Постанова № 54431192, 09.12.2015, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

09 грудня 2015 року № 826/7088/15

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі колегії: головуючого судді Аблова Є.В., судді Погрібніченка І.М., судді Шулежка В.П., розглянувши в письмовому провадженні адміністративну справу за позовом приватного вищого навчального закладу «Університет сучасних знань» до Міністерства юстиції України за участю третьої особи - ОСОБА_1 про визнання протиправною бездіяльності, визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

З позовом до Окружного адміністративного суду міста Києва звернувся приватний вищий навчальний заклад «Університет сучасних знань» до Міністерства юстиції України за участю третьої особи - ОСОБА_1 про визнання протиправною бездіяльності, визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії, мотивуючи позовні вимоги тим, що отримавши від позивача документи для проведення державної реєстрації права власності та іншого речового права - переходу права оренди, відповідач повинен був суворо дотримуватись вимог Закону та організаційних засад проведення державної реєстрації прав, визначених Законом, всупереч закріпленим принципам та вимогам Закону, відповідач вчинив протиправну бездіяльність, та не прийняв рішення в частині проведення державної реєстрації за позивачем переходу права оренди на земельну ділянку, яка розташована під будівлею, що є порушенням прав та законних інтересів позивача.

У позовній заяві позивач (з урахуванням заяви про збільшення позовних вимог та зміну предмету позову) просить суд:

- визнати протиправними бездіяльність Міністерства юстиції України щодо неприйняття рішення в частині проведення державної реєстрації іншого речового права - переходу права оренди до Приватного вищого навчального закладу «Університет сучасних знань» на земельну ділянку кадастровий номер НОМЕР_1 розміром 0,8114 га, цільове призначення - для експлуатації та обслуговування комплексу будівель і споруд, місце розташування - АДРЕСА_1 на підставі Договору оренди земельної ділянки розміром 0,8114 га, укладеного 25 березня 2005 року між Київською міською радою та Товариством «Знання ) України (код ЄДРПОУ 00016490) посвідченого приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Щербаковим В.З., зареєстрованого в реєстрі за №216, та зареєстрованого Головним управлінням земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) про що зроблено запис від 01 квітня 2005 р. за №82-6-00282 у книзі записів державної реєстрації договорів оренди, та на підставі Акту приймання-передання майна та майнових прав до статутного капіталі від 02.03.2015р., одночасно з реєстрацією переходу права власності на нерухоме майно право, яке розташоване на зазначеній земельній ділянці, тобто 05.03.2015 р., коли зареєстроване право власності;

- визнати протиправними дії Міністерства юстиції України щодо порушення строків проведення державної реєстрації прав іншого речового права - переходу права оренди до Приватного вищого навчального закладу «Університет сучасних знань» на земельну ділянку кадастровий номер НОМЕР_2 розміром 0,8114 га, цільове призначення - для експлуатації та обслуговування комплексу будівель і споруд, місце розташування - АДРЕСА_1 на підставі Договору оренди земельної ділянки розміром 0,8114 га, укладеного 25 березня 2005 року між Київською міською радою та Товариством «Знання») України (код ЄДРПОУ 00016490) посвідченого приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Щербаковим В.З., зареєстрованого в реєстрі за №216, та зареєстрованого Головним управлінням земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) про що зроблено запис від 01 квітня 2005 р. за №82-6-00282 у книзі записів державної реєстрації договорів оренди, та на підставі Акту приймання-передання майна та майнових прав до статутного капіталі від 02.03.2015 р., одночасно з реєстрацією переходу права власності на нерухоме майно право, яке розташоване на зазначеній земельній ділянці, тобто 05.03.2015 р., коли зареєстроване право власності;

- зобов'язати Міністерство юстиції України прийняти рішення щодо державної реєстрації переходу права оренди до Приватного вищого навчального закладу «Університет сучасних знань» на земельну ділянку кадастровий номер НОМЕР_1 розміром 0,8114 га, цільове призначення - для експлуатації та обслуговування комплексу будівель і споруд, місце розташування - АДРЕСА_1 на підставі Договору оренди земельної ділянки розміром 0,8114 га, укладеного 25 березня 2005 року між Київською міською радою та Товариством «Знання» України (код ЄДРПОУ 000 і 6490) посвідченого приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Щербаковим В.З., зареєстрованого в реєстрі за №216, та зареєстрованого Головним управлінням ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), про що зроблено запис від 01 квітня 2005 р. за №82-6-00282 у книзі записів державної реєстрації договорів оренди, на підставі Акту приймання-передання майна та майнових прав до статутного капіталі від 02.03.2015 р., одночасно з реєстрацією переходу права власності на нерухоме майно право, яке розташоване на зазначеній земельній ділянці, тобто 05.03.2015 р., коли зареєстроване право власності;

- зобов'язати Міністерство юстиції України провести державну реєстрацію переходу права оренди до Приватного вищого навчального закладу «Університет сучасних знань» на земельну ділянку кадастровий номер НОМЕР_1 розміром 0,8114 га, цільове призначення - для експлуатації та обслуговування комплексу будівель і споруд, місце розташування - АДРЕСА_1 на підставі Договору оренди земельної ділянки розміром 0,8114 га, укладеного 25 березня 2005 року між Київською міською радою та Товариством «Знання» України (код ЄДРПОУ 00016490) посвідченого приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Щербаковим В.З., зареєстрованого в реєстрі за №216, та зареєстрованого Головним управлінням земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) про що зроблено запис від 01 квітня 2005 р. за №82-6-00282 у книзі записів державної реєстрації договорів оренди, на підставі Акту приймання-передання майна та майнових прав до статутного капіталі від 02.03.2015 р., одночасно з реєстрацією переходу права власності на нерухоме майно право, яке розташоване на зазначеній земельній ділянці, тобто 05.03.2015 р., коли зареєстроване право власності.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі.

В судове засідання представник відповідача не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.

В наданих суду письмових запереченнях представник відповідача зазначив, що розгляд документів та рішення про державну реєстрацію прав прийнято державним реєстратором прав на нерухоме майно ОСОБА_1 у відповідності до приписів п. 2 ч. 2 ст. 9 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень».

Крім того, відповідач зазначив, що земельна ділянка та розташований на ній об'єкт нерухомого майна - два окремі об'єкти нерухомості з різними правовими режимами, а відтак набуття права власності на такий об'єкт нерухомого майна є підставою набуття відповідного речового права на земельну ділянку за новим власником, проте таке набуття не здійснюється автоматично.

Відповідно до ч.6 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо немає перешкод для розгляду справи в судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомленні про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Враховуючи зазначене, суд ухвалив розглядати справу у порядку письмового провадження.

Розглянувши наявні матеріали справи, суд дійшов висновку про наступне.

Як зазначив позивач та вбачається з матеріалів справи, приватний вищий навчальний заклад «Університет сучасних знань» отримав від ВГО Товариство «Знання» України (код ЄДРПОУ 00016490) як від свого засновника в якості внеску до статутного капіталу нерухоме майно: нежилий будинок-адміністративно-виробничі приміщення, планетарій із зоряною залою, холодильна станція, що знаходиться в місті Києві по вулиці Велика Васильківська (колишня Червоноармійська)/Фізкультури, будинок 57-61/3 (п'ятдесят сім тире шістдесят один дріб три), яке належало Товариству «Знання» України (код ЄДРПОУ 00016490) на підставі Свідоцтва про право власності серії НБ № 010002803, виданого Головним управлінням з питань майна Київської міської державної адміністрації 26 квітня 2001 року на підставі Наказу «Про оформлення права власності на об'єкти нерухомого майна» від 17 квітня 2001 року № 198-В, зареєстрованого в Київському міському бюро технічної інвентаризації 08 травня 2001 року в реєстрову книгу № 39П-251 за реєстровим № 3699-П, право власності зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державним реєстратором - приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу С.В. Позняковою 27 січня 2014р. реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 277387380000 за №4420355., який (з урахуванням Договору купівлі-продажу від 27.01.2014р. посвідченого приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Позняковою С.В. за реєстровим №21 про продаж 282,5 кв. м. (групи приміщень №4) І поверху, які складають 29/1000 частин від всього будинку, та Договору купівлі-продажу від 13.02.2015р. посвідченого приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Позняковою С.В. за реєстровим №203 про продаж (відчуження) 10 кв. м. частини групи приміщень №3 (приміщення 22а,23,24,36,35а) (від нежилої будівлі літера «А»), що складають 1/1000 (одна тисячна) частин від всього будинку) становить загальну площу 9425,7кв.м. та складає 970/1000 (дев'ятсот сімдесят тисячних) частин від всього будинку загальною площею 9718.2 кв.м., що зазначено у Свідоцтві про право власності НБ № 010002803.

Відповідно до вимог Статуту Приватного вищого навчального закладу «Університет сучасних знань» питання щодо розпоряджання майном віднесено до компетенції Президії ВГО Товариство «Знання» України, як єдиного засновника.

05.03.2015 р. в силу вимог ст. 182 ЦК України, ст. ст. 2, 3, 15 ЗУ «Про державу реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень» позивач звернувся із заявою про державну реєстрацію прав на зазначене нерухоме майно, що підтверджується Карткою прийому заяви №19807114.

02.04.2015 р. позивач звернувся до Державної реєстраційної служби України (вх. №Пі-Юр-301-15 від 02.04.2015 р.) із запитом на інформацію в порядку ЗУ «Про доступ до публічної інформації» з проханням повідомити результати розгляду заяви про реєстрацію.

10.04.2015 р. позивач звернувся до Міністерства юстиції України з письмовими поясненням листом №202-А від 10.04.2015 р. щодо проведення державної реєстрації за поданою заявою про реєстрацію.

Крім того, 16.04.2015 р. позивач додаткового надав нотаріально посвідчену заяву/письмову згоду співвласника про внесення майна до статутного капіталу від ТОВ «Розвиток ріелті» від 15.04.2015 р., посвідчену Приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Калашовою Л.В., яка зареєстровану у реєстрі за №494.

Матеріалами справи підтверджується, що 28.04.2015 р. державний реєстратор прав на нерухоме майно ОСОБА_1 Департаменту державної реєстрації Міністерства юстиції України прийняла рішення про проведення державної реєстрації прав на нежилий будинок, що розташований у АДРЕСА_1 за Приватним вищим навчальним закладом «Університет сучасних знань», податковий номер 31839933.

08.05.2015 р. позивачу видано свідоцтво про право власності на нерухоме майно серії НОМЕР_3 та у Витязі з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності серії НОМЕР_4 зазначено інформацію про перехід права на земельну ділянку.

При цьому, як зазначає позивач, відповідач лише частково виконав покладені на нього функції, оскільки не провів державну реєстрацію речового права, що є похідним від права власності на земельну ділянку, а саме: не провів державну реєстрацію переходу права оренди до Приватного вищого навчального закладу «Університет сучасних знань» на земельну ділянку кадастровий номер НОМЕР_1 розміром 0,8114 га, цільове призначення - для експлуатації та обслуговування комплексу будівель і споруд, місце розташування - АДРЕСА_1 на підставі Договору оренди земельної ділянки розміром 0,8114 га, укладеного 25 березня 2005 року між Київською міською радою та Товариством «Знання» України (код ЄДРПОУ 00016490) посвідченого приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Щербаковим В.З., зареєстрованого в реєстрі за №216, та зареєстрованого Головним управлінням земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) про що зроблено запис від 01 квітня 2005р. за №82-6-00282 у книзі записів державної реєстрації договорів оренди, на підставі Акту приймання-передання майна та майнових прав до статутного капіталі від 02.03.2015 р.

Зазначене і зумовило звернення позивача до суду з даним позовом, при вирішенні якого суд виходить з наступного.

Закон України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» від 01.07.2004 р. №1952-IV визначає правові, економічні, організаційні засади проведення державної реєстрації речових та інших прав, які підлягають реєстрації за цим Законом, та їх обтяжень і спрямований на забезпечення визнання та захисту державою цих прав, створення умов для функціонування ринку нерухомого майна та регулює відносини, пов'язані з державною реєстрацією прав на нерухоме майно та їх обтяжень (далі - Закон №1952-IV).

Згідно ч. 5 ст. 3 Закону №1952-IV державна реєстрація прав є публічною, проводиться органом державної реєстрації прав, який зобов'язаний надавати інформацію про зареєстровані права та їх обтяження в порядку, встановленому цим Законом.

Державна реєстрація прав власності, реєстрація яких проведена відповідно до законодавства, що діяло на момент їх виникнення, під час вчинення нотаріальної дії з нерухомим майном, об'єктом незавершеного будівництва проводиться нотаріусом, яким вчиняється така дія.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 Закону №1952-IV державна реєстрація речових прав на нерухоме майно - офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення, переходу або припинення прав на нерухоме майно, обтяження таких прав шляхом внесення відповідного запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Статтею 5 Закону №1952-IV визначено, що у Державному реєстрі прав реєструються речові права та їх обтяження на земельні ділянки, а також на об'єкти нерухомого майна, розташовані на земельній ділянці, переміщення яких неможливе без їх знецінення та зміни призначення, а саме: підприємства як єдині майнові комплекси, житлові будинки, будівлі, споруди (їх окремі частини), квартири, житлові та нежитлові приміщення.

Частиною 2 ст. 9 Закону №1952-IV визначено, що державний реєстратор: встановлює відповідність заявлених прав і поданих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями, зокрема: відповідність обов'язкового дотримання письмової форми правочину та його нотаріального посвідчення (у випадках, встановлених законом); відповідність повноважень особи, яка подає документи на державну реєстрацію прав та їх обтяжень; відповідність відомостей про нерухоме майно, наявних у Державному реєстрі прав та поданих документах; наявність обтяжень прав на нерухоме майно, зареєстрованих відповідно до вимог цього Закону; наявність факту виконання умов правочину, з якими закон та/або договір (угода) пов'язує можливість проведення державної реєстрації виникнення, переходу, припинення прав на нерухоме майно або обтяження таких прав; приймає рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, про відмову в державній реєстрації, про її зупинення, внесення змін до Державного реєстру прав.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 15 Закону №1952-IV державна реєстрація прав та їх обтяжень проводиться в такому порядку: 1) прийняття і перевірка документів, що подаються для державної реєстрації прав та їх обтяжень, реєстрація заяви; 2) встановлення факту відсутності підстав для відмови в державній реєстрації прав та їх обтяжень, зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав та/або їх обтяжень; 3) прийняття рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, відмову в ній або зупинення державної реєстрації; 4) внесення записів до Державного реєстру прав; 5) видача свідоцтва про право власності на нерухоме майно у випадках, встановлених статтею 18 цього Закону; 6) надання витягів з Державного реєстру прав про зареєстровані права та/або їх обтяження.

Орган державної реєстрації прав, державні реєстратори зобов'язані надати до відома заявників інформацію про необхідний перелік документів для здійснення державної реєстрації прав. Перелік документів для здійснення державної реєстрації прав визначається Кабінетом Міністрів України у Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень.

Державній реєстрації підлягають виключно заявлені права та їх обтяження за умови їх відповідності законодавству і поданим документам.

Як вбачається з матеріалів справи, 05.03.2015 р. позивач звернувся із заявою про державну реєстрацію прав на нерухоме майно - нежитловий будинок №57-61/3 по вул. Червоноармійська/Фізкультурна, до якої додано: довіреність б/н від 03.03.2015 р. видавник Приватний вищий навчальний заклад «Університет сучасних знань», наказ, серія та номер:13/2, виданий 13.02.2015 р.; свідоцтво про право власності НБ № 010002803, виданого Головним управлінням з питань майна Київської міської державної адміністрації 26 квітня 2001 року; реєстраційне посвідчення Київського міського бюро технічної інвентаризації 08 травня 2001 року в реєстрову книгу № 39П-251 за реєстровим № 3699-П; Договір купівлі- продажу від 27.01.2014 р. посвідченого приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Позняковою С.В. за реєстровим №21 про продаж 282,5 кв. м. (групи приміщень №4) І поверху, які складають 29/1000 частин від всього будинку; Договір купівлі- продажу від 13.02.2015 р. посвідченого приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Позняковою С.В. за реєстровим №203 про продаж (відчуження) 10 кв. м. частини групи приміщень №3 (приміщення 22а,23,24,36,35а) (від нежилої будівлі літера А»), що складають 1/1000 (одна тисячна) частин від всього будинку; Акт приймання- передання майна та майнових прав до статутного капіталу Приватного вищого навчального закладу «Університет сучасних знань» від 02.03.2015 р.; Постанова президії правління Товариства «Знання» України №1 від 03 лютого 2015 р.; Протокол №1 Загальних зборів засновників Приватного вищого навчального закладу «Університет сучасних знань» від 13.02.2015 р.; копія Статуту Приватного вищого навчального закладу «Університет сучасних знань»; копія Приватному вищому навчальному закладу «Університет сучасних знань»; копія витягу по Приватному вищому навчального закладу «Університет сучасних знань»; копія Інформаційної довідки; копія рішення Київської міської ради від 13.11.2014 р.

17.04.2015 р. державний реєстратор ОСОБА_1 прийняла рішення про зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію з тих підстав, що: «не подані усі необхідні документи: письмову згоду всіх співвласників, засвідчену відповідно до Закону України «Про нотаріат».

24.04.2015 р. позивач листом №204-А звернувся до Департаменту державної реєстрації Міністерства юстиції України щодо долучення до документів поданих згідно заяви, яку було зареєстровано у базі даних про реєстрацію заяв і запитів Державного реєстру речових прав на нерухоме майно 05.03.2015 р. та проведення державної реєстрації речового права, що є похідним від права власності на земельну ділянку, а саме: провести державну реєстрацію переходу права оренди до приватного вищого навчального закладу «Університет сучасних знань» на земельну ділянку кадастровий номер НОМЕР_1 розміром 0,8114 гаю цільове призначення - для експлуатації та обслуговування комплексу будівель і споруд, місце розташування - АДРЕСА_1 на підставі Договору оренди земельної ділянки розміром 0,8114 га, укладеного 25.03.2005 р. між Київською міською радою та товариством «Знання» України (код ЄДРПОУ 00016490), одночасно з реєстрацією переходу права власності на нерухоме майно право, яке розташоване на зазначеній земельній ділянці.

Відповідно до п.1 ч. 1 ст. 19 Закону №1952-IV державна реєстрація прав проводиться на підставі: договорів, укладених у порядку, встановленому законом, та актів прийому-передачі активів та/або зобов'язань неплатоспроможного банку приймаючому або перехідному банку, крім випадків, визначених законом.

Статтею 120 ЗК України передбачено, що у разі набуття права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, що перебувають у власності, користуванні іншої особи, припиняється право власності, право користування земельною ділянкою, на якій розташовані ці об'єкти. До особи, яка набула право власності на жилий будинок, будівлю або споруду, розміщені на земельній ділянці, що перебуває у власності іншої особи, переходить право власності на земельну ділянку або її частину, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення.

Якщо жилий будинок, будівля або споруда розміщені на земельній ділянці, що перебуває у користуванні, то в разі набуття права власності на ці об'єкти до набувача переходить право користування земельною ділянкою, на якій вони розміщені, на тих самих умовах і в тому ж обсязі, що були у попереднього землекористувача.

Абзацом 3 пункту 8 Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №868 від 17.10.2013 р., у разі проведення державної реєстрації речового права на нерухоме майно, що є похідним від права власності, одночасно з проведенням державної реєстрації права власності на таке майно заявник подає органові державної реєстрації прав, нотаріусові, особі, зазначеній у пункті 1 1 цього Порядку, заяву про державну реєстрацію права власності на таке майно та заяву про державну реєстрацію речового права, що є похідним від права власності.

Порядок здійснення кількох реєстраційних дій по одній заяві про державну реєстрацію прав та їх обтяжень визначається Кабінетом Міністрів України у Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень.

Згідно п. 6 Порядку ведення Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26.10.2011 р. №1141, під час реєстрації заяв (запитів) кожній заяві (запиту) присвоюється реєстраційний номер, фіксується дата і час її (його) реєстрації. Реєстраційний номер, дата і час реєстрації заяв (запитів) є ідентифікатором відповідної заяви (запиту).

Під час розгляду заяви (запиту) державний реєстратор прав на нерухоме майно (далі - державний реєстратор) вносить до відповідного запису в базі даних про реєстрацію заяв і запитів відомості про реквізити прийнятого ним рішення (дата та індексний номер рішення). За результатом розгляду заяви (запиту) державний реєстратор робить у відповідному записі в базі даних про реєстрацію заяв і запитів відмітку про розгляд такої заяви (запиту) та зазначає реквізити прийнятого ним рішення (дата та індексний номер рішення) або реквізити сформованої інформації з Державного реєстру прав (індексний номер, дата та час формування). (п.п. 8-9 Порядку №1141).

З картки прийму заяви №19807114 вбачається, що заяву подано щодо одного об'єкту нерухомого майна, а саме нежилого будинку та до заяви додано документ, що підтверджує оплату послуг з державної реєстрації прав щодо одного об'єкту нерухомого майна, а саме - нежитловий будинок №57-61/3 по вул. Червоноармійська/Фізкультурна.

При цьому, відповідно до абз. 2 п. 8 Порядку №868 заява подається окремо щодо кожного об'єкта нерухомого майна.

Водночас, суд вважає за необхідне зазначити, що земельна ділянка та розташований на ній об'єкт нерухомого майна - два окремі об'єкти нерухомості з різними правовими режимами, а відтак набуття права власності на такий об'єкт нерухомого майна є підставою набуття відповідного речового права на земельну ділянку з новим власником, яке не здійснюється автоматично.

Крім того, бездіяльність суб'єкта владних повноважень - це пасивна поведінка суб'єкта владних повноважень, яка може мати вплив на права, свободи та інтереси фізичної чи юридичної особи, тобто відсутність дій, які повинен був вчинити суб'єкт владних повноважень, але не вчинив, що потягло за собою порушення прав чи інтересів фізичної чи юридичної особи.

Оскільки матеріалами справи підтверджується, що позивач звернувся до відповідача із заявою щодо державної реєстрації права власності на нерухоме майно, в ході розгляду якої в подальшому заявлено заяву про реєстрацію права, похідного від права власності, водночас чинним законодавством передбачено можливість такого заявлення одночасно та окремо щодо кожного об'єкта нерухомого майна, суд приходить до висновку про відсутність оскаржуваної бездіяльності з боку відповідача, а відтак відсутність підстав для задоволення позовних вимог в цій частині.

Крім того, суд зазначає, що позивач наділений правом на звернення щодо державної реєстрації прав іншого речового права - переходу права оренди до Приватного вищого навчального закладу «Університет сучасних знань» на земельну ділянку кадастровий номер НОМЕР_2 розміром 0,8114 га, цільове призначення - для експлуатації та обслуговування комплексу будівель і споруд після державної реєстрації права власності на нерухоме майно, що розташоване на зазначеній земельній ділянці.

Щодо позовних вимог в частині зобов'язання Міністерства юстиції України провести державну реєстрацію речового права, похідного від права власності, суд, зважаючи на заявочний принцип здійснення державної реєстрації прав та їх обтяжень, не може підміняти собою орган державної реєстрації, а відтак підстави для задоволення позовних вимог в цій частині відсутні.

Крім того, згідно ч. 4 ст. 9 Закону №1952-IV державний реєстратор самостійно приймає рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень або відмову в такій реєстрації.

Втручання будь-яких органів, посадових і службових осіб, громадян та їх об'єднань у діяльність державного реєстратора, пов'язану з проведенням державної реєстрації прав, забороняється і тягне за собою відповідальність згідно із законом.

Враховуючи наведене, зобов'язання Міністерства юстиції України провести державну реєстрацію речового права, похідного від права власності є формою втручання в дискреційні повноваження відповідача та виходить за межі завдань адміністративного судочинства, а відтак задоволенню не підлягає.

Відповідно до ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 72 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 2 ст. 71 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

За таких обставин, Окружний адміністративний суд міста Києва, за правилами, встановленими ст.86 Кодексу адміністративного судочинства України, перевіривши наявні у справі докази, вважає заявлені позовні вимоги необґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню повністю.

Частиною 1 ст. 94 КАС України визначено, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України (або відповідного місцевого бюджету, якщо іншою стороною був орган місцевого самоврядування, його посадова чи службова особа).

Зважаючи, що суд прийшов до висновку про відмову в задоволенні позовних вимог повністю, підстави для присудження на користь позивача здійснених судових витрат, з урахуванням вимог ст. 94 КАС України, відсутні.

Враховуючи вищенаведене, керуючись ст.ст. 69-71, 94, 158-163 КАС України, Окружний адміністративний суд міста Києва,-

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позовних вимог приватного вищого навчального закладу «Університет сучасних знань» відмовити повністю.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі в Окружний адміністративний суд міста Києва апеляційної скарги на постанову протягом десяти днів з дня її проголошення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає до Київського апеляційного адміністративного суду.

Якщо апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений ст. 186 КАС України, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку.

Головуючий суддя Аблов Є.В.

Суддя Погрібніченко І.М.

Суддя Шулежко В.П.