Ухвала суду № 54380061, 03.12.2015, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 У Х В А Л А

щодо вирішення питання про скасування заходів забезпечення позову

03 грудня 2015 року м. Київ № 826/25201/15

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі:

головуючого судді Шулежка В.П.,

за участю секретаря судового засідання Суховій О.В.,

за участю сторін:

представник позивача - ОСОБА_1,

представник відповідача 1 - Сєчко А.В.,

представник відповідача 2 - Харабара Т.І.,

третя особа - ОСОБА_4,

представник третьої особи - ОСОБА_5,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання про скасування заходів забезпечення позову в адміністративній справі за позовом ОСОБА_6 до Міністерства інфраструктури України, Міністерства економічного розвитку і торгівлі України, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет позову - ОСОБА_4 про визнання неправомірними дій, рішення та зобов'язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

З позовом до Окружного адміністративного суду міста Києва звернувся ОСОБА_6 (далі - позивач) до Міністерства інфраструктури України (далі - відповідач 1), Міністерства економічного розвитку і торгівлі України (далі - відповідач 2), за участю третьої особи - ОСОБА_4, в якому просить:

визнати неправомірними дії відповідача 1 з призначення та проведення конкурсу на заміщення вакантної посади генерального директора Українського державного підприємства поштового зв'язку «Укрпошта» (далі - УДППЗ «Укрпошта») як особливо важливого для економіки України згідно оголошення від 24 вересня 2015 року;

визнати неправомірними дії Комітету з призначення керівників особливо важливих для економіки підприємств, утвореного Міністерством економічного розвитку і торгівлі України, із затвердження вимог до претендентів на посаду генерального директора УДППЗ «Укрпошта»;

визнати неправомірним рішення постійно діючої комісії відповідача 1 для проведення конкурсного відбору керівників суб'єктів господарювання державного сектору економіки, прийняте на засіданні 22 жовтня 2015 року, щодо оголошення п'яти кандидатур претендентів на посаду генерального директора УДППЗ «Укрпошта», конкурсні пропозиції яких визнано найкращими, для подання їх до комітету з призначення;

зобов'язати відповідача 1 відмінити проведення конкурсу на зміщення вакантної посади генерального директора УДППЗ «Укрпошта», оголошеного 24 вересня 2015 року, та оголосити про проведення нового конкурсного відбору з урахуванням прийнятого рішення про перетворення державного підприємства в акціонерне товариство.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 16.11.2015 вжито заходи забезпечення адміністративного позову шляхом заборони Комітету з призначення керівників особливо важливих для економіки підприємств, утвореного Міністерством економічного розвитку і торгівлі України приймати будь-які рішення щодо обрання кандидатури за результатами відбору на заміщення вакантної посади генерального директора Українського державного підприємства поштового зв'язку «Укрпошта» та заборонити Міністру економічного розвитку і торгівлі України вчиняти подальші дії стосовно внесення пропозицій до Кабінету Міністрів України щодо погодження кандидатури претендента на посаду генерального директора Українського державного підприємства поштового зв'язку «Укрпошта» до вирішення адміністративного позову по суті та набрання рішенням законної сили.

Водночас, відповідачами 1 та 2 подано клопотання про скасування заходів забезпечення адміністративного позову, вжитих ухвалою суду від 16.11.2015, зазначаючи, зокрема, про те, що позивачем не надано доказів та не вказано обставин, які свідчили б про очевидність протиправності рішення, вчиненні дій суб'єкта владних повноважень, у зв'язку з чим вжиті заходи мають бути скасованими.

Також, третьою особою подано до суду заяву про скасування заходів забезпечення адміністративного позову. Як відповідач 1, та і третя особа мотивують фактично свою позицію обставинами, які підлягають перевірці виключно судом апеляційної інстанції при перегляді судового рішення.

Представник позивача заперечував проти клопотання та просив відмовити у його задоволенні.

Дослідивши матеріали справи та подані сторонами документи, заслухавши думки представників сторін, суд вважає за необхідне зазначити наступне.

Відповідно до частин 2, 3, 4 ст. 118 КАС України, відповідач або інша особа, яка бере участь у справі, у будь-який час має право заявити клопотання про заміну одного способу забезпечення адміністративного позову іншим або скасування заходів забезпечення адміністративного позову. Таке клопотання розглядається не пізніше наступного дня після його одержання й у разі обґрунтованості та терміновості вирішується ухвалою негайно без повідомлення позивача та інших осіб, які беруть участь у справі.

Питання про забезпечення адміністративного позову, про заміну одного способу забезпечення адміністративного позову іншим або про скасування заходів забезпечення адміністративного позову, крім випадків, встановлених частинами першою і другою цієї статті, вирішується в судовому засіданні з повідомленням осіб, які беруть участь у справі. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розглядові таких питань.

Якщо у задоволенні вимог позивачеві буде відмовлено, вжиті заходи забезпечення адміністративного позову зберігаються до набрання постановою суду законної сили. Проте суд може одночасно з прийняттям постанови або після цього постановити ухвалу про скасування заходів забезпечення адміністративного позову.

В силу ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 72 цього Кодексу.

Дослідивши клопотання відповідачів та третьої особи в розрізі зазначеного, суд зазначає, що належних підстав для скасування заходів забезпечення позову або доказів в спростування обставин наведених в ухвалі суду від 16.11.2015 не наведено і не надано.

Враховуючи викладене, суд за відсутністю належних обставин та доказів, вважає за необхідне відмовити в задоволенні клопотань про скасування заходів забезпечення адміністративного позову.

До того ж, заходи забезпечення позову судом вжито до прийняття у справі судового рішення по суті.

За таких обставин, суд дійшов висновку про необґрунтованість клопотань відповідачів 1, 2 та третьої особи відсутність підстав для їх задоволення.

Керуючись ст.ст. 111, 118, 160, 165 КАС України, суд,

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотань Міністерства інфраструктури України, Міністерства економічного розвитку і торгівлі України та заяви ОСОБА_4 про скасування заходів забезпечення адміністративного позову відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 5-ти денний строк з дня отримання ухвали.

Повний текст ухвали складений та підписаний 08.12.2015 року.

Суддя В.П. Шулежко