Постанова № 54401734, 12.11.2010, Бориспільський міськрайонний суд Київської області

Бориспільський міськрайонний суд Київської області

м. Бориспіль, вул. Київський Шлях, 72, 8300, (04595) 6-76-19

Справа № 2а-781/2010 р.

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 листопада 2010 року Бориспільський міськрайонний суд Київської області у складі:

головуючого судді Саган В.М. ,

при секретарі Моргушко Л.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Бориспіль справу за адміністративним позовом Громадської організації „ Товариство індивідуальних забудовників „ Діброва до Вишеньківської сільської ради Бориспільського району Київської області про визнання нечинним рішення Вишеньківської сільської ради № 1636-43-У від 25.05.2010 р.,

в с т а н о в и в:

01.09.2010 р. представник Громадської організації „ Товариство індивідуальних забудовників „ Діброва звернувся до суду з адміністративним позовом про визнання нечинним рішення Вишеньківської сільської ради Бориспільського району Київської області № 1636-43-У від 25.05.2010 р., з тих підстав, що вказане рішення сільською радою про зміну умов договору оренди землі прийнято односторонньо, без належних на те юридичних підстав, а саме рішення порушує право позивача на оренду земельної ділянки на умовах діючого договору. Будь-яких повідомлень з приводу проведення засідання сільської ради, на якому обговорювалось питання про внесення змін до договору оренди позивач не отримував. Також відповідач ніяким чином не обґрунтував свої наміри щодо внесення змін до діючого договору оренди, окрім посилання на зміну розміру земельного податку. А тому вважають, що вказане рішення не відповідає вимогам закону, є необґрунтованим і безпідставним, в звязку з чим і просили визнати його нечинним.

В судовому засіданні представник позивача присутнім не був, однак надав суду заяву, в якій просив розглядати справу за його відсутності, на позовних вимогах наполягає.

Представник відповідача також присутнім не був, направив суду заяву, в якій просив розглядати справу за відсутності представника сільської ради, проти задоволення позову заперечив.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як встановлено в судовому засіданні, 28 липня 2004 року між Громадською організацією „ Товариство індивідуальних забудовників „ Діброва та Вишеньківською сільською радою Бориспільського району Київської області, терміном на 49 років, був укладений договір оренди земельної ділянки площею 76,0 га, яка знаходиться в адміністративних межах Вишеньківської сільради Бориспільського району Київської області в межах села Вишеньки. Вказаний договір посвідчено 28 липня 2004 року приватним нотаріусом Бориспільського районного нотаріального округу ОСОБА_1 та зареєстровано в реєстрі за № 4483.

Рішенням Вишеньківської сільської ради Бориспільського району Київської області № 16-36-43-У від 25 травня 2010р. було внесено зміни до договору оренди земельної ділянки, а саме : до пункту 9 договору оренди , який викладено в наступній редакції: „Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі 7% (сім відсотків) від грошової оцінки за поточний рік від грошової оцінки за поточний рік ( без врахування ПДВ) на розрахунковий рахунок Вишеньківської сільської ради Бориспільського району № 33210812600105, код платежу 13050200, код одержувача 04363490, Банк одержувача УДК у Київській області МФО 821018 , до пункту 28 договору оренди, який викладено в наступній редакції: «передавати у користування земельну ділянку або її частину іншій особі (суборенда)». Як вбачається з даного рішення, підставою для розгляду питання про внесення змін до договору оренди земельної ділянки, укладеному між позивачем та відповідачем, є звернення голови правління Громадської організації ТІЗ „ Діброва в зв'язку зі змінами розміру земельного податку.

При прийнятті вказаного рішення відповідач керувався п. 34 ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування», ст.ст. 93, 124 Земельного кодексу України.

02.06.2010 року Вишеньківська сільська рада Бориспільського району Київської області листом за № 2-13-361 повідомила позивача про внесення змін до договору оренди земельної ділянки, при цьому зобов'язала в термін до 01.07.2010 р. внести зміни до відповідного договору, а в разі невиконання їхньої вимоги, зазначила, що договори оренди будуть розірвані в односторонньому порядку.

Відповідно п. 33 договору оренди, зміна умов договору здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін та підлягає нотаріальному посвідченню. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спір розв'язується у судовому порядку.

Згідно п. 35 договору оренди, розірвання договору оренди землі в односторонньому порядку не допускається.

За таких умов, слід вважати, що рішення сільської ради про зміну умов договору оренди порушує право позивача на оренду земельної ділянки на умовах діючого договору, оскільки прийнято односторонньо, без запрошення представника позивача на засідання Вишеньківської сільської ради з приводу обговорення питання про внесення змін до договору оренди.

Також, посилання відповідача на зміну ставки земельного податку, як на ще одну підставу перегляду умов договору є нормативно необґрунтованою, так як відповідно до положень статті 7 Закону України «Про плату за землю» розмір ставки земельного податку залишився на сьогоднішній день незмінним на рівні 1%.

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи місцевого самоврядування та їх службові особи повинні діяти тільки на підставі, у межах повноважень та у спосіб, які передбачені Конституцією України та законодавством України.

Таким чином, Вишеньківська сільська рада, як орган місцевого самоврядування, який діє згідно Закону України «Про місцеве самоврядування», своїм рішенням порушила право позивача на оренду земельної ділянки на умовах чинного договору оренди, прийнявши незаконне рішення при здійсненні своїх владних повноважень.

Враховуючи наведене, суд приходить до висновку, що рішення Вишеньківської сільської ради №1636-43-У від 25 травня 2010 року необхідно визнати нечинним, так як воно прийняте з порушенням вимог чинного законодавства України, прав та охоронюваних законом інтересів позивача.

Задовольняючи позовні вимоги, на підставі ст.94 КАС України, суд вважає за необхідне стягнути з відповідача на користь позивача сплачений ним при подачі позовної заяви судовий збір в розмірі 3 грн.40 коп.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 11, 71, 86, 94, 158-163, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд-

п о с т а н о в и в:

Адміністративний позов Громадської організації „Товариство індивідуальних забудовників „ Діброва задовольнити.

Визнати нечинним рішення Вишенківської сільської ради Бориспільського району Київської області № 1636-43-У «Про внесення змін до договору оренди земельної ділянки» від 25 травня 2010 року.

Судові витрати в розмірі 3 гри. 40 коп. судового збору стягнути з Вишеньківської сільської ради Бориспільського району Київської області на користь Громадської організації „Товариство індивідуальних забудовників „ Діброва .

Постанова суду може бути оскаржена в Київському апеляційному адміністративному суді шляхом подання протягом десяти днів апеляційної скарги з дня її проголошення через Бориспільський міськрайонний суд Київської області.

Суддя