Ухвала суду № 54386596, 17.12.2015, Тернопільський окружний адміністративний суд

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про повернення позовної заяви

Справа № 819/3475/15

17 грудня 2015 рокум. ТернопільСуддя Тернопільського окружного адміністративного суду Чепенюк О.В., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Зборівського районного управління юстиції у Тернопільській області про зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом до відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Зборівського районного управління юстиції у Тернопільській області про зобов'язання відповідача:

- внести доповнення в актовий запис про народження ОСОБА_2 за № 1263, складений 17 липня 1950 року відділом державної реєстрації актів цивільного стану Хмільницького районного управління юстиції Вінницької області, змінивши відомості в графі національність батька ОСОБА_3 з "українець" на "поляк" та відомості в графі національність матері ОСОБА_4 з "українка" на "полька";

- внести зміни в актовий запис про шлюб ОСОБА_2 з ОСОБА_5 за № 6, складений 01 лютого 1959 року в с. Березна Хмільницького району Вінницької області, змінивши відомості в графі національність нареченої ОСОБА_2 з "українка" на "полька" та відомості в графі національність нареченого ОСОБА_5 з "українець" на "поляк".

Ухвалою судді Тернопільського окружного адміністративного суду від 03 грудня 2015 року позовну заяву було залишено без руху та встановлено строк, достатній для усунення її недоліків (із зазначенням способу їх усунення) до 14 грудня 2015 року.

Відповідно до ухвали про залишення позовної заяви без руху від 03 грудня 2015 року позивачу необхідно було усунути недоліки позовної заяви шляхом: 1) подання до суду доказів на підтвердження обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; 2) сплати судового збору у встановленому законом розмірі та подання до суду доказів такої сплати або доказів звільнення від сплати судового збору; 3) зазначення дати підписання позовної заяви.

Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху надіслана позивачу рекомендованою кореспонденцією за адресою місця проживання, зазначеною ОСОБА_1 у позовній заяві. Проте вказана кореспонденція повернулась на адресу суду з довідкою оператора поштового звязку за зазначеною адресою не проживає.

Позивач не повідомляв суд про зміну свого місця проживання та не вказував інакшої адреси для листування, при цьому повідомлення про зміну адреси є обовязком сторони в силу статті 40 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України). Крім того, в позовній заяві позивач не вказав засобів звязку, за допомогою яких можна було б повідомити його про залишення позовної заяви без руху та необхідності усунення недоліків позовної заяви.

Відповідно до абзацу другого частини третьої статті 167 КАС України судове рішення вважається врученим, у тому числі у разі повернення поштового відправлення, яке не вручено адресату з незалежних від суду причин, та у разі відсутності осіб, які беруть участь у справі, за адресою, повідомленою цими особами суду, або за адресою місцезнаходження (місця проживання), що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, чи для фізичних осіб, які не мають статусу підприємців, за адресою їх місця проживання чи місця перебування, яка зареєстрована у встановленому законом порядку.

Згідно з частиною одинадцятою статті 35 КАС України у разі повернення поштового повідомлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Статтею 108 КАС України не передбачено наслідків повернення поштового відправлення з ухвалою про залишення позовної заяви без руху з незалежних від суду причин. Однак частина сьома статті 9 КАС України допускає застосування аналогії закону поширення судом на відносини, не врегульовані правом, конкретних правових норм, що регулюють подібні відносини.

Відтак, у зв'язку із поверненням поштового відправлення з ухвалою суду про залишення позовної заяви без руху з незалежних від суду причин та враховуючи аналогію закону слід вважати, що ухвала про залишення позову без руху вручена позивачеві.

Станом на 17 грудня 2015 року документів на усунення недоліків позовної заяви, зазначених в ухвалі про залишення позовної заяви без руху від 03 грудня 2015 року, на адресу суду від ОСОБА_1 не надходило.

Відповідно до частини четвертої статті 107 КАС України питання про відкриття провадження в адміністративній справі суддя вирішує протягом трьох днів з дня закінчення строку, встановленого для усунення недоліків позовної заяви, у разі залишення позовної заяви без руху.

Позовна заява підлягає поверненню позивачу на підставі пункту 1 частини третьої статті 108 КАС України, з огляду на таке.

Згідно із пунктом 1 частини третьої статті 108 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху.

Таким чином, оскільки недоліки позовної заяви, зазначені в ухвалі судді Тернопільського окружного адміністративного суду від 03 грудня 2015 року про залишення позовної заяви без руху, у встановлений суддею строк позивачем не усунуті, позивач не заявив клопотання про продовження процесуального строку для усунення недоліків позовної заяви, тому позовну заяву слід повернути позивачу.

При цьому, позивачу слід розяснити, що відповідно до частини шостої статті 108 КАС України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Керуючись пунктом 1 частини третьої статті 108, статтями 160, 165 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Зборівського районного управління юстиції у Тернопільській області про зобов'язання вчинити певні дії повернути позивачу.

Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Копію ухвали про повернення позовної заяви надіслати особі, яка її подала, разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

СуддяЧепенюк О.В.

копія вірна

СуддяЧепенюк О.В.