Постанова № 54428210, 17.12.2015, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 грудня 2015 року місто Київ №826/7426/15

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Літвінової А.В., розглянув у порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовомОСОБА_1до Департаменту економіки та інвестицій виконавчого органу Київської міської радипровизнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії,ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

ОСОБА_1 звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва із позовом до Департаменту економіки та інвестицій виконавчого органу Київської міської ради про:

- визнання дій Департаменту економіки та інвестицій виконавчого органу Київської міської ради з підготовки та видачі договору пайової участі у створенні соціальної та інженерно-транспортної інфраструктури міста Києва протиправними;

- зобов'язання Департаменту економіки та інвестицій виконавчого органу Київської міської ради надати довідку про відсутність необхідності сплати пайової участі у створенні соціальної та інженерно-транспортної інфраструктури міста Києва за садовий будинок, згідно свідоцтва про право приватної власності від 26.03.2008 за адресою: АДРЕСА_1.

Позовні вимоги мотивовано тим, що відповідачем вчинені протиправні дії з підготовки та видачі договору пайової участі у створенні соціальної та інженерно-транспортної інфраструктури міста Києва.

Відповідач проти позову заперечив з огляду на те, що Департамент економіки та інвестицій виконавчого органу Київської міської ради наділений правом готувати та укладати договори пайової участі у розвитку соціальної та інженерно-транспортної інфраструктури міста Києва.

Розгляд справи здійснено в письмовому провадженні відповідно до приписів частини четвертої статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України.

Розглянувши подані сторонами документи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 є власником земельної ділянки площею 0,664 га, розташованої за адресою: АДРЕСА_2, набутої на підставі рішення Київської міської ради від 16.02.2012 №175/7512 (державний акт на право власності на земельну ділянку серія НОМЕР_1 від 22.10.2012 для ведення індивідуального садівництва), та земельної ділянки площею 0, 0755 га, розташованої за адресою: АДРЕСА_1, набутої на підставі договору купівлі-продажу земельної ділянки з радою народних депутатів від 02.02.2001 №123 (АВО №991127) для ведення садівництва.

На вказаній земельній ділянці побудований садовий будинок господарським способом та введений в експлуатацію в квітні 2004 року згідно довідки ОСТМ "Доколекторний" №43-Д від 15.05.04; згідно довідки №9 від 27.12.2013 СТ "Будівельник-1" садовий будинок зведено господарським способом у 2002 р.

У 2005-2006 роках ОСОБА_1 проведено роботи з реконструкції садового будинку, розташованого на вказаній земельній ділянці, про що складено акт від 24.04.2006 державної приймальної комісії про прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об'єкта, затвердженого розпорядженням ДРДА від 28.09.06 р. №441, зареєстрованого в Управління державного архітектурно-будівельного контролю м. Києва 29.12.2008 №5401.

Згідно акту від 24.04.2006 житловий будинок має загальну площу 882, 9 кв.м., має 2 поверхи; житлова площа 77,2 кв.м.

Комунальним підприємством "Київське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації права власності на нерухоме майно" 27.12.2013 складено технічний паспорт на садовий (дачний) будинок.

На підставі наказу Головного управління житлового забезпечення виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 26.03.2008 №547-С/СТ, ОСОБА_1 є власником садового будинку АДРЕСА_1, право власності зареєстровано в КП "Київське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації права власності на нерухоме майно" 16.04.2008.

На звернення позивача щодо пайової участі у створенні інфраструктури м. Києва Департамент економіки та інвестицій виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) листом від 28.04.2014 №050/08-2457 повідомив позивача про необхідність укладення договору пайової участі у створенні соціальної та інженерно-транспорної інфраструктури міста Києва згідно рішення Київської міської ради від 30.12.2010 №573/5385 із наступною пролонгацією, а також скеровано відповідний договір для підписання.

Позивачем 18.03.2015 подано заяву до Департаменту економіки та інвестицій виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) про надання довідки про відсутність необхідності сплати пайової участі у створенні соціальної та інженерно-транспортної інфраструктури м. Києва на садовий будинок за адресою: АДРЕСА_1.

Листом від 31.03.2015 за №050/08-2392 Департамент економіки та інвестицій виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) повторно повідомив позивача про необхідність укладення договору пайової участі у створенні соціальної та інженерно-транспорної інфраструктури міста Києва згідно рішення Київської міської ради від 30.12.2010 №573/5385 із наступною пролонгацією, а також скеровано відповідний договір для підписання.

Позивач - ОСОБА_1 вважає вказані дії протиправними з наступних підстав.

Позивач зазначає, що станом на 26.03.2008 (реєстрація права власності на нерухоме майно) було чинним рішення Київської міської ради від 27.02.2003 №271/431 "Про пайову участь (внески) інвесторів (забудовників) у створенні соціальної та інженерно-транспортної інфраструктури міста Києва", яке втратило чинність з 01.09.2008. Згідно вказаного рішення передбачалося стягнення з забудовників міста Києва пайового внеску за житлове будівництво (в т.ч. добудова додаткових, мансардних поверхів до існуючих будинків під житлові приміщення, житлово-комунальне господарство,підсобні приміщення до житлових квартир). Відповідно, при реєстрації права власності на реконструйований житловий будинок від позивача не вимагалася сплата пайового внеску, оскільки він реєстрував право власності на садовий (дачний) будинок.

З 01.09.2008 окремою групою було передбачено сплату пайових внесків для будинків садибного типу, дач, літніх будинків для тимчасового проживання, садових будинків.

Позивач зазначає, що Департаментом економіки та інвестицій виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) протиправно підвів категорію садового будинку під категорію житлового будинку, у зв'язку з чим вимагає сплати пайового внеску.

Оскільки станом на час фактичного зведення будинку та реєстрації права власності не було передбачено обов'язку сплати пайового внеску для садових будинків, вимога відповідача не може бути визнана законною.

В свою чергу, за доводами Департаменту економіки та інвестицій виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), на момент введення будинку в експлуатацію (квітень 2006 року) питання пайової участі на території міста Києва регулювались рішенням Київської міської ради від 27.02.2003 №271/431 "Про пайову участь (внески) інвесторів (забудовників) у створенні соціальної та інженерно-транспортної інфраструктури м. Києва", яким визначено нормативи визначення розмірів пайової участі та випадки звільнення від сплати пайових внесків, до яких садові будинки не відносяться.

На момент звернення позивача до Департаменту з заявою щодо вирішення питання сплати пайової участі від 14.04.2014, як і станом на час розгляду справи, чинним є Порядок визначення розмірів пайової участі (внесків) забудовників (інвесторів) у створенні соціальної та інженерно-транспортної інфраструктури міста Києва, затвердженого рішенням Київської міської ради від 30.12.2010 №573/5385, яким також не передбачено звільнення садових будинків від сплати пайового внеску.

Також відповідач посилається на Закон України "Про регулювання містобудівної діяльності" від 17.02.2011 №3038-VI, згідно якого передбачено звільнення від сплати пайового внеску садових будинків площею до 300 кв.м., тоді як площа будинку позивача становить 550, 7 кв.м.

Проаналізувавши матеріали справи та пояснення представників сторін, суд дійшов висновку про те, що позовні вимоги є необґрунтованими та не підлягають до задоволення з таких підстав.

Згідно Закону України "Про планування і забудову територій" від 20.04.2000 №1699-ІІІ (в редакції станом на 24.04.2006) (прийняття реконструйованого будинку в експлуатацію), рішення органів виконавчої влади та місцевого самоврядування з питань забудови та іншого використання територій, прийняті в межах повноважень, визначених законом, є обов'язковими для суб'єктів містобудування (частина п'ята статті 3).

Місцеві правила забудови розробляються для міст Києва та Севастополя, міст обласного значення, республіканського значення Автономної Республіки Крим.

Місцевими правилами забудови встановлюється порядок вирішення питань розташування, надання дозволу на будівництво об'єктів містобудування, надання дозволу на виконання будівельних робіт, прийняття цих об'єктів в експлуатацію, а також порядок здійснення контролю за містобудівною діяльністю (стаття 22).

Згідно рішення Київської міської ради від 27.02.2003 №271/431 "Про пайову участь (внески) інвесторів (забудовників) у створенні соціальної та інженерно-транспортної інфраструктури м. Києва" (в редакції станом на 24.04.2006) затверджено Нормативи для визначення розмірів пайової участі (внесків) інвесторів (забудовників) у створенні соціальної та інженерно-транспортної інфраструктури міста Києва та порядок залучення і використання пайових коштів (далі за текстом - Норматив), а також Методику розрахунку розмірів пайової участі (внесків) інвесторів (забудовників) у створенні соціальної та інженерно-транспортної інфраструктури міста Києва.

Зазначені Нормативи визначають розмір пайової участі (внеску) інвесторів (забудовників) у створенні (розвитку) соціальної та інженерно-транспортної інфраструктури міста Києва з урахуванням оцінки соціально-економічного значення проектів будівництва (реконструкції) для міста в грошовому виразі (гривнях) без податку на додану вартість в цінах станом на 2002 рік.

Пайова участь (внесок) інвесторів (забудовників) у створенні соціальної та інженерно-транспортної інфраструктури міста являє собою одноразовий внесок, який інвестор має сплатити до бюджету м. Києва без урахування податку на додану вартість, що діє на дату сплати.

Ці Нормативи застосовуються для визначення розмірів пайової участі: інвесторів (забудовників), що здійснюють на території міста Києва будівництво (реконструкцію) будь-яких об'єктів, незалежно від їх форми власності.

Пайову участь (внески) не сплачують інвестори (забудовники), які здійснюють: будівництво (реконструкцію) будь-яких об'єктів на замовлення Київської міської державної адміністрації та/або органів місцевого самоврядування за кошти державного та/або місцевого бюджету; будівництво житла для соціальне незахищених категорій громадян, які перебувають на квартирному обліку в місті Києві, що підтверджується відповідною районною у м. Києві державною адміністрацією, за рахунок коштів державного і місцевих бюджетів, державних підприємств, організацій, установ тощо; будівництво житла за кошти населення в багатоквартирних житлових будинках, а також індивідуальних житлових будинках на земельних ділянках, наданих громадянам під приватну житлову забудову, в разі перебування сім'ї на квартирному обліку в м. Києві, що підтверджується відповідною районною у місті Києві державною адміністрацією; реконструкцію (прибудову, добудову, розширення) існуючих індивідуальних (приватних) житлових будинків в межах 50 % від загальної площі; будівництво об'єктів соціальної сфери (дитячих дошкільних закладів, загальноосвітніх та спортивних шкіл, об'єктів позашкільного виховання, охорони здоров'я та соціального забезпечення тощо) за умов передачі їх у комунальну власність міста або району; будівництво об'єктів, що споруджуються в порядку компенсації за ті, що підлягають знесенню, за умов передачі новозбудованих об'єктів в комунальну власність; будівництво гаражів, паркінгів, автостоянок, підсобних та господарських приміщень у складі житлових будинків відповідно до затвердженої у встановленому порядку проектно-кошторисної документації; добудову об'єктів незавершеного будівництва, що були придбані в процесі приватизації; будівництво релігійно-культових об'єктів; реставрацію пам'яток архітектури, історії та культури в частині площ, що не перепрофільовуються; відтворення втрачених об'єктів історико-архітектурної спадщини в частині площ, що не перепрофільовуються; реконструкцію об'єктів, що є пам'ятками архітектури, історії та культури, якщо інвесторами (забудовниками) було здійснено відселення за їх кошти із старих та непридатних для проживання житлових будинків або будівель (споруд), придбаних в процесі приватизації об'єктів, в частині площ, що не нарощуються і не перепрофільовуються; будівництво, реконструкцію або технічне переоснащення виробничих об'єктів із застосуванням новітніх технологій з дотриманням вимог щодо зменшення питомих витрат енергоресурсів, води, відведення стічних вод та норм забруднення навколишнього середовища порівняно з показниками, що встановлені діючими в Україні нормативами, що підтверджується відповідним висновком Міністерства освіти та науки України; будівництво об'єктів інженерного забезпечення, енергозбереження та енергопостачання: насосних станцій та теплових мереж, бойлерних, котелень, трансформаторних підстанцій, РП, ПС, ГРП, ЛЕП тощо; будівництво представництв іноземних держав відповідно до рішення Віденської конвенції (пункт 1 Нормативу).

Згідно Порядку залучення та використання пайових коштів слід зазначити наступне.

Зазначений Порядок регулює організаційні та економічні відносини, пов'язані з залученням і використанням пайових коштів (внесків) інвесторів (забудовників) у створенні соціальної та інженерно-транспортної інфраструктури м. Києва та при оформленні договорів на сплату пайових внесків у зв'язку із: - будівництвом (реконструкцією) будь-яких об'єктів на території міста Києва, крім тих, що споруджуються (реконструюються) на замовлення виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) та/або органів місцевого самоврядування за кошти державного та/або міського бюджету (пункт 4.1 Нормативу).

Пайовий внесок сплачує юридична (фізична) особа або уповноважена нею особа, яка оформляє, зокрема, дозвільні документи на будівництво (реконструкцію) (пункт 4.3 Нормативу), а розмір пайового внеску в грошовій формі визначає Управління відповідно до Нормативів для визначення розміру пайової участі (внесків) інвесторів (забудовників) у створенні соціальної та інженерно-транспортної інфраструктури м. Києва та Методики розрахунків розміру пайової участі (внесків) інвесторів (забудовників) у створенні соціальної та інженерно-транспортної інфраструктури м. Києва, затверджених Київською міської радою, після одержання звернення заявника і документів - при будівництві (реконструкції) - документ щодо затвердження у встановленому порядку проекту будівництва (реконструкції) з техніко-економічними показниками (пункт 4.5 Нормативу).

Таким чином, станом на час проведення будівельних робіт з реконструкції та введення в експлуатацію закінченого будівництвом об'єкту такі об'єкти як садові (дачні) будинки не були включені до переліку об'єктів, з яких не сплачується пайова участь.

Згідно пунктами 4.3, 4.5 Порядку, пайовий внесок мав бути сплачений позивачем як особою, яка оформлювала дозвільні документи на будівництво (реконструкцію) об'єкта під час надання на погодження цих документів, що ним зроблено не було.

Згідно пункту 4.9 Порядку при відсутності довідки Управління про сплату пайового внеску забороняється: приймання об'єкта в експлуатацію, реєстрація актів в Управлінні державного архітектурно-будівельного контролю, видача свідоцтв на право власності і реєстрація їх в комунальному підприємстві "Київське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації права власності на об'єкти нерухомого майна".

Незважаючи на відсутність довідки про сплату пайового внеску, будинок введено в експлуатацію у 2006 році, а право власності на реконструйований об'єкт позивачем зареєстровано лише 16.04.2008.

Редакція рішення Київської міської ради від 27.02.2003 №271/431 "Про пайову участь (внески) інвесторів (забудовників) у створенні соціальної та інженерно-транспортної інфраструктури м. Києва" станом на 26.03.2008 містить ті самі положення щодо питання визначення пайової участі інвесторів (забудовників) у створенні соціальної та інженерно-транспортної інфраструктури м. Києва, тому посилання позивача на виключення садових (дачних) будинків з переліку об'єктів, з яких сплачується пайова участь, є необґрунтованим.

Відповідно, позивач мав сплатити пайовий внесок у створення соціальної та інженерно-транспортної інфраструктури міста Києва або під час погодження дозвільної документації на будівництво у 2005-2006 роках, або під час отримання свідоцтва про право власності у 2008 році.

Щодо посилання позивача на фактичне зведення садового будинку у 2002 році (до його реконструкції), то згідно наявних у справі доказів (вищевказані довідки ОСТМ "Доколекторний" №43-Д від 15.05.2004 та №9 від 27.12.2013 СТ "Будівельник-1") інформація щодо первісного звернення садового будинку різниться, будь-яких доказів спорудження садового будинку немає.

За таких обставин згідно наявної в матеріалах справи копії акту прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об'єкта, суд приймає до уваги дату прийняття в експлуатацію реконструйованого об'єкту, якою є 24.04.2006.

Станом на 14.04.2014 - дату звернення позивача до Департаменту економіки та інвестицій виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) з заявою щодо вирішення питання пайової участі у створенні інфраструктури м. Києва у зв'язку з отриманням поштової адреси - вказане питання регулювалося Законом України «Про регулювання містобудівної діяльності» та Порядком визначення розмірів пайової участі (внесків) забудовників (інвесторів) у створенні соціальної та інженерно-транспортної інфраструктури м. Києва, затвердженим рішенням Київської міської ради від 30.12.2010 №573/5385.

Згідно статті 40 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» порядок залучення, розрахунку розміру і використання коштів пайової участі у розвитку інфраструктури населеного пункту встановлюють органи місцевого самоврядування відповідно до цього Закону.

Замовник, який має намір щодо забудови земельної ділянки у відповідному населеному пункті, зобов'язаний взяти участь у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури населеного пункту, крім випадків, передбачених частиною четвертою цієї статті.

До пайової участі у розвитку інфраструктури населеного пункту не залучаються замовники у разі будівництва: 1) об'єктів будь-якого призначення на замовлення державних органів або органів місцевого самоврядування за рахунок коштів державного або місцевих бюджетів; 2) будівель навчальних закладів, закладів культури, фізичної культури і спорту, медичного і оздоровчого призначення; 3) будинків житлового фонду соціального призначення та доступного житла; 4) індивідуальних (садибних) житлових будинків, садових, дачних будинків загальною площею до 300 квадратних метрів, господарських споруд, розташованих на відповідних земельних ділянках; 5) об'єктів комплексної забудови територій, що здійснюється за результатами інвестиційних конкурсів або аукціонів; 6) об'єктів будівництва за умови спорудження на цій земельній ділянці об'єктів соціальної інфраструктури; 7) об'єктів, що споруджуються замість тих, що пошкоджені або зруйновані внаслідок надзвичайних ситуацій техногенного або природного характеру; 8) об'єктів, передбачених Державною цільовою програмою підготовки та проведення в Україні фінальної частини чемпіонату Європи 2012 року з футболу, за рахунок коштів інвесторів; 9) об'єктів інженерної, транспортної інфраструктури, об'єктів енергетики, зв'язку та дорожнього господарства (крім об'єктів дорожнього сервісу); 10) об'єктів у межах індустріальних парків на замовлення ініціаторів створення індустріальних парків, керуючих компаній індустріальних парків, учасників індустріальних парків.

Згідно матеріалів справи площа садового будинку позивача становить 550, 7 кв.м., тобто, перевищує максимальний розмір, передбачений статтею 40 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності».

Згідно змісту Порядку він містить аналогічні положення у порівнянні з положеннями попередніх нормативно-правових актів, що регулювали вказане питання протягом 2003-2008 років.

Таким чином, позивач зобов'язаний був сплатити пайовий внесок у створення соціальної та інженерно-транспортної інфраструктури м. Києва згідно відповідного законодавства за будь-який період, а посилання позивача на відсутність відповідного обов'язку не підтверджується змістом законодавства.

Щодо посилання позивача на відсутність обов'язку сплачувати пайовий внесок після введення будинку в експлуатацію суд зазначає наступне.

Згідно Порядку визначення розмірів пайової участі (внесків) забудовників (інвесторів) у створенні соціальної та інженерно-транспортної інфраструктури м. Києва, затвердженого рішенням Київської міської ради від 30.12.2010 №573/5385:

- у разі сплати забудовником (інвестором) пайового внеску єдиним платежем Управління видає підписану довідку про одержання пайових коштів забудовника (інвестора) на створення соціальної та інженерно-транспортної інфраструктури міста (пункт 4.8);

- контроль за своєчасним укладанням договорів на сплату пайової участі та виконанням умов діючих договорів здійснюється шляхом перевірки фактичного стану будівництва (реконструкції, перепланування) об'єктів та перевірки наявності документів згідно з чинним законодавством (пункт 4.9).

Забудовникам (інвесторам) без наявності укладеного договору пайової участі у створенні соціальної та інженерно-транспортної інфраструктури міста Києва з Управлінням забороняється: починати на об'єкті будівництва (реконструкції) будь-які будівельні або підготовчі роботи; видавати ордер на тимчасове порушення благоустрою та його відновлення. При зміні функціонального призначення об'єктів, переплануванні забороняється видавати дозволи на здійснення будь-якої діяльності, що потребує отримання дозволу (торгівля, ігорні заклади тощо), без наявності довідки про сплату пайового внеску за відповідним функціональним призначенням.

При відсутності довідки Управління про сплату пайового внеску забороняється: видача свідоцтв про право власності на завершені та незавершені будівництвом або переплануванням об'єкти Головним управлінням житлового забезпечення та Головним управлінням комунальної власності м. Києва; реєстрація свідоцтв про право власності на завершені будівництвом або переплануванням об'єкти в комунальному підприємстві "Київське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації права власності на об'єкти нерухомого майна" (пункт 4.10);

Рішення про звільнення забудовника (інвестора) від сплати пайової участі приймає Київська міська рада за поданням постійної комісії Київради з питань бюджету та соціально-економічного розвитку після визначення Управлінням розміру пайової участі (пункт 4.11).

Також, згідно пункту 2.5 Тимчасового порядку присвоєння поштових адрес об'єктам нерухомості у місті Києві, затвердженого розпорядженням Київської міської державної адміністрації від 25.06.2011 №1094, до заяви про присвоєння поштової адреси додається, зокрема, довідка Головного управління економіки та інвестицій про сплату пайової участі у створенні соціальної та інженерно-транспортної інфраструктури м.Києва (для новозбудованих об'єктів).

Згідно пункту 4.17 рішення Київської міської ради від 22.05.2013 №337/9394 "Про деякі питання ведення реєстрів адрес, вулиць та інших поіменованих об'єктів у м. Києві" до заяви про присвоєння поштової адреси додається, в тому числі, довідка Департаменту економіки та інвестицій виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) про сплату пайової участі у створенні соціальної та інженерно-технічної інфраструктури міста Києва або рішення Київської міської ради про звільнення від сплати пайової участі.

Тобто, згідно чинного законодавства контроль за сплатою пайового внеску здійснюється виключно у формі відмови Департаменту економіки та інвестицій виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) видати довідку про сплату пайової участі у створенні соціальної та інженерно-технічної інфраструктури міста Києва, необхідної для пред'явлення у випадках, визначених законодавством.

При цьому, інвестор (забудовник) має право не підписувати наданий йому договір пайової участі у створенні соціальної та інженерно-транспортної інфраструктури міста Києва та не сплачувати визначений внесок, тоді як негативні наслідки для нього настають у вигляді неможливості оформити певні документи.

В той же час, перераховані норми законодавства не дають підстави для висновку про те, що несплата пайового внеску після введення будинку в експлуатацію зобов'язує Департамент економіки та інвестицій виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) видати позивачу необхідну йому довідку за відсутності сплати пайового внеску.

З врахуванням викладеного суд не знаходить підстав для висновку про порушення відповідачем як суб'єктом владних повноважень вимог чинного законодавства під час розгляду звернення позивача щодо пайової участі у створенні інфраструктури міста Києва.

На підставі вищевикладеного, керуючись статтями 69, 70, 71 та 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні позову відмовити повністю.

Постанова набирає законної сили в порядку, визначеному статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Літвінова А.В.