Постанова № 54452953, 16.12.2015, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

16 грудня 2015 рокусправа № 804/12542/14

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Щербака А.А.

суддів: Малиш Н.І. Баранник Н.П.

за участю секретаря судового засідання: Спірічев Я.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29 вересня 2014р. у справі за позовом Українсько-Сірійського Товариства з обмеженою відповідальністю «Аміна» до Державної податкової інспекції у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

ТОВ «Аміна» звернулось з позовом до Державної податкової інспекції у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області визнання протиправними дій Державної податкової інспекції у Бабушкінському районі м.Дніпропетровська Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області щодо коригування показників податкових зобов'язань з податку на додану вартість (внесення інформації про не підтвердження сум податкового кредиту та податкових зобов'язань) позивача за період з січня 2012р. по лютий 2013р. в ІАІС «Податковий блок» та інших електронних базах даних інформації на підставі акту «Про неможливість проведення зустрічної звірки Українсько-Сірійського ТОВ «Аміна» щодо документального підтвердження господарських відносин із платниками податків за період з січня 2012р. по лютий 2013р.» №79/04-62-22-3/25517193 від 20.02.2014р.;

Про зобов'язання Державну податкову інспекцію у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області у відповідності до даних, що містяться в податкових деклараціях з податку на додану вартість позивача за період з січня 2012р. по лютий 2013р. відновити показники податкових зобов'язань з податку на додану вартість та податкового кредиту позивача за період з січня 2012р. по лютий 2013р. в ІАІС «Податковий блок» та інших електронних базах даних інформації, що були змінені на підставі акту «Про неможливість проведення зустрічної звірки Українсько-Сірійського ТОВ «Аміна» щодо документального підтвердження господарських відносин із платниками податків за період з січня 2012р. по лютий 2013р.» №79/04-62-22-3/25517193 від 20.02.2014р.

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29 вересня 2014р. позов задоволено.

Відповідачем подана апеляційна скарга, просить оскаржену постанову скувати, в задоволенні позову відмовити.

Апеляційна скарга обґрунтована тим, що судом першої інстанції порушено норми матеріального та процесуального права.

Представник відповідача не з'явився, повістку вручено 30.11.2015.

Представник позивача проти задоволення апеляційної скарги заперечував.

Колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню.

Судом першої інстанції було встановлено, що 20.02.2014 ДПІ у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська складено акт №79/04-62-22-3/25517193 «Про неможливість проведення зустрічної звірки ТОВ Українсько-Сірійське ТОВ «Аміна» щодо документального підтвердження господарських відносин із платниками податків за період з січня 2012р. по лютий 2013р.» за висновками якого встановлено наступне:

- звіркою ТОВ Українсько-Сірійське ТОВ «Аміна» документально не підтверджено господарські взаємовідносини з контрагентами - постачальниками та контрагентами-покупцями за період з січня 2012р. по лютий 2013р.;

- звіркою ТОВ Українсько-Сірійське ТОВ «Аміна» встановлено відображення в податковому обліку господарських операцій та розрахунків з контрагентами-постачальниками та контрагентами-покупцями за період з січня 2012р. по лютий 2013р.;

- звіркою ТОВ Українсько-Сірійське ТОВ «Аміна» не підтверджено реальність проведених господарських операцій за період з січня 2012р. по лютий 2013р. з контрагентами-постачальниками та контрагентами-покупцями з урахуванням їх виду, обсягу, якості та розрахунку.

Також судом було встановлено, що податкові повідомлення - рішення не виносились, аподатковим органом на підставі довідки про результати проведення зустрічної звірки позивача було внесено зміни податкової звітності позивача до АІС «Податковий блок».

Спірні правовідносини виникли у зв'язку із зазначенням в акті №79/04-62-22-3/25517193 «Про неможливість проведення зустрічної звірки ТОВ Українсько-Сірійське ТОВ «Аміна» щодо документального підтвердження господарських відносин із платниками податків за період з січня 2012р. по лютий 2013р.» висновків перевіряючих та відображенням відповідачем в інформаційних системах та базах показників податкового зобов'язання та податкового кредиту позивача на підставі акту.

Задовольняючи позов, суд першої інстанції зазначив, що що вказані вище дії вчинені відповідачем не у спосіб, що передбачений Конституцією та Законами України та без урахування всіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії), а тому зазначені дії податкової інспекції слід визнати протиправними, зобов'язавши, при цьому, відповідача вчинити дії щодо відновлення показників податкової звітності позивача, які були ним самостійно відображені у податкових деклараціях з ПДВ за період з січня 2012р. по лютий 2013р. в ІАІС "Податковий блок" та інших електронних базах даних, що були змінені податковим органом на підставі акту №79/04-62-22-3/25517193 від 20.02.2014р.

Колегія суддів приходить до висновку, що оскаржена постанова підлягає скасуванню.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, щодо компетенції контролюючих органів, повноважень і обов'язків їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальності за порушення податкового законодавства, урегульовані Податковим кодексом України.

У пункті 61.1 статті 61 цього Кодексу визначено, що податковий контроль - це система заходів, що вживаються контролюючими органами з метою контролю правильності нарахування, повноти і своєчасності сплати податків і зборів, а також дотримання законодавства з питань регулювання обігу готівки, проведення розрахункових та касових операцій, патентування, ліцензування та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи.

Способом здійснення такого контролю є, зокрема, інформаційно-аналітичне забезпечення діяльності контролюючих органів (підпункт 62.1.2 пункту 62.2 статті 62 Податкового кодексу України).

Відповідно до статті 71 Податкового кодексу України інформаційно-аналітичне забезпечення діяльності контролюючих органів - це комплекс заходів щодо збору, опрацювання та використання інформації, необхідної для виконання покладених на контролюючі органи функцій.

Згідно з приписами підпункту 72.1.1 пункту 72.1 статті 72 Податкового кодексу України для інформаційно-аналітичного забезпечення діяльності контролюючого органу використовується інформація, що надійшла, зокрема: від платників податків та податкових агентів, що міститься в податкових деклараціях, розрахунках, інших звітних документах; що міститься у наданих великими платниками податків в електронній формі копіях документів з обліку доходів, витрат та інших показників, пов'язаних із визначенням об'єктів оподаткування (податкових зобов'язань), первинних документах, які ведуться в електронній формі, регістрах бухгалтерського обліку, фінансовій звітності, інших документах, пов'язаних з обчисленням та сплатою податків і зборів; про фінансово-господарські операції платників податків.

У пункті 74.1 статті 74 Податкового кодексу України зазначено, що податкова інформація, зібрана відповідно до цього Кодексу, може зберігатися та опрацьовуватися в інформаційних базах контролюючих органів або безпосередньо посадовими (службовими) особами контролюючих органів.

Висновки, викладені у акті №79/04-62-22-3/25517193 «Про неможливість проведення зустрічної звірки ТОВ Українсько-Сірійське ТОВ «Аміна» щодо документального підтвердження господарських відносин із платниками податків за період з січня 2012р. по лютий 2013р.», є відображенням дій податкових інспекторів, не породжують правових наслідків для платника податків і, відповідно, такий акт не порушує прав останнього.

Включення суб'єктом владних повноважень до бази даних інформації про таку перевірку не створює жодних перешкод для діяльності платника податку.

Таким чином, для інформаційно-аналітичного забезпечення діяльності контролюючого органу використовується інформація, що надійшла за результатами податкового контролю і не може бути виключена з баз даних, якщо дії зі здійснення такого контролю не визнані протиправними в установленому порядку.

Такий правовий висновок зазначено у постанові Верховного Суду України від 9 грудня 2014 року по справі №21-511а14.

Відповідно до ч. 1 ст. 244-2 КАС України, суди зобов'язані привести свою судову практику у відповідність з рішенням Верховного Суду України.

Таким чином, оскаржена постанова підлягає скасуванню і в задоволенні позову належить відмовити.

Керуючись ст. ст. 198, 202, 205, 206 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області задовольнити.

Постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29 вересня 2014р. у справі за позовом Українсько-Сірійського Товариства з обмеженою відповідальністю «Аміна» до Державної податкової інспекції у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити дії скасувати.

В задоволенні позовних вимог відмовити.

Постанова суду набирає законної сили у відповідності до ч.5 ст. 254 КАС України та може бути оскаржена в порядку і строки, передбачені ст. 212 КАС України до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий: А.А. Щербак

Суддя: Н.І. Малиш

Суддя: Н.П. Баранник