Ухвала суду № 54452697, 17.12.2015, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

17 грудня 2015 р. Справа № 804/651/15 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі судді Юркова Е.О., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Державного підприємства «Дніпропетровський науково-виробничий комплекс «Електровозобудування» про розстрочення виконаня рішення суду по справі № 804/651/15 за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м.Дніпропетровська до Державного підприємства «Дніпропетровський науково-виробничий комплекс «Електровозобудування» про стягнення заборгованості зі сплати фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за Списком № 2 за жовтень 2014р. у сумі 77 330,93 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

До Дніпропетровського окружного адміністративного суду від Державного підприємства «Дніпропетровський науково-виробничий комплекс «Електровозобудування» надійшла заява по справі №804/651/15 за позовом управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м.Дніпропетровська до Державного підприємства «Дніпропетровський науково-виробничий комплекс «Електровозобудування» про стягнення заборгованості зі сплати фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за Списком № 2 за жовтень 2014р. у сумі 77330,93 грн., якою заявник (відповідач по справі) просить:

- розстрочити виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду по справі №804/651/15 від 10.02.2015 року частинами, а саме: січень 2016 року - 7500,00 грн., лютий 2016 року - 7500,00 грн., березень 2016 року - 7500,00 грн., квітень 2016 року - 7500,00 грн., травень 2016 року - 7500,00 грн., червень 2016 року - 7500,00 грн., липень 2016 року - 7500,00 грн., серпень 2016 року - 7500,00 грн., вересень 2015 року - 7500,00 грн., жовтень 2016 року - 9830,93 грн.

В обґрунтування вказаної заяви заявник (відповідач) зазначив, що на державному підприємству «Дніпропетровський науково-виробничий комплекс «Електровозобудування» склалася тяжка фінансова ситуація, викликана відсутністю замовлень та відмовами замовників від продукції підприємства, у зв'язку з чим у заявника відсутня можливість погасити борг.

Представник заявника (відповідача) до судового засіданні не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, що підтверджено матеріалами справи.

Представник управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м.Дніпропетровська до судового засідання не з'явився, на адресу суду надав письмові заперечення на заяву про розстрочення виконання судового рішення, в обґрунтування яких вказав, що відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» покриття фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах не ставиться в залежність від фінансового стану підприємства; Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками і застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003р. за № 21-1, не передбачено можливості відстрочення або розстрочення вказаних виплат, а також зазначає, що заявником не надано жодних доказів про наявність обставин, які можуть бути підставами для можливого розстрочення виконання рішення суду. В поданих запереченнях просив здійснити розгляд заяви без участі представника управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м.Дніпропетровська.

Відповідно до ч.2 ст.263 КАС неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Судом встановлено, що до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Дніпропетровська до Державного підприємства «Дніпропетровський науково-виробничий комплекс «Електровозобудування» про стягнення заборгованості зі сплати фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за Списком № 2 за жовтень 2014 року у сумі 77 330,93 гривень.

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 10.02.2015р. по справі №804/651/15 позов управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м.Дніпропетровська задоволено повністю, звернено до стягнення з Державного підприємства «Дніпропетровський науково-виробничий комплекс «Електровозобудування» на користь Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Дніпропетровська заборгованість зі сплати фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за Списком № 2 за жовтень 2014р. у сумі 77 330 (сімдесят сім тисяч триста тридцять) грн. 93 копійки на р/р 25609303013181, МФО 305482, Ощад. Банк, отримувач: Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Дніпропетровська.

Постанова суду від 10.02.2015р. про стягнення з Державного підприємства «Дніпропетровський науково-виробничий комплекс «Електровозобудування» суми витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, у відповідності до ч.5 ст.254 КАС України, набрала законної сили 06.08.2015р. та 28.10.2015р. видано виконавчий лист №804/651/15.

Постановою Ленінського відділу державної виконавчої служби Дніпропетровського міського управління юстиції від 09.11.2015р. за ВП № 49276835 відкрито виконавче провадження за виконавчим листом №804/651/15 про стягнення з Державного підприємства «Дніпропетровський науково-виробничий комплекс «Електровозобудування» на користь УПФУ в Ленінському районі м. Дніпропетровська суми заборгованості по списку № 2 за жовтень 2014 року у розмірі 77 330,93 грн.

Відповідно до статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Суд розглядає питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або сторони виконавчого провадження, що звернулися із поданням (заявою), та осіб, які беруть участь у справі, та у виняткових випадках може відстрочити або розстрочити виконання, змінити чи встановити спосіб і порядок виконання рішення.

При цьому суд зауважує, що при вирішенні заяв про відстрочення або розстрочення виконання рішення потрібно мати на увазі, що відповідно до статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України їх задоволення можливе лише у виняткових випадках, які суд визначає виходячи з особливого характеру обставин, що ускладнюють або виключають виконання рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо). Підставою для розстрочення виконання рішення можуть бути конкретні обставини, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим у строк, встановлений судом, тому всі ці обставини повинні бути доведені заявником.

Також суд вважає за необхідне зазначити, що заявником повинно також бути зазначено економічне обґрунтування, яке свідчить про можливість виконання рішення суду внаслідок застосування режиму розстрочення, протягом якого відбудуться зміни політики управління такого заявника. У даному випадку таке обгрунтування заявником не зазначено.

Натомість подана заява обґрунтована лише наданою бухгалтерською довідкою № 23 від 23.11.2015 року, згідно якої станом на 23.11.2015 року по бухгалтерському обліку ДП «Дніпропетровський науково-виробничий комплекс «Електровозобудування» рахується заборгованість з оплати праці та обов'язкових платежів в розмірі 22 530 692,35 грн.

Отже суд, розглянувши заяву Державного підприємства «Дніпропетровський науково-виробничий комплекс «Електровозобудування», доходить думки, що заявником не наведені обставини, які обумовлюють подання заяви про розстрочення виконання рішення суду по справі № 804/651/15, що мають належати до виключних випадків, з якими законодавець пов'язує можливість відстрочення та розстрочення виконання судового рішення.

Частиною 1 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості, а частиною 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України зазначено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Зважаючи на викладене, суд вважає, що заява Державного підприємства «Дніпропетровський науково-виробничий комплекс «Електровозобудування» про розстрочення виконаня рішення суду по справі № 804/651/15 за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м.Дніпропетровська до Державного підприємства «Дніпропетровський науково-виробничий комплекс «Електровозобудування» про стягнення заборгованості зі сплати фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за Списком № 2 за жовтень 2014р. у сумі 77 330,93 грн. є необґрунтованою, отже не підлягає задоволенню.

Також Державним підприємством «Дніпропетровський науково-виробничий комплекс «Електровозобудування» при подачі заяви про розстрочення виконаня рішення суду по справі № 804/651/15 не було сплачено судовий збір.

Так, відповідно до ч.2 ст.87 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Правові засади справляння судового збору, платники, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначені Законом України «Про судовий збір».

Відповідно до п.1 ст.4 Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року , в якому відповідна заява або скарга подається до суду.

Статтею 8 Закону України «Про державний бюджет на 2015 рік» від 28.12.2014р. №80-VIII встановлено мінімальну заробітну плату у наступному розмірі: з 1 січня - 1218 гривень.

Підпунктом 3 ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір» визначено, що за подання до адміністративного суду заяви про забезпечення доказів або позову, заяви про видачу виконавчого документа на підставі рішення іноземного суду, заяви про зміну чи встановлення способу, порядку і строку виконання судового рішення встановлюється ставка - 0,3 розміру мінімальної заробітної плати.

Таким чином, за заявлені вимоги про розстрочення виконання рішення суду по справі № 804/651/15 заявнику необхідно було надати документ про сплату судового збору на загальну суму 365,40 грн.

Отже, враховуючи відмову у задоволенні заяви Державного підприємства «Дніпропетровський науково-виробничий комплекс «Електровозобудування», підлягає стягненню з Державного підприємства «Дніпропетровський науково-виробничий комплекс «Електровозобудування» судовий збір за подання до суду заяви про розстрочення виконання рішення суду по справі № 804/651/15 в розмірі 365,40 грн.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 160, 165, 263 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви Державного підприємства «Дніпропетровський науково-виробничий комплекс «Електровозобудування» про розстрочення виконаня рішення суду по справі № 804/651/15 за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м.Дніпропетровська до Державного підприємства «Дніпропетровський науково-виробничий комплекс «Електровозобудування» про стягнення заборгованості зі сплати фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за Списком № 2 за жовтень 2014р. у сумі 77 330,93 грн. - відмовити.

Стягнути з Державного підприємства «Дніпропетровський науково-виробничий комплекс «Електровозобудування» (код ЄДРПОУ 32495626) до Спеціального фонду державного бюджету України судовий збір за подання до Дніпропетровського окружного адміністративного суду заяви про розстрочення виконаня рішення суду по справі № 804/651/15 в розмірі 365,40 грн. за наступними реквізитами: отримувач: УДКСУ у Красногвардійському районі м. Дніпропетровська Дніпропетровської області, код ЄДРПОУ (отримувача) 37989253, рахунок: 31210206784008, Банк: ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області, МФО 805012, код бюджетної класифікації доходів: 22030001.

Копію ухвали направити сторонам по справі.

Ухвала суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд в порядку встановленому ст. 186 КАС України.

Суддя (підпис) Е.О. Юрков