Ухвала суду № 54466079, 05.03.2015, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua У Х В А Л А

05.03.2015 р. № 820/8648/14

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Мар'єнко Л.М.,

при секретарі судового засідання - Вождаєвої М.О.,

за участю: представників позивача - ОСОБА_1, ОСОБА_2,

представник третьої особи ОСОБА_3 - ОСОБА_4,

третьої особи - ОСОБА_5,

розглянувши в місті Харкові в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду у відкритому судовому засіданні адміністративний позов ОСОБА_6 до ОСОБА_7 Держземагенства у Дергачівському районі Харківської області, Дергачівської районної державної адміністрації Харківської області, треті особи - ОСОБА_8, ОСОБА_3, ОСОБА_5, Малоданилівська селищна рада Дергачівського району Харківської області про скасування розпорядження, визнання рішення протиправним, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_6, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до ОСОБА_7 Держземагенства у Дергачівському районі Харківської області, Дергачівської районної державної адміністрації Харківської області, треті особи - ОСОБА_8, ОСОБА_3, ОСОБА_5, в якому просить суд:

- скасувати розпорядження Дергачівської районної державної адміністрації Харківської області від 16 грудня 2011 року №876 про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки на території Малоданилівської селищної ради за межами населеного пункту для ведення індивідуального садівництва гр. ОСОБА_8, як незаконне;

- скасувати розпорядження Дергачівської районної державної адміністрації Харківської області від 19 липня 2012 року №514 про передачу земельної ділянки у власність для ведення індивідуального садівництва, видане на ім'я ОСОБА_8, як незаконне;

- визнати недійсним Державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯМ №944874, виданий 12 жовтня 2012 року Управлінням Держкомзему у Дергачівському районі Харківської області;

- скасувати реєстрацію Державного акту на право власності на земельну ділянку, серії ЯМ №944874, виданого 12 жовтня Управлінням Держкомзему у Дергачівському районі Харківської області, реєстровий номер в Книзі реєстрації Державних актів на право власності на земельну ділянку, право постійного користування, договорів оренди землі 632205591002664;

- визнати протиправним рішення державного кадастрового реєстратора ОСОБА_7 Держземагентства у Дергачівському районі №РВ-6300241242014 про відмову у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру від 24.02.2014 року.

Від представника Головного управління Державної міграційної служби України у Харківській області ОСОБА_9 через канцелярію суду надійшло клопотання про вступ у справу в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Головне управління Державної міграційної служби України у Харківській області, оскільки судове рішення може вплинути на його права і обов'язки.

Як вбачається з адміністративного позову ОСОБА_6, вимога щодо визнання протиправним рішення державного кадастрового реєстратора ОСОБА_7 Держземагентства у Дергачівському районі Харківської області №РВ-6300241242014 про відмову у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру від 24.02.2014 року, стосується безпосередньо Державного кадастрового реєстратора ОСОБА_7 Держземагентства у Дергачівському районі ОСОБА_10.

Відповідно до ч.1, ч. 2 ст.9 Закону України "Про Державний земельний кадастр", передбачено, що внесення відомостей до Державного земельного кадастру і надання таких відомостей здійснюються державними кадастровими реєстраторами центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин (ч.1 ст. 9 Закону України "Про Державний земельний кадастр").

Державний кадастровий реєстратор є державним службовцем (ч.2 ст. 9 Закону України "Про Державний земельний кадастр").

Частиною 2 ст. 30 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" передбачено, що дії або бездіяльність державного реєстратора, державного кадастрового реєстратора, нотаріуса, державного виконавця можуть бути оскаржені до суду.

При цьому, відповідно до пленуму Вищого адміністративного суду України про окремі питання юрисдикції адміністративних судів від 20.05.2013 року №8, роз'яснено, що під діями також слід розуміти рішення, прийняті зазначеним суб'єктом владних повноважень з питань реєстрації.

Отже, державний кадастровий реєстратор ОСОБА_7 Держземагенства у Дергачівському районі Харківської області ОСОБА_10 є окремим суб'єктом владних повноважень.

Згідно ст. 52 КАС України - суд першої інстанції, встановивши, що з адміністративним позовом звернулася не до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом, може за згодою позивача допустити заміну відповідача належним відповідачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

Таким чином, суд дійшов висновку про залучення відповідачем по справі - Державного кадастрового реєстратора ОСОБА_7 Держземагентства у Дергачівському районі Харківської області ОСОБА_10 - 62300, Харківська область, Дергачівський район, м. Дергачі, пл. Перемоги, 2.

Згідно ст. 120 КАС України суд може постановити ухвалу про обов'язковість особистої участі сторін чи третіх осіб у судовому засіданні. Викликати сторону чи третю особу для особистих пояснень можна і тоді, коли у судовому розгляді беруть участь їхні представники.

Для об'єктивного, повного і всебічного розгляду справи судом на підставі ст.120 КАС України визнано явку позивача представника ОСОБА_7 Держземагентства у Дергачівському районі Харківської області в судове засідання обов'язковою.

При цьому суд дійшов висновку про витребування у відповідача у ОСОБА_7 Держкомземагенства у Дергачівському районі Харківської області оригінал технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) гр. ОСОБА_11 для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, яка розташована по вул. Архітекторів у смт. Мала Данилівка Дергачівського району Харківської області з Технічним завданням, яке є його невід'ємною частиною, для огляду в судовому засіданні.

Відповідно до ст. 69, ч.3 ст.71, ч.1, ч.3 ст.79 КАС України - письмовими доказами є документи (у тому числі електронні документи), акти, листи, телеграми, будь-які інші письмові записи, що містять в собі відомості про обставини, які мають значення для справи. Письмові докази, які витребовує суд, надсилаються безпосередньо до адміністративного суду. Про витребування доказів суд постановляє ухвалу.

Оскільки зазначені докази мають значення для розгляду адміністративної справи, суд дійшов висновку витребування доказів у відповідача - ОСОБА_7 Держкомземагенства у Дергачівському районі Харківської області.

Крім того, ухвалою від 10.02.2015 року у архівного відділу Дергачівської районної державної адміністрації Харківської області було витребувано додаткові докази, а саме: належним чином завірену копію рішення Малоданилівської селищної ради Дергачівського району Харківської області від 08.10.1996 року № 285, на підставі якого ОСОБА_6 було передано у власність земельну ділянку на території смт. Мала Данилівка, вул. Архітеторов, 12; належним чином завірену копію Державного акту на право приватної власності на землю, виданий ОСОБА_11 25.10.1996 року; належним чином завірену копію проекту відведення земельної ділянки громадянину ОСОБА_6 про передачу у власність земельної ділянки, який був погоджений Малоданилівською селищною радою Дергачівського району Харківської області.

На теперішній час від архівного відділу Дергачівської районної державної адміністрації Харківської області жодного доказу не надійшло, через що суд дійшов висновку про повторне витребування у архівного відділу Дергачівської районної державної адміністрації Харківської області зазначених доказів.

Керуючись ст.52, ст. ст. 69, 71, 79, 120, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Залучити до участі у справі в якості відповідача Державного кадастрового реєстратора ОСОБА_7 Держземагентства у Дергачівському районі Харківської області ОСОБА_10 - 62300, Харківська область, Дергачівський район, м. Дергачі, пл. Перемоги, 2.

2. Визнати явку представника відповідача ОСОБА_7 Держкомземагенства у Дергачівському районі Харківської області в судове засідання обов'язковою.

3. Витребувати у ОСОБА_7 Держкомземагенства у Дергачівському районі Харківської області, у строк до 30.03.2015 року:

- оригінал технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) гр. ОСОБА_11 для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, яка розташована по вул. Архітекторів у смт. Мала Данилівка Дергачівського району Харківської області з Технічним завданням, яке є його невід'ємною частиною, для огляду в судовому засіданні.

4. Витребувати повторно у архівного відділу Дергачівської районної державної адміністрації Харківської області, у строк до 30.03.2015 року:

- належним чином завірену копію рішення Малоданилівської селищної ради Дергачівського району Харківської області від 08.10.1996 року № 285, на підставі якого ОСОБА_6 було передано у власність земельну ділянку на території смт. Мала Данилівка, вул. Архітеторов, 12;

- належним чином завірену копію Державного акту на право приватної власності на землю, виданий ОСОБА_11 25.10.1996 року;

- належним чином завірену копію проекту відведення земельної ділянки громадянину ОСОБА_6 про передачу у власність земельної ділянки, який був погоджений Малоданилівською селищною радою Дергачівського району Харківської області.

5. Оголосити перерву у судовому засіданні до 30.03.2015 року на 10:30 год.

6. Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Мар'єнко Л.М.