Рішення № 54375460, 17.12.2015, Устинівський районний суд Кіровоградської області

Копія.Справа №403/847/15-ц

Провадження №2/403/253/15

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 грудня 2015 р. Устинівський районний суд Кіровоградської області в складі:

головуючого: Годованець І. А.

при секретарі: Гарбар С.І.

з участю:

позивачки: ОСОБА_1

представника позивачки: ОСОБА_2

представника третя особа на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - Олександрівської сільської ради Устинівського району Кіровоградської області: ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт. Устинівка цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до головного управління Держгеокадастру в Кіровоградській області, відділу Держгеокадастру в Устинівському районі Кіровоградської області, третя особа на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - реєстраційна служба головного управління юстиції у Кіровоградській області, Олександрівська сільська рада Устинівського району Кіровоградської області, прокурор прокуратури Устинівського району Кіровоградської області, про визнання договору оренди землі поновленим та зобов"язання укласти угоду про поновлення договору оренди землі, -

В С Т А Н О В И В :

Позивачкою подано до суду позов до відповідачів про визнання права на поновлення договору оренди землі та зобовязати укласти додаткову угоду про поновлення договору оренди землі. Вимоги мотивуються тим, що якщо наймач продовжує користуватися майном після закінчення строку договору найму, то, за відсутності заперечень наймодавця протягом одного місяця, договір вважається поновленим на строк, який раніше встановлений договором.

В судовому засіданні позивачка ОСОБА_1 та представник позивачки ОСОБА_2 настоюють на позовних вимогах про визнання договору оренди землі поновленим та зобов"язання укласти угоду про поновлення договору оренди землі, як на обгрунтованих.

В судове засідання представник відповідача головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області не зявився, подав письмову заяву про розгляд справи у його відсутність та заперечення проти позовних вимог про визнання права на поновлення договору оренди землі та зобовязати укласти додаткову угоду про поновлення договору оренди землі, як необгрунтованих.

В судове засідання представник відповідача відділу Держгеокадастру в Устинівському районі не зявився, про день, час та місце судового розгляду справи повідомлений належним чином, заяви про розгляд справи в його відсутність чи про причини неявки не подано.

В судове засідання представник третьої особи на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - реєстраційної служби головного управління юстиції у Кіровоградській області не зявився, про день, час та місце судового розгляду справи повідомлений належним чином, заяви про розгляд справи в його відсутність чи про причини неявки не подано.

В судовому засідання представник третьої особи на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - Олександрівської сільської ради ОСОБА_3 вважає, що позовні вимоги про визнання договору оренди землі поновленим та зобов"язання укласти угоду про поновлення договору оренди землі підлгають задоволенню, як обгрунтовані.

В судове засідання прокурор прокуратури Устинівського району не зявився, про день, час та місце судового розгляду справи повідомлений належним чином, заяви про розгляд справи в його відсутність чи про причини неявки не подано. Заслухавши позивачку ОСОБА_1, представника позивачки ОСОБА_2, представника Олександрівської сільської ради ОСОБА_3, ознайомившись з матеріалами справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав. Статтею 1, ч.1 ст. 2, ст.3,ч.4 ст.4, ч.1, абз.2 ч.2 ст.5, ч.ч.1,2 ст.6 Закону України «Про оренду землі» встановлено, що оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності. Відносини, пов'язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим Законом, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі. Об'єктами оренди є земельні ділянки, що перебувають у власності громадян, юридичних осіб, комунальній або державній власності. Орендодавцями земельних ділянок, що перебувають у державній власності, є органи виконавчої влади, які відповідно до закону передають земельні ділянки у власність або користування. Орендарями земельних ділянок є юридичні або фізичні особи, яким на підставі договору оренди належить право володіння і користування земельною ділянкою. Орендарями земельних ділянок можуть бути: громадяни і юридичні особи України, іноземці та особи без громадянства, іноземні юридичні особи, міжнародні об'єднання та організації, а також іноземні держави. Орендарі набувають права оренди земельної ділянки на підставах і в порядку, передбачених Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим та іншими законами України і договором оренди землі. У разі набуття права оренди земельної ділянки на конкурентних засадах підставою для укладення договору оренди є результати аукціону. Статтею 93 ЗК України встановлено, що право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності. Земельні ділянки можуть передаватися в оренду громадянам та юридичним особам України, іноземцям і особам без громадянства, іноземним юридичним особам, міжнародним об'єднанням і організаціям, а також іноземним державам.

Частиною 4 ст. 124 ЗК України передбачено, що передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у власності громадян і юридичних осіб, здійснюється за договором оренди між власником земельної ділянки і орендарем.

Статтею 13 Закону України «Про оренду землі» встановлено, що договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

За договором оренди землі №б/н від 08 серпня 2005 року, Устинівською районною державною адміністрацією Кіровоградської області (орендодавець) передано ОСОБА_1 (орендар), відповідно до п.п. 1-9 цього договору на десять років в оренду земельну ділянку площею 8,00 га, на території Олександрівської сільської ради. Договір оренди землі набрав чинності після його державної реєстрації в Устинівському районному відділі Кіровоградської регіональної філії ДП «Центр державного земельного кадастру» 08 серпня 2005 року, за № 1862 (додаткова угода від 19 березня 2009 року, державна реєстрація в Устинівському районному відділі Кіровоградської регіональної філії ДП "Центр ДЗК" від 23 листопада 2009 року за № 040938500050).

Пунктом 8 цього договору оренди землі передбачено, що після закінчення строку дії договору орендар має переважне право поновити його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за 30 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію. Положення п. 8 цього договору оренди землі узгоджуються із загальною нормою частини 1 статті 777 ЦК України та статтею 33 Закону України «Про оренду землі».

До закінчення договору оренди землі, ОСОБА_1, 06 липня 2015 року подано письмове звернення до головного управління Держгеокадастру в Кіровоградській області про продовження договору оренди землі, до якої додано технічну документацію по нормативній грошовій оцінці земельної ділянки станом на 01 січня 2015 року. Згідно довідки Олександрівської сільської ради від 09 червня 2015 року, ОСОБА_1 належно виконувала договірні зобов"язання за договором оренди землі, боргу по орендній платі не має, орган місцевого самоврядування не заперечує проти поновлення договору оренди землі. У довідці Устинівського відділення Долинської ОДПІ ГУ ДФС у Кіровоградській області від 08 червня 2015 року зазначено, що у ОСОБА_1 відсутній борг по сплаті орендної плати за землю.

Головним управлінням Держгеокадастру в Кіровоградській області листом від 28 вересня 2015 року ОСОБА_1 повідомлено про заперечення орендодавця про поновлення договору оренди землі. Згідно із частиною 1 статті 626 ЦК України, договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав і обовязків. За змістом частини 2 статті 792 ЦК України, майнові відносини, що виникають з договору найму (оренди) земельної ділянки, є цивільно-правовими, ґрунтуються на засадах рівності, вільного волевиявлення та майнової самостійності сторін договору та, крім загальних норм цивільного законодавства, щодо договору, договору найму регулюються актами земельного законодавства ЗК України, Законом України «Про оренду землі». Частиною 1 статті 777 ЦК України встановлено переважне право наймача, який належно виконує свої обовязки за договором, на укладення договору на новий строк та передбачив певну процедуру здійснення цього права. Статтею 764 ЦК України передбачено, що якщо наймач продовжує користуватися майном після закінчення строку договору найму, то, за відсутності заперечень наймодавця протягом одного місяця, договір вважається поновленим на строк, який був раніше встановлений договором.

Закон України «Про оренду землі» є спеціальним законом переважно перед іншими законодавчими актами, що регулюють земельні правовідносини в Україні, а отже цей Закон підлягає пріоритетному застосуванню до спірних правовідносин, що склались між сторонами.

У ч.1 статті 33 Закону України «Про оренду землі" передбачено, що по закінченню строку, на який було укладено договір оренди землі, орендар, який належно виконував обовязки за умовами договору, має переважне право перед іншими особами на укладення договору оренди землі на новий строк. Для застосування частини 1 статті 33 Закону України «Про оренду землі» та визнання за орендарем переважного права на поновлення договору оренди необхідно встановити наступні юридичні факти: орендар належно виконує свої обовязки за договором; орендар до спливу строку договору повідомив орендодавця у встановлені строки про свій намір скористатися переважним правом укладення договору на новий строк; до листа-повідомлення орендар додав проект додаткової угоди; орендодавець протягом місяця не повідомив орендаря про наявність заперечень та своє рішення. Частинами 1-5 статті 33 Закону України «Про оренду землі" передбачено, що по закінченню строку, на який було укладено договір оренди землі, орендар, який належно виконував обовязки за умовами договору, має переважне право перед іншими особами на укладення договору оренди землі на новий строк. Орендар, який має намір скористатися переважним правом на укладення договору оренди землі на новий строк, зобовязаний повідомити про це орендодавця до спливу строку договору оренди землі у строк, встановлений цим договором, але не пізніше ніж за місяць до спливу строку договору оренди землі. До листа-повідомлення про поновлення договору оренди землі орендар додає проект додаткової угоди. При поновленні договору оренди землі його умови можуть бути змінені за згодою сторін. У разі недосягнення домовленості щодо орендної плати та інших істотних умов договору переважне право орендаря на укладення договору оренди землі припиняється. Орендодавець у місячний термін розглядає надісланий орендарем лист-повідомлення з проектом додаткової угоди, перевіряє його на відповідність вимогам закону, узгоджує з орендарем (за необхідності) істотні умови договору і, за відсутності заперечень, приймає рішення про поновлення договору оренди землі (щодо земель державної та комунальної власності), укладає з орендарем додаткову угоду про поновлення договору оренди землі. За наявності заперечень орендодавця щодо поновлення договору оренди землі орендарю направляється лист-повідомлення про прийняте орендодавцем рішення. Згідно із частинами 1-5 статті 33 Закону України «Про оренду землі», у разі поновлення договору оренди землі умови договору можуть бути змінені за згодою сторін з укладенням додаткової угоди. У разі недосягнення домовленості щодо орендної плати чи інших істотних умов договору, передбачених статтею 15 цього Закону, переважне право орендаря на укладення договору оренди землі припиняється. Під час судового розгляду справи встановлено, що ОСОБА_1 на виконання п.8 договору оренди землі та ч.1 ст. 33 Закону України «Про оренду землі» для визнання за орендарем переважного права на поновлення договору оренди подано головному управлінню Держгеокадастру в Кіровоградській області письмові документи, що орендар належно виконує свої обовязки за договором оренди землі, до закінчення строку дії цього договору повідомила орендодавця в установлені строки про свій намір скористатися переважним правом укладення договору на новий строк, до листа-повідомлення додано технічну документацію по нормативній грошовій оцінці земельної ділянки станом на 01 січня 2015 року, орендодавець протягом місяця не повідомив орендаря про наявність заперечень та своє рішення. Частинами 8,9 статті 33 Закону України «Про оренду землі» передбачено, що додаткова угода до договору оренди землі про його поновлення має бути укладена сторонами у місячний строк в обовязковому порядку; відмова, а також наявне зволікання в укладенні додаткової угоди до договору оренди землі може бути оскаржено в суді. Письмовими доказами встановлено, що позивач ОСОБА_1, як орендар, належно виконувала свої обов'язки за договором оренди землі, після спливу строку договору має переважне право перед іншими особами на укладення договору оренди землі на новий строк, як орендар, який має намір скористатися переважним правом на укладення договору найму на новий строк, повідомила про це орендодавця за 30 днів до спливу строку договору оренди землі, умови договору оренди землі на новий строк встановлюються за домовленістю сторін, головне управління Держгеокадастру в Кіровоградській області, як орендодавець, не надіслано орендарю у встановлений законом строк відмови в поновленні договору на новий строк, за відсутності заперечень наймодавця протягом одного місяця, договір вважається поновленим на строк, який був раніше встановлений договором. При встановлених обставинах, позовні вимоги про визнання права на поновлення договору оренди землі та зобовязати укласти додаткову угоду про поновлення договору оренди землі підлягають задоволенню, як обґрунтовані відповідно до положень ст.33 Закону України «Про оренду землі»та ст.764 ЦК України.

Судові витрати по справі за заявою ОСОБА_1 не відшкодовуються.

Керуючись ст. ст. 212-215 ЦПК України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Позовні вимоги задовольнити.

Договір оренди землі від 08 серпня 2005 року між Устинівською районною державною адміністрацією Кіровоградської області (орендодавець) та ОСОБА_1 (орендар), державна реєстрація в Устинівському відділі Кіровоградської регіональної філії ДП "Центр ДЗК", 08 серпня 2005 року, за № 1862, визнати поновленим до 08 серпня 2025 року на тих самих умовах, які передбачені договором, зі встановленою орендною платою у грошовій формі в розмірі 3% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки за рік (додаткова угода від 19 березня 2009 року, державна реєстрація в Устинівському районному відділі Кіровоградської регіональної філії ДП "Центр ДЗК" від 23 листопада 2009 року за № 040938500050).

Зобов'язати головне управління Держгеокадастру в Кіровоградській області, без прийняття попереднього рішення про поновлення договору оренди землі, укласти (підписати) з ОСОБА_1 угоду про поновлення договору оренди землі від 08 серпня 2005 року, державна реєстрація в Устинівському відділі Кіровоградської регіональної філії ДП "Центр ДЗК", 08 серпня 2005 року, за № 1862, до 08 серпня 2025 року на тих самих умовах, які передбачені договором, зі встановленою орендною платою у грошовій формі в розмірі 3% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки за рік (додаткова угода від 19 березня 2009 року, державна реєстрація в Устинівському районному відділі Кіровоградської регіональної філії ДП "Центр ДЗК" від 23 листопада 2009 року за № 040938500050).

Судові витрати по справі за заявою ОСОБА_1 не відшкодовуються.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до апеляційного суду Кіровоградської області через Устинівський районний суд протягом десяти днів з дня його проголошення, а для головного управління Держгеокадастру в Кіровоградській області, відділу Держгеокадастру в Устинівському районі Кіровоградської області, реєстраційної служби головного управління юстиції у Кіровоградській області, прокурора прокуратури Устинівського району Кіровоградської області, з дня отримання його копії.

Суддя: підпис.

Згідно з оригіналом.

Суддя Устинівського

районного суду ОСОБА_4