Ухвала суду № 54431474, 09.12.2015, Львівський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 грудня 2015 р. Справа № 876/9967/15 Львівський апеляційний адміністративний суд у складі колегії :

головуючого судді: Гуляка В.В.

суддів: Коваля Р.Й., Судової-Хомюк Н.М.

за участі секретаря судового засідання: Омеляновської Л.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу Головного управління ДСНС у Київській області на ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 17 вересня 2015 року в адміністративній справі за позовом Головного управління ДСНС у Київській області до приватного підприємства «ОККО-Нафтопродукт» про застосування заходів реагування,

встановив:

У липні 2015 року позивач ГУ ДСНС у Київській області звернувся в суд із адміністративним позовом до відповідача ПП «ОККО-Нафтопродукт», в якому просив : 1) застосувати заходи реагування у вигляді повного зупинення подальшої роботи АЗС № ВН65 Вінницького РВ ПП «ОККО-Нафтопродукт», за адресою м. Сквира, вул. Київська,23 А; 2) визначити спосіб виконання судового рішення у порядку, передбаченому наказом МНС України від 21.10.2004 р. № 130 «Про затвердження Інструкції про порядок та умови застосування органами державного пожежного нагляду запобіжних заходів» зареєстровану в Мін'юсті України 08.11.2004 р. за № 1416/10015, шляхом відключення джерела електроживлення, накладення печаток на розподільчі електрощитки та вхідні двері АЗС № ВН65 Вінницького РВ ПП «ОККО-Нафтопродукт», за адресою м. Сквира, вул. Київська,23 А; 3) обов'язок щодо забезпечення виконання рішення суду покласти на ГУДС України з надзвичайних ситуацій у Київській області.

Скорочене провадження по адміністративній справі за вказаним позовом відкрито ухвалою судді Львівського окружного адміністративного суду від 15.07.2015 року.

Ухвалою цього ж судді від 30.07.2015 року справу призначено до судового розгляду в загальному порядку на 04.08.2015 року.

В період липня - вересня 2015 року справа перебувала в провадженні Львівського окружного адміністративного суду.

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 17.09.2015 року адміністративний позов залишено без розгляду, на підставі п.4 ч.1 ст. 155 КАС України, у зв'язку із повторною неявкою в судове засідання позивача без поважних причин (а.с. 98).

З цією ухвалою суду першої інстанції від 17.09.2015 року не погодився позивач ГУ ДСНС у Київській області і подав апеляційну скаргу. Вважає апелянт, що оскаржена ухвала суду винесена з порушенням норм процесуального права, з невідповідністю висновків суду фактичним обставинам справи, з неповним з'ясуванням обставин, що мають значення для справи.

В обґрунтування апеляційних вимог апелянт зазначає, що 01.09.215 року позивач отримав повістку про виклик до суду на 17.08.2015 року, тобто на 15 днів пізніше після розгляду справи по суті.

Просить апелянт скасувати ухвалу суду від 17.09.2015 року і направити справу для продовження розгляду.

Суд апеляційної інстанції заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення осіб, які беруть участь у справі та з'явились в засідання суду апеляційної інстанції, перевіривши матеріали справи, обговоривши підстави та межі апеляційної скарги, вважає, що апеляційну скаргу слід задоволити, з наступних підстав.

Відповідно до п.4 ч.1 ст.155 КАС України, підставою для залишення позовної заяви без розгляду може бути повторне неприбуття позивача у попереднє судове засідання чи у судове засідання без поважних причин, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності.

Частиною 3 ст. 128 КАС України встановлено, що позовну заяву може бути залишено без розгляду у разі повторного неприбуття позивача в судове засідання за умов, що позивач був належним чином повідомлений про дату, час і місце судового розгляду справи, причини неявки позивача є неповажними і від позивача не надійшло заяви про розгляд справи у його відсутності.

Суд першої інстанції свою ухвалу від 17.09.2015 року про залишення позовної заяви без розгляду мотивував тим, що позивач 13.08.2015 року і 17.09.2015 року не з'явився в судове засідання без поважних причин, що є підставою для залишення позовної заяви без розгляду.

Однак, в матеріалах адміністративної справи немає належних підтверджень про те, що позивач чи його представник були повідомлені про призначення справи в судове засідання на 13.08.2015 року (а.с. 88-92), а наявне у справі повідомлення про вручення (а.с. 89) стосується судового засідання на 04.08.2015 року.

Крім цього, з матеріалів справи видно, що 31.08.2015 року позивач отримав повістку про виклик його до суду на 17.08.2015 року (а.с. 96, 105), хоча фактично судове засідання було призначено на 17.09.2015 року.

Таким чином, суд апеляційної інстанції приходить до висновку про те, що у суду першої інстанції не було підстав для висновків про повторне неприбуття позивача у судове засідання без поважних причин, а отже і не було підстав для залишення позовної заяви без розгляду.

Враховуючи вищенаведене, суд апеляційної інстанції приходить до переконання, що ухвала суду першої інстанції, яка винесена з порушеннями норм процесуального права і перешкоджає подальшому провадженню у справі, підлягає скасуванню.

Керуючись ст.ст. 160 ч.3, 195, 196, 199, 204, 205, 206, 254 КАС України, суд -

ухвалив:

Апеляційну скаргу Головного управління ДСНС у Київській області - задоволити.

Скасувати ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 17 вересня 2015 року в адміністративній справі за позовом Головного управління ДСНС у Київській області до приватного підприємства «ОККО-Нафтопродукт» про застосування заходів реагування, а справу направити до суду першої інстанції для продовження її розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення.

Ухвала остаточна і оскарженню не підлягає.

Головуючий: В.В. Гуляк

Судді: Р.Й. Коваль

Н.М. Судова-Хомюк

Повний текст ухвали виготовлено та підписано 14.12.2015 року.