Постанова № 54464366, 21.12.2015, Тернопільський окружний адміністративний суд

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 819/3399/15

21 грудня 2015 р.м. ТернопільТернопільський окружний адміністративний суд, в складі:

головуючого судді Мартиць О.І.

секретарі судового засідання Лавренюк О.М.

за участю: представника позивача ОСОБА_1 - ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Теребовлянського районного управління юстиції у Тернопільській області про внесення виправлення в актовий запис цивільного стану, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до Тернопільського окружного адміністративного суду з позовною заявою до відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Теребовлянського районного управління юстиції у Тернопільській області, в якій просить зобов'язати відповідача внести зміни до актового запису про народження № 20 від 24.12.1953 року, складеного виконавчим комітетом Струсівської сільської ради Теребовлянського району Тернопільської області на ОСОБА_1, а саме виправити в графі: по батькові батька дитини з "ОСОБА_6" на "ОСОБА_6", по батькові матері дитини з "ОСОБА_7" на "ОСОБА_7" та видати свідоцтво про народження громадянці ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженці с. Варваринці, Теребовлянського району Тернопільської області.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що ОСОБА_1 звернулася до відповідача із заявою про внесення вищевказаних змін до актового запису про народження № 20 від 24.12.1953 року, однак їй було відмовлено, що стало підставою для звернення до суду.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримала повністю з мотивів викладених у позовній заяві, просила задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання не прибув, направив до суду клопотання від 04.12.2015 року № 2784/02.1-04-01 про розгляд справи без участі їхнього представника.

Заслухавши в судовому засіданні пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи та оцінивши подані докази в їх сукупності, суд встановив такі обставини.

ОСОБА_1 звернулася до відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Теребовлянського районного управління юстиції у Тернопільській області із відповідною заявою про внесення змін до актового запису про народження № 20 від 24.12.1953 року, складеного виконавчим комітетом Струсівської сільської ради Теребовлянського району Тернопільської області на ОСОБА_1, а саме виправити в графі: по батькові батька дитини з "ОСОБА_6" на "ОСОБА_6", по батькові матері дитини з "ОСОБА_7" на "ОСОБА_7".

Як слідує з матеріалів справи, на підтвердження свого прохання позивачем долучено та відповідачем зібрано ряд документів, а саме: копія паспорта заявниці; повний витяг з Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо актового запису про народження; повний витяг з Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо актового запису про шлюб.

За результатами розгляду заяви 08.08.2015 року відповідачем було видано висновок № 83/021-056-04 (а.с.11) про відмову у задоволенні прохання заявниці у внесенні вищевказаних змін до актового запису про народження № 20 від 24.12.1953 року через відсутність підстав для внесення змін.

Не погодившись з таким висновком позивач звернулася до суду за захистом своїх прав.

Згідно з пунктом 7 Розділу VІІ Прикінцевих та перехідних положень КАС України після набрання чинності цим Кодексом заяви і скарги у справах, щодо відмови органу державної реєстрації актів цивільного стану внести виправлення в актовий запис цивільного стану (глави 29-32 і 36 Цивільного процесуального кодексу України 1963 року), розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом.

Визначаючись щодо позовних вимог, суд виходить з того, що відповідно до частини третьої статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України) у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Відносини, пов'язані з проведенням державної реєстрації актів цивільного стану, внесенням до актових записів цивільного стану змін, їх поновленням і анулюванням, визначення засад діяльності органів державної реєстрації актів цивільного стану регулюються положеннями Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" від 01.07.2010 року № 2398-VI (далі - Закон № 2398-VІ).

Відповідно до статті 6 Закону № 2398-VІ відділи державної реєстрації актів цивільного стану проводять державну реєстрацію народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті, вносять зміни до актових записів цивільного стану, поновлюють та анулюють їх; формують Державний реєстр актів цивільного стану громадян, ведуть його, зберігають архівний фонд; здійснюють відповідно до законодавства інші повноваження.

Згідно зі статтею 22 Закону № 2398-VІ внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку.

Внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться, зокрема, за заявою особи, щодо якої складено актовий запис, спадкоємців померлого. Заява про внесення змін до актового запису цивільного стану подається до відповідного органу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання заявника, а у випадках, передбачених законодавством, - за місцем зберігання актового запису цивільного стану (частини друга, третя статті 22 Закону № 2398-VІ).

Внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться відділами державної реєстрації актів цивільного стану районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних управлінь юстиції у випадках, передбачених чинним законодавством, відповідно до Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України № 96/5 від 12.01.2011 року, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 14.01.2011 року за № 55/18793 (далі -Правила).

Відповідно до пункту 1.1 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться відділами державної реєстрації актів цивільного стану районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних, міжрайонних управлінь юстиції (далі - відділи державної реєстрації актів цивільного стану) у випадках, передбачених чинним законодавством.

Пунктом 2.5 Правил передбачено, що заява про внесення змін до актового запису цивільного стану подається особою, щодо якої складено актовий запис.

Відповідно до пункту 2.6 Правил разом із заявою про внесення змін до актового запису цивільного стану заявником подаються: свідоцтва про державну реєстрацію актів цивільного стану, у яких зазначені неправильні, неповні відомості або відомості, які підлягають зміні; інші документи, необхідні для розгляду заяви та вирішення питання по суті.

На підставі зібраних документів та за наслідками перевірки відділ державної реєстрації актів цивільного стану, дипломатичне представництво чи консульська установа України складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису (або декількох актових записів) цивільного стану або про відмову в цьому за формою, наведеною в додатку 2, згідно пункту 2.12 Правил.

У разі відмови у внесенні змін до актових записів цивільного стану у висновку відділу державної реєстрації актів цивільного стану вказуються причини відмови та зазначається про можливість оскарження його у судовому порядку (пункт 1.1 Правил).

Відповідно до пункту 2.13.2 Правил, підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є постанова адміністративного суду.

Згідно з пунктом 2.16.7 Правил на підставі рішення суду про внесення змін, доповнень або виправлень в актові записи цивільного стану вносяться відповідні зміни, які зазначені в рішенні суду.

Дослідивши належні та допустимі докази у справі, в тому числі документи, які були подані позивачем для розгляду її заяви відповідачем, судом встановлено, що ОСОБА_1 народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 року в с. Варваринці Теребовлянського району Тернопільської області, про що свідчить копія паспорта серії НОМЕР_1, виданого Теребовлянським РВ УМВС України в Тернопільській області 19 липня 2000 року.

В актовому записі про народження № 20 від 24.12.1953 року, складеного виконавчим комітетом Струсівської сільської ради Теребовлянського району Тернопільської області на ОСОБА_1 в графі "Батько" значиться - ОСОБА_6, а в графі "Мати" значиться - ОСОБА_7.

Однак, у свідоцтві про смерть серії НОМЕР_2, повторно виданого відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Теребовлянського районного управління юстиції у Тернопільській області 24.07.2015 року (а.с.7), зазначено ОСОБА_6.

Крім того, в архівній довідці, виданій державним архівом Львівської області № Х-740-04/4 від 26.01.2004 року (а.с.9) зазначається, що родина у складі: голова родини - ОСОБА_6, 1912 р. н., члени родини - ОСОБА_7, 1910 р. н., ОСОБА_10, 1943 р. н., ОСОБА_4, 1885 р. н. у 1945 році була переселена у Тернопільську область.

Також у матеріалах справи міститься евакуаційний лист (а.с.10), у якому вказано, що ОСОБА_6 разом з ОСОБА_7, ОСОБА_10 та ОСОБА_11 евакуйовуються в Тернопільську область.

Відповідно до статей 11, 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно статті 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Таким чином, в судовому засіданні здобуто достатньо даних, які підтверджують, що батько позивача значиться - ОСОБА_6, а мати - ОСОБА_7, а тому суд вважає, що позовні вимоги ОСОБА_1 підлягають до задоволення.

Керуючись ст.ст. 2, 6, 11, 122, 160-163, 186, 254 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Зобов'язати відділ державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Теребовлянського районного управління юстиції у Тернопільській області внести зміни в актовий запис про народження ОСОБА_1 № 20 від 24.12.1953 року, складеного виконавчим комітетом Струсівської сільської ради Теребовлянського району Тернопільської області, змінивши по батькові батька дитини - ОСОБА_6 з "ОСОБА_6" на "ОСОБА_6", по батькові матері дитини - ОСОБА_7 з "ОСОБА_7" на "ОСОБА_7".

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови виготовлено та підписано 21 грудня 2015 року.

Головуючий суддя Мартиць О.І.

копія вірна:

Суддя Мартиць О.І.