Постанова № 54436, 30.06.2006, Господарський суд Чернівецької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"30" червня 2006 р. Справа № 13/148

Суддя господарського суду Чернівецької області Миронюк Сергій Олександрович

розглядаючи справу

за позовом Відкрите акціонерне товариство "Енергопостачальна компанія "Чернівціобленерго"

до відповідача Державна податкова інспекція у м.Чернівці

про скасування рішення від 16.05.06р. № 9173/25-014 "Про продовження терміну розгляду первинної скарги"

за участю представників:

позивача: Карпічев Ю.Г. – представник. Довіреність від 25.04.2006 р

відповідача: Мага Т.В. – представник. Довіреність від 10.11.2006 р.

В судовому засіданні 29.06.2006 р. оголошено перерву до 30.06.2006 р.

СУТЬ СПОРУ:

відкрите акціонерне товариство “Енергопостачальна компанія “Чернівціобленерго” м. Чернівці звернулось з позовом до Державної податкової інспекції у м. Чернівці про скасування рішення від 16.05.2006 р. № 9173/25-014 “Про продовження терміну розгляду первинної скарги”.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що Державною податковою інспекцією у м. Чернівці рішення від 16.05.2006 р. № 9173/25-014 “Про продовження терміну розгляду первинної скарги” прийняте з порушенням норм законодавства України, не відповідає вимогам чинного законодавства, так як не обґрунтоване необхідністю продовження терміну розгляду

Відповідач вимоги позивача не визнає, оскільки рішення прийняте відповідно до пп.. 5.2.2 п. 5.2 ст. 5 Закону України “Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільвими фондами” № 2181-111 від 21.12.2000 р. з урахуванням положень пункту 16.2 статті 16 цього Закону керівник відповідного контролюючого органу (або його заступник) може прийняти рвшення про продовження строків розгляду скарги платника податків понад стороки, визначені в абзаці першому цього підпункту, але не більше шістдесяти календарних днів, та письмово повідомити про це платника податків до закінчення двадцятиденного строку, зазначеного в абзаці першому цього підпункту.

Заслухавши пояснення представників сторін, розглянувши матеріали справи та дослідивши і оцінивши надані доказі в сукупності, суд дійшов висновку, що в позові слід відмовити з наступних підстав.

Так, на підставі акту за № 1581/23-1/00130760 від 06.04.2006 р. “Про результати комплексної перевірки дотримання вимог податкового та валютного законодавства Відкритого акціонерного товариства Енергопостачальна компанія “Чернівціобленерго” за період з 01.04.2005 р. по 31.12.2005 р.” 21.04.2006 р. Державною податковою інспекцією у м. Чернівці прийнято податкові повідомлення-рішення від 18.04.2006 р. за № 0002012320/0, № 0002022320/0, 0002032320/0, № 0000511700/0.

28.04.2006 р. ВАТ ”ЕК “Чернівціобленерго” подано скаргу за № 1477 на вищеназвані податкові повідомлення-рішення.

16.05.2006 р. Державною податковою інспекцією у м. Чернівці прийнято рішення за № 9173/25-014 про продовження терміну розгляду первинної скарги.

Відповідно до пп.. 5.2.2 п. 5.2 ст. 5 Закону України “Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільвими фондами” № 2181-111 від 21.12.2000 р. з урахуванням положень пункту 16.2 статті 16 цього Закону керівник відповідного контролюючого органу (або його заступник) може прийняти рішення про продовження строків розгляду скарги платника податків понад стороки, визначені в абзаці першому цього підпункту, але не більше шістдесяти календарних днів, та письмово повідомити про це платника податків до закінчення двадцятиденного строку, зазначеного в абзаці першому цього підпункту.

Підпунктом 5.2 п. 5 та п. 8 Положення про порядок подання та розгляду скарг платників податків рганами державної податкової служби, затвердженого наказом Державної податної адміністрації України від 02.03.2001 р. № 82, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15.03.2001 року за № 238/5429 передбачено, що підставою для прийняття токого рішення може бути: відсутність доданих до скарги документів перевірки, розрахунків до акта перевірки, необхідність додаткової перевірки наданих бухгалтерських документів або документів податкового обліку; тощо.

Як зазначено в рішенні від 16.05.2006 р. за № 9173/25-014 “Про продовження терміну розгляду первинної скарги” підставою для продовження терміну було зясування обставин справи та отримання додаткової інформації.

За таких обставин, ДПІ у м. Чернівці приймаючи рішення “Про продовження терміну розгляду первинної скарги” від 16.05.2006 р. за № 9173/25-014 діяла на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано, обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії), безсторонньо (неупереджено), добросовісно, розсудливо, з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації, пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія), своєчасно, тобто протягом розумного строку.

На підставі та керуючись ст. ст. 2, 71, 86, 94, 160-163, п. 6 Прикінцевих та перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

У позові відмовити

Постанова, набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано.

Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Порядок і строки апеляційного оскарження.

Про апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції спочатку подається заява. Обґрунтування мотивів оскарження і вимоги до суду апеляційної інстанції викладаються в апеляційній скарзі.

Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя С.О. Миронюк