Постанова № 54438276, 01.12.2015, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 грудня 2015 року 10:40Справа № 808/6435/15 м.ЗапоріжжяЗапорізький окружний адміністративний суд у складі судді Бойченко Ю.П., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовом Токмацької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Запорізькій області

до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1

про стягнення податкового боргу,

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

В провадженні Запорізького окружного адміністративного суду знаходиться справа за адміністративним позовом Токмацької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Запорізькій області до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1, в якому позивач просить суд стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 податковий борг у розмірі 2269,49 грн.

Представник позивача в судове засідання не з'явився, надіслав до суду клопотання (вх.№53232 від 30.11.2015) про розгляд справи за його відсутності, позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Відповідач (представник відповідача) в судове засідання повторно не з'явився, про причини неявки суд не повідомив, заяв чи клопотань про розгляд справи за його відсутності суду не надав. Про час та дату судового засідання повідомлений належним чином, про що свідчать відмітки на повідомленнях про вручення поштової кореспонденції (ухвала про відкриття провадження у справі та судові повістки вручені відповідачу 07.10.2015 та 04.11.2015).

Відповідно до ч. 4 статті 128 КАС України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Відповідно до п. 6 ст. 128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглядати справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Відповідно до положень статті 128 КАС України, з урахуванням клопотання представника позивача про розгляд справи за його відсутності, повторної неявки відповідача, справа розглядається в порядку письмового провадження.

Враховуючи неявку у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, суд, керуючись ч. 1 ст. 41 КАС України, не здійснював фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Суд, розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_1) зареєстрована в якості фізичної особи-підприємця - 01.07.2011, що підтверджується Витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.

Відповідач знаходиться на податковому обліку в Токмацькій ОДПІ ГУ ДФС у Запорізькій області в якості платника податків та зборів.

Статтею 67 Конституції України та підпунктом 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України від 02.12.2010р. № 2755-VІ передбачений обов'язок платників податків сплачувати податки та збори у строки та в розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до даних облікової картки платника податків та довідки щодо стану заборгованості, за відповідачем рахується податкова заборгованість перед бюджетом з податку на доходи фізичних осіб, що сплачуються фізичними особами за результатами річного декларування в розмірі 2269,49 грн.

Зазначений податковий борг виник на підставі наступних обставин.

23 грудня 2014 року проведена камеральна перевірка податкової декларації про майновий стан і доходи ФОП ОСОБА_1 Перевіркою встановлено порушення вимог п.п. 49.18.5 п.49.18 ст. 49 Податкового кодексу України, а саме, несвоєчасне надання податкової декларації про майновий стан і доходи за 2013 рік. Відповідальність за дане порушення передбачено п.120.1 ст.120 Податкового кодексу України. За результатами перевірки складено акт від 23.12.2014 за №1399/1701-НОМЕР_1. На підставі висновків акту перевірки винесене податкове повідомлення-рішення форми «Р» від 05.02.2015 №0000971701, яким до відповідача застосовані штрафні санкції на суму 170,00 грн.

14 липня 2015 року проведена камеральна перевірка ФОП ОСОБА_1 з питання своєчасності сплати податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування за період з 19.02.2013 по 10.06.2015. Перевіркою встановлено порушення п.57.1 ст.57, п.п. 177.5.1 п.177.5 ст.177 та п.179.7.ст.179 Податкового кодексу України, а саме, відповідач несвоєчасно сплатила до бюджету податок на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування в розмірі 2233,00 грн. За результатами перевірки складено акт від 14.07.2015 за №253/08-33-17-01-НОМЕР_1. На підставі висновків зазначеного акту перевірки винесене податкове повідомлення-рішення форми «Ш» від 21.07.2015 №0003261701 на суму 446,60 грн.

Таким чином сума штрафних санкцій складає 616,00 грн. (виходячи з розрахунку 170,0 грн. + 446,00 грн. = 616,00 грн.).

Згідно з п. 58.1 ст. 58 Податкового кодексу України у разі коли сума грошового зобов'язання платника податків, передбаченого податковим або іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, розраховується контролюючим органом відповідно до статті 54 цього Кодексу (крім декларування товарів, передбаченого для громадян), або у разі коли за результатами перевірки контролюючий орган встановлює факт невідповідності суми бюджетного відшкодування сумі, заявленій у податковій декларації, або зменшує розмір задекларованого від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість, розрахованого платником податків відповідно до розділу V цього Кодексу, такий контролюючий орган надсилає (вручає) платнику податків податкове повідомлення-рішення.

Вказані податкові повідомлення - рішення направлялось відповідачу, що підтверджується наявними в матеріалах справи документами.

Відповідно до п. 57.3 ст. 57 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення - рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

Відповідачем не надано доказів оскарження вищезазначених податкових повідомлень-рішень.

У зазначені строки податкове зобов'язання відповідачем не сплачено, а тому у відповідності до пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України вважається сумою податкового боргу.

Крім того судом встановлено, що постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 20.11.2014 по справі №808/5788/14 адміністративний позов Токмацької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Запорізькій області до ФОП ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу - задоволено. Стягнуто з ФОП ОСОБА_1 податковий борг в розмірі 2233,00 грн.

19 лютого 2015 року позивачем отримано виконавчий лист від 18.02.2015 по справі №808/5788/14, який був направлений до виконання на адресу ВДВС Токмацького МРУЮ.

23 березня 2015 року державним виконавцем винесена постанова про відкриття виконавчого провадження (ВП№46977150).

В межах примусового виконання зазначеного судового рішення з відповідача стягнуто: 20.05.2015 - 2090,91 грн., 10.06.2015 - 142,09 грн., що підтверджується відповідними банківськими виписками, які долучені до матеріалів справи.

В результаті стягнення податкового боргу відбулось нарахування пені.

Згідно вимог п.129.1.1 п.129.1 ст. 129 ПК України пеня нараховується після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня.

Нарахування пені розпочинається при нарахуванні суми грошового зобов'язання контролюючими органами - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного у податковому повідомленні-рішенні згідно із цим Кодексом.

Нарахування пені закінчується згідно з пп. 129.3.1 п.129.1ст. 129 ПКУ у день зарахування коштів на відповідний рахунок Державного казначейства України та/або в інших випадках погашення податкового боргу та/або грошових зобов'язань.

При цьому згідно п. 129.4 даної статті Податкового кодексу України пеня, визначена підпунктом 129.1.1 пункту 129.1 цієї статті, нараховується на суму податкового боргу (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності та без урахування суми пені) із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення такого податкового боргу або на день його (його частини) погашення, залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний календарний день прострочення у його сплаті.

Тобто, з врахуванням вказаних норм та відповідно до Інструкції про порядок нарахування та погашення пені за платежами, що контролюються органами державної податкової служби, що затверджена наказом ДПА України від 17.12.2010 року №953, та зареєстрована у Мінюсті України 27.12.2010 №1350/18645 відповідачу в автоматичному режимі нарахована пеня в сумі 1652,89 грн.

Таким чином ФОП ОСОБА_1 має узгоджене податкове зобов'язання в розмірі 2269,49 грн. (виходячи з розрахунку: 616,60 грн. + 1652,89 грн. = 2269,49 грн.).

Згідно з п. п. 14.1.39 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України грошове зобов'язання платника податків - це сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

За визначенням наведеним у пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України податковим боргом є сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Пунктом 59.1 статті 59 Податкового кодексу України встановлено, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

В даному випадку, податкова вимога від 14.03.2014 року № 97-25 в цей же день була надіслана відповідачу та ним отримана 18.03.2014, по підтверджується відміткою на повідомленні про вручення поштової кореспонденції.

Відповідно до пп. 59.5 ст. 59 Податкового кодексу України, у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.

Таким чином, Кодексом не передбачено надіслання податкових вимог на кожну суму боргу, а тому повторно податкові вимоги не надсилались.

Згідно п.п.20.1.34 п.20.1. ст.20 Податкового кодексу України, органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Відповідно до п.87.11 ст.87 Податкового кодексу України, орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.

Аналіз зазначених вище вимог законодавства, наявні матеріали справи свідчать про те, що відповідачем в порушення вимог законодавства не сплачено суму податкового боргу в розмірі 2269,49 грн., а отже позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

За правилами частини 4 статті 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст. ст. 2, 4, 7-12, 69-71, 94, 158, 161-163, 167, 263 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Токмацької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Запорізькій області задовольнити.

Стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_1) податковий борг з податку на доходи фізичних осіб, що сплачуються фізичними особами за результатами річного декларування в розмірі 2269,49 грн. (дві тисячі двісті шістдесят дев'ять гривен 49 копійок), які перерахувати на розрахунковий рахунок №33111341700014, код платежу 11010500, банк - ГУДКСУ у Запорізькій області, МФО 813015, одержувач: Токмацьке УК, ЄДРПОУ 37942194.

Постанова набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Ю.П.Бойченко