Ухвала суду № 54434027, 17.12.2015, Господарський суд Одеської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

______________________________

УХВАЛА

"17" грудня 2015 р.Справа № 916/1476/13

За позовом: Одеського прокурора з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері Південного регіону України; в особі, якою є Міністерство оборони України; в особі якою є Квартирно-експлуатаційний відділ міста Одеси

до відповідача: Чорноморської селищної ради Комінтернівського району Одеської області

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Виробничого кооперативу Чорноморська Рівєра

про визнання незаконним та скасування рішення, повернення земельної ділянки

Головуючий Цісельський О.В.

Судді - Д'яченко Т.Г.

ОСОБА_1

Представники сторін:

Від прокурора: Риженко М.Ю. (за посвідченням)

Від позивача (МОУ): ОСОБА_2 (за довіреністю)

Від позивача (КЕВ м. Одеси): не з'явився

Від відповідача: не з'явився

Від третьої особи: не з'явився

СУТЬ СПОРУ: Одеський прокурор з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері Південного регіону України в особі Міністерства оборони України та в особі Квартирно-експлуатаційного відділу міста Одеси звернувся до господарського суду Одеської області із позовною заявою до Чорноморської селищної ради Комінтернівського району Одеської області про визнання незаконним та скасування рішення Чорноморської селищної ради Комінтернівського району Одеської області від 28.12.20111р. №194-VІ „Про затвердження проекту землеустрою щодо розмежування земель державної та комунальної власності на території смт. Чорноморське, с. Гвардійське Чорноморської селищної ради Комінтернівського району Одеської області в частині, що стосується віднесення земельних ділянок №189, 190, 191, 195 загальною площею 16,6318 га до земель комунальної власності та про зобов'язання Чорноморської селищної ради повернути належну землекористувачу КЕВ м. Одеси земельні ділянки №189, 190, 191, 195 загальною площею 16,6318 га вартістю 53298266 грн.

В провадженні господарського суду Одеської області знаходиться справа №916/1476/13 за позовом Одеського прокурора з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері Південного регіону України; в особі, якою є Міністерство оборони України;в особі якою є Квартирно-експлуатаційний відділ міста Одеси до Чорноморської селищної ради Комінтернівського району Одеської області, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Виробничого кооперативу Чорноморська Рівєра про визнання незаконним та скасування рішення, повернення земельної ділянки.

Представник Міністерства оборони України звернувся до суду з клопотання в порядку ст. 41 ГПК України, про призначення судової експертизи. Проведення експертизи просить суд доручити товариству з обмеженою відповідальністю "Одеський регіональний центр незалежних експертиз".

Відповідно до ст. 41 Господарського процесуального кодексу України для розяснення питань, що виникають при вирішенні господарського спору і потребують спеціальних знань, господарський суд призначає судову експертизу. Проведення судової експертизи має бути доручено компетентним організаціям чи безпосередньо спеціалістам, які володіють необхідними для цього знаннями.

Враховуючи вищевикладене, для забезпечення повноти та всебічності дослідження всіх обставин справи, суд дійшов висновку, що у справі існує необхідність в спеціальних знаннях, а тому суд вважає занеобхідне для правильного вирішення справи задовольнити клопотання про призначення земельно-технічної експертизи та призначити судову земельно-технічну експертизу.

При цьому, з врахуванням даних Реєстру атестованих судових експертів Міністерства юстиції України, з огляду на Інструкцію про призначення та проведення експертиз та експертних досліджень, затв. Наказом Міністерства юстиції України №53/5 від 08.10.1998р., виконання додаткової експертизи суд доручає товариству з обмеженою відповідальністю "Одеський регіональний центр незалежних експертиз".

Витрати по проведенню судової експертизи суд покладає на Квартирно-експлуатаційний відділ міста Одеси та зобовязує останнього надати суду докази оплати витрат на проведення експертизи.

Із змісту постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 23.03.2012р. № 4 „Про деякі питання практики призначення судової експертизи вбачається, що у разі коли для вирішення поставлених перед експертом питань йому необхідні додаткові матеріали (документи, зразки тощо), він з огляду на положення частини четвертої статті 31 ГПК України вправі просити господарський суд про їх надання. Водночас законом не передбачено повноважень судового експерта щодо витребування та одержання додаткових матеріалів безпосередньо від учасників судового процесу. Тому господарський суд не може покладати на останніх обовязок надавати додаткові матеріали безпосередньо експертові на його вимогу. У звязку з цим суд зобовязує експерта за необхідності витребування та одержання додаткових матеріалів від учасників судового процесу надсилати відповідні клопотання до суду.

Також, суд зазначає, що за умови задоволення клопотання експерта щодо витребування у сторін додаткових документів, необхідних для проведення судової експертизи, розгляд справи буде поновлено, у зв'язку з чим термін проведення експертизи буде продовжено.

Абзацом 2 п.10 постанови Пленуму Вищого господарського суду України №4 від 23.12.2012р. "Про деякі питання практики призначення судової експертизи" передбачено, що експертиза, для вирішення питань якої необхідно знання з різних галузей знань або різних напрямів у межах однієї галузі знань, є комплексною. До проведення таких експертиз у разі потреби залучаються фахівці, що не працюють у державних спеціалізованих установах, у тому числі працівники інших установ, органів виконавчої влади тощо.

Приписами п.17 змісту постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 23.03.2012р. №4 „Про деякі питання практики призначення судової експертизи встановлено, що строки проведення експертних досліджень та порядок встановлення цих строків у залежності від складності дослідження та з урахуванням експертного навантаження передбачено підпунктом 1.13 пункту 1 Інструкції. З метою забезпечення виконання зазначених приписів Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року господарським судам необхідно контролювати дотримання передбачених Інструкцією строків проведення експертизи іншим суб'єктам судово-експертної діяльності, визначеним у статті 7 Закону, і реагувати на відповідні порушення шляхом винесення окремих ухвал у порядку, встановленому статтею 90 ГПК. Абзацом шостим зазначеного підпункту Інструкції передбачено можливість встановлення у виняткових випадках більшого (порівняно із загальними) розумного строку за письмовою домовленістю з органом (особою), який призначив експертизу. Оскільки процесуальним законом не передбачено форми такого погодження з боку суду, воно має здійснюватися (за наявності підстав для цього) шляхом винесення відповідної ухвали за результатами розгляду звернення експертної установи, - без поновлення провадження у справі і без повернення матеріалів справи із зазначеної установи, але, за необхідності, з викликом сторін для з'ясування їхньої думки з даного питання. При цьому необхідно враховувати, що відмова у погодженні запропонованого розумного строку проведення експертизи може потягти за собою наслідки, передбачені абзацом сьомим того ж підпункту Інструкції.

Суд попереджає експертів товариства з обмеженою відповідальністю "Одеський регіональний центр незалежних експертиз" про кримінальну відповідальність згідно ст.ст.384, 385 КК України.

Керуючись ст.41, ст.86 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Клопотання Міністерства оборони України про призначення експертизи задовольнити.

2. Призначити у справі №916/1473/13 судову експертизу.

3. Проведення судової експертизи, доручити товариству з обмеженою відповідальністю "Одеський регіональний центр незалежних експертиз"

4. На вирішення експерта поставити наступне питання:

4. 1. Чи перебувають спірні земельні ділянки ( № 189, 190, 191, 195) загальною площею 16,6318 га в межах земельної ділянки, відображеної в державному акті на право користування землею серії Б №031728, виданому Чабанській КЕЧ у 1983році?

4. 2. У графічному вигляді відобразити спірні земельні ділянки з урахуванням меж земельної ділянки, відображеної в державному акті на право користування землею серії Б №031728, виданому Чабанській КЕЧ у 1983році?

4. 3. Визначити координати спірних земельних ділянок та вказати з ким вони мають (має) спільні межі?

4. 4. Чи знаходиться на спірних земельних ділянках обєкти нерухомого майна та кому воно належить?

5. Попередити експертів про кримінальну відповідальність згідно ст.ст.384, 385 КК України.

6. Витрати по оплаті судової експертизи покласти на Квартирно-експлуатаційний відділ міста Одеси.

7. Зобовязати Квартирно-експлуатаційний відділ міста Одеси надати до суду докази оплати експертизи, а саме платіжне доручення або виписку з банку по банківському рахунку.

8. Доручити керівнику товариства з обмеженою відповідальністю "Одеський регіональний центр незалежних експертиз" визначити необхідне коло фахівців для проведення експертизи та надання висновку.

9. Зобовязати товариство з обмеженою відповідальністю "Одеський регіональний центр незалежних експертиз" експертний висновок представити господарському суду Одеської області.

10. Зобовязати товариство з обмеженою відповідальністю "Одеський регіональний центр незалежних експертиз" відповідно до ст. 42 ГПК України надіслати копію експертного висновку сторонам по справі, докази направлення надати до суду разом з експертним висновком.

11. Якщо під час проведення судових експертиз будуть встановлені обставини, що мають значення для правильного вирішення спору, з приводу яких фахівцям не були поставлені питання, зобовязати та надати можливість експертам у висновку викласти свої міркування і доводи щодо цих обставин.

12. Направити до товариства з обмеженою відповідальністю "Одеський регіональний центр незалежних експертиз" (65000, м. Одеса, вул. Водопровідна, 1) матеріали господарської справи № №916/1476/13.

13. Копію ухвали надіслати до товариства з обмеженою відповідальністю "Одеський регіональний центр незалежних експертиз" (65000, м. Одеса, вул. Водопровідна, 1).

Головуючий суддя О.В. Цісельський

Суддя Т.Г. Д'яченко

Суддя Ю.О. Зайцев