_9, ОСОБА_4, ОСОБА_6, Малоданилівська селищна рада Дергачівського району Харківської області про скасування розпорядження, визнання рішення протиправним, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_7, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до ОСОБА_8 Держкомземагенства у Дергачівському районі Харківської області, Дергачівської районної державної адміністрації Харківської області, треті особи - ОСОБА_9, ОСОБА_4, ОСОБА_6, в якому просить суд:

- скасувати розпорядження Дергачівської районної державної адміністрації Харківської області від 16 грудня 2011 року №876 про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки на території Малоданилівської селищної ради за межами населеного пункту для ведення індивідуального садівництва гр. ОСОБА_9, як незаконне;

- скасувати розпорядження Дергачівської районної державної адміністрації Харківської області від 19 липня 2012 року №514 про передачу земельної ділянки у власність для ведення індивідуального садівництва, видане на ім'я ОСОБА_9, як незаконне;

- визнати недійсним Державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯМ №944874, виданий 12 жовтня 2012 року Управлінням Держкомзему у Дергачівському районі Харківської області;

- скасувати реєстрацію Державного акту на право власності на земельну ділянку, серії ЯМ №944874, виданого 12 жовтня Управлінням Держкомзему у Дергачівському районі Харківської області, реєстровий номер в Книзі реєстрації Державних актів на право власності на земельну ділянку, право постійного користування, договорів оренди землі 632205591002664;

- визнати протиправним рішення державного кадастрового реєстратора ОСОБА_8 Держземагентства у Дергачівському районі №РВ-6300241242014 про відмову у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру від 24.02.2014 року.

Представник відповідача ОСОБА_8 Держкомземагенства у Дергачівському районі Харківської області, третя особа ОСОБА_9 у судове засідання не прибули, повідомлені належним чином про час, дату місце судового засідання, причини неявки суду не повідомили.

Від голови Малоданилівської селищної ради Дергачівського району Харківської області ОСОБА_10 через канцелярію суду надійшла заява про розгляд справи без участі представника третьої особи.

Згідно ч.2 ст.128 КАС України - неприбуття в судове засідання без поважних причин представника сторони або третьої особи, які прибули в судове засідання, або неповідомлення ним про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду справи.

В ході судового засідання судом поставлено на обговорення питання щодо залучення відповідачем - Державного кадастрового реєстратора ОСОБА_8 Держземагентства у Дергачівському районі Харківської області ОСОБА_11.

Представники сторін, представник третьої особи ОСОБА_4 та третя особа ОСОБА_6 не заперечували проти залучення другого відповідача .

Вислухавши думку представників сторін, представника третьої особи ОСОБА_4 та третя особи ОСОБА_6, дослідивши матеріали адміністративної справи, судом встановлено наступне.

Як вбачається з адміністративного позову ОСОБА_7, вимога щодо визнання протиправним рішення державного кадастрового реєстратора ОСОБА_8 Держземагентства у Дергачівському районі Харківської області №РВ-6300241242014 про відмову у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру від 24.02.2014 року, стосується безпосередньо Державного кадастрового реєстратора ОСОБА_8 Держземагентства у Дергачівському районі ОСОБА_11.

Відповідно до ч.1 ст. 2 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", передбачено, що державна реєстрація речових прав на нерухоме майно - офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення, переходу або припинення прав на нерухоме майно, обтяження таких прав шляхом внесення відповідного запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Згідно абз. 2 ч.1 ст. 9 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", визначено, що державний реєстратор є державним службовцем, крім випадку, коли державним реєстратором є нотаріус як спеціальний субєкт.

Частиною 2 ст. 30 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" передбачено, що дії або бездіяльність державного реєстратора, державного кадастрового реєстратора, нотаріуса, державного виконавця можуть бути оскаржені до суду.

При цьому, відповідно до пленуму Вищого адміністративного суду України про окремі питання юрисдикції адміністративних судів від 20.05.2013 року №8, роз'яснено, що під діями також слід розуміти рішення, прийняті зазначеним суб'єктом владних повноважень з питань реєстрації.

Отже, державний кадастровий реєстратор ОСОБА_8 Держземагенства у Дергачівському районі Харківської області ОСОБА_11 є окремим суб'єктом владних повноважень.

Згідно ст. 52 КАС України - суд першої інстанції, встановивши, що з адміністративним позовом звернулася не до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом, може за згодою позивача допустити заміну відповідача належним відповідачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

Таким чином, суд дійшов висновку про залучення відповідачем по справі - Державного кадастрового реєстратора ОСОБА_8 Держземагентства у Дергачівському районі Харківської області ОСОБА_11 - 62300, Харківська область, Дергачівський район, м. Дергачі, пл. Перемоги, 2.

Керуючись ст. ст. 52, 128,150, 160,165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Залучити до участі у справі в якості відповідача Державного кадастрового реєстратора ОСОБА_8 Держземагентства у Дергачівському районі Харківської області ОСОБА_11 - 62300, Харківська область, Дергачівський район, м. Дергачі, пл. Перемоги, 2.

Відкласти розгляд справи на 05.03.2015 року на 14-30 год.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали виготовлено 16.02.2015 року.

Суддя Мар'єнко Л.М.