Ухвала суду № 54431496, 09.12.2015, Львівський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 грудня 2015 року Справа № 876/9326/14

Львівський апеляційний адміністративний суд у складі колегії :

головуючого судді: Гуляка В.В.

суддів: Коваля Р.Й., Судової-Хомюк Н.М.

за участі секретаря судового засідання: Омеляновської Л.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу публічного акціонерного товариства «Шахта «Надія» на постанову Львівського окружного адміністративного суду від 15 вересня 2014 року в адміністративній справі за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Червонограді Львівської області до публічного акціонерного товариства «Шахта «Надія» про стягнення заборгованості,

встановив:

У липні 2014 року позивач УПФ України в м. Червонограді Львівської області звернувся в суд із адміністративним позовом до відповідача ПАТ «Шахта «Надія», в якому просив стягнути з відповідача 40785,99 грн. виплачених сум пенсій, призначених відповідно до п.п.«б-з» ч.1 ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та п.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» на користь позивача.

Відповідач позовних вимог не визнав і подав письмове заперечення, в якому просив відмовити у задоволенні позову.

Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 15.09.2014 року адміністративний позов задоволено повністю. Стягнено з ПАТ «Шахта «Надія» на користь УПФ України в м. Червонограді Львівської області заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в розмірі 40785,99 грн..

З цією постановою суду першої інстанції від 15.09.2014 р. не погодився відповідач та оскаржив її в апеляційному порядку. Вважає апелянт, що оскаржена постанова суду винесена з порушенням норм матеріального та процесуального права, а тому підлягає скасуванню з підстав, викладених в апеляційній скарзі.

Обґрунтовуючи апеляційні вимоги апелянт посилається на те, що в момент прийняття Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», Закон України «Про пенсійне забезпечення» не передбачав обов'язку відшкодування підприємствами виплачених працівникам відповідача пільгових пенсій на підставі ст.13 цього Закону. Також судом першої інстанції не було взято до уваги, що абз.4 пп.1 п.2 розділу XV Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» визначено обов'язок підприємств тільки стосовно відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затв. КМ України. Вважає апелянт помилковим висновок суду про обов'язок відповідача відшкодувати суми пільгових пенсій.

За наслідками апеляційного розгляду апелянт просить скасувати постанову суду першої інстанції від 15.09.2014 року та постановити нове рішення, яким в позові відмовити.

Позивач подав заперечення на апеляційну скаргу, в якому просить постанову суду першої інстанції залишити без змін, а апеляційну скаргу без задоволення.

Відповідач подав письмове клопотання про відкладення розгляду справи у зв'язку із зайнятістю представника товариства в іншій судовій справі в Сокальському районному суді. Однак, суд апеляційної інстанції вважає, що таке клопотання не підлягає до задоволення, у зв'язку із відсутністю підстав для висновків про поважність причин неявки представника відповідача в засідання суду апеляційної інстанції та необґрунтованістю неможливості забезпечити в судове засідання явку іншого представника Товариства.

Суд апеляційної інстанції заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи, обговоривши підстави і межі апеляційної скарги, вважає, що апеляційну скаргу слід залишити без задоволення.

Так, судом встановлено і підтверджується матеріалами справи, що відповідач ПАТ «Шахта «Надія» є платником єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (а.с. 30 Т.1).

Суд першої інстанції об'єктивно встановив і підтверджується розрахунком заборгованості, копіями розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за період з 01.06.2014 р. по 27.06.2014 р., що заборгованість ПАТ «Шахта «Надія» становить 40785,99 грн. (а.с. 7-8).

Згідно з пунктом 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, до запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди, здійснюється за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення».

Статтею 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» передбачено не тільки підтвердження підприємствами права громадян на пільгове пенсійне забезпечення за відповідну тривалість роботи в шкідливих умовах, але й відшкодування з коштів підприємства, призначених на оплату праці витрат на виплату та доставку пенсій таким громадянам.

Порядок покриття витрат на виплату й доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком № 1 та списком № 2, визначено в розділі 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України (№ 21-1).

Пунктом 6.4 Інструкції встановлено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 прикінцевих положень» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Згідно із пунктом 6.8 Інструкції, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до пунктів «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Так, судом першої інстанції вірно встановлено та взято до уваги, що відповідачу надсилались розрахунки фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, які ним отримані, однак залишені без виконання.

Таким чином, суд апеляційної інстанції погоджується з висновком суду першої інстанції, що відповідач ПАТ «Шахта «Надія» повинен відшкодувати фактичні витрати на виплату і доставку пільгових пенсій в сумі 40785,99 грн..

Доводи апелянта висновків суду не спростовують.

З врахуванням наведених вище норм законодавства та фактичних обставин справи, суд апеляційної інстанції приходить до висновку, що судом першої інстанції при розгляді адміністративної справи всебічно і об'єктивно встановлено обставини справи, оскаржена відповідачем постанова суду винесена з дотриманням норм матеріального і процесуального права, а тому немає підстав для її скасування.

Керуючись ст.ст. 41 ч.1, 160 ч.3, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 254 КАС України, суд

ухвалив:

Апеляційну скаргу публічного акціонерного товариства «Шахта «Надія» - залишити без задоволення.

Постанову Львівського окружного адміністративного суду від 15 вересня 2014 року в адміністративній справі за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Червонограді Львівської області до публічного акціонерного товариства «Шахта «Надія» про стягнення заборгованості - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення.

На ухвалу протягом двадцяти днів після набрання нею законної сили може бути подана касаційна скарга безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий: В.В. Гуляк

Судді: Р.Й. Коваль

Н.М. Судова-Хомюк

Повний текст ухвали виготовлено та підписано 14.12.2015 року.