Постанова № 54357112, 16.11.2015, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 листопада 2015 року Справа № 0870/3026/12 м.ЗапоріжжяЗапорізький окружний адміністративний суд, у складі головуючого судді Нечипуренка О.М., за участю секретаря Резніченко А.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовною заявою Запорізького транспортного прокурора в інтересах Головної державної інспекції на автомобільному транспорті, в особі Територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Запорізькій області

до: Приватного підприємця ОСОБА_1

про: стягнення фінансових санкцій за правопорушення на автомобільному транспорті, -

за участі представників сторін:

від прокуратури ОСОБА_2 (посвідчення № 001906)

від позивача не прибув

від відповідача не прибув

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Запорізького транспортного прокурора в інтересах Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в особі Територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті у Запорізькій області до Приватного підприємця ОСОБА_1 про стягнення 1700 грн. фінансових санкцій за правопорушення на автомобільному транспорті.

Ухвалою суду від 05.04.2012 відкрито провадження у адміністративній справі № 0870/3026/12 та призначено до судового розгляду на 18.04.2012. Провадження у справі зупинялось до 14.05.2012.

Ухвалою суду від 14.05.2012 провадження у справі №0870/3026/12 зупинено до набрання законної сили рішенням у справі №0870/3208/12 за позовом ОСОБА_1 до заступника начальника Територіального управління Головавтотрансінспекції в Запорізькій області ОСОБА_3 про визнання протиправними дій та скасування постанови про застосування фінансових санкцій від 25.10.2011 №108929.

Ухвалою суду від 18.04.2013 провадження у справі поновлено та призначено до судового розгляду на 14.05.2013, оскільки ухвалою від 01.06.2012 позовну заяву ОСОБА_1 до заступника начальника Територіального управління Головавтотрансінспекції в Запорізькій області ОСОБА_3 про визнання протиправними дій та скасування постанови про застосування фінансових санкцій від 25.10.2011 №108929 у справі № 0870/3208/12 залишено без розгляду. Зазначена ухвала набрала законної сили 14.06.2012.

Ухвалою від 14.05.2013 провадження у справі №0870/3026/12 зупинено до набрання законної сили рішенням у справі у справі №0870/7756/12 за позовом ОСОБА_1 до заступника начальника Територіального управління Головавтотрансінспекції в Запорізькій області ОСОБА_3 про визнання протиправними дій та скасування постанови про застосування фінансових санкцій від 25.10.2011 №108929.

Ухвалою від 02.11.2015 провадження у справі поновлено та призначено до судового розгляду на 16.11.2015.

Прокурор підтримав заявлені вимоги та просив позов задовольнити у повному обсязі. Обґрунтовуючи вимоги зазначав, що Постановою №108929 про застосування фінансових санкцій від 25.10.2011 до відповідача застосовано штраф у розмірі 1700,00 грн. за порушення ст.ст.39, 48 Закону України Про автомобільний транспорт. Вказаний штраф добровільно відповідачем не сплачений, тому прокурором подано позов про його стягнення.

Представник позивача до суду не прибув, причину не прибуття не повідомив. Про дату, час і місце судового розгляду справи повідомлявся належним чином.

Відповідач у судове засідання не прибув, заперечень до суду не подавав. Про дату, час і місце судового розгляду справи повідомлявся належним чином.

Відповідно до ч.1 ст.41 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Згідно з ч.4 ст.128 КАС України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Розглянувши наявні матеріали та фактичні обставини справи, дослідивши і оцінивши надані докази в їх сукупності, суд зясував наступне.

Відповідач зареєстрований у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців як фізична особа-підприємець за адресою: 72301, Запорізька область, м. Мелітополь, вул. Толстого, буд.42. ПП ОСОБА_1 має ідентифікаційний код НОМЕР_1.

07.10.2011 працівниками Територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті у Запорізькій області проведено перевірку щодо додержання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час виконання перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом ПП ОСОБА_1, за результатами перевірки якої складено Акт №056939.

Перевіркою встановлено порушення водієм, який здійснював перевезення автомобільним транспортом державний номер НОМЕР_2, що належить відповідачу, вимог ст.39 Закону України Про автомобільний транспорт про що зазначено в Акті №056939 від 07.10.2011.

Стаття 39 Закону України «Про автомобільний транспорт» встановлює перелік документів, на підставі яких виконують вантажні перевезення.

Стаття 48 Закону України «Про автомобільний транспорт» передбачає, що автомобільні перевізники, водії повинні мати і пред'являти особам, які уповноважені здійснювати контроль на автомобільному транспорті та у сфері безпеки дорожнього руху, документи, на підставі яких виконують вантажні перевезення. Для автомобільного перевізника це повинна бути ліцензія та документ, що засвідчує використання транспортного засобу на законних підставах, інші документи, передбачені законодавством України.

Відповідно до ст. 60 Закону України «Про автомобільний транспорт» за порушення законодавства про автомобільний транспорт до автомобільних перевізників застосовуються санкції за надання послуг з перевезень пасажирів та вантажів без оформлення документів, перелік яких визначений статтями 39 та 48 цього Закону - штраф у розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

У п.27 Порядку здійснення державного контролю на автомобільному транспорті, затвердженому 08.11.2006 постановою Кабінету Міністрів України №1567, зазначено, що у разі неявки уповноваженої особи суб'єкта господарювання справа про порушення розглядається без її участі. За наявності підстав керівник органу державного контролю або його заступник виносить постанову про застосування фінансових санкцій, яка оформляється згідно з додатком 5.

Постановою №108929 від 25.10.2011 начальником Територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті у Запорізькій області до відповідача застосовано фінансові санкції у сумі 1700,00 грн.

Судом зясовано, що постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 26.11.2013 в адміністративній справі №0870/7756/12, залишеною без змін ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 27.01.2015, у задоволенні позовних вимог ПП ОСОБА_1 щодо скасування Постанови начальника Територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті у Запорізькій області №108929 від 25.10.2011 відмовлено.

Як зазначено у ст.72 КАС України, обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

За вказаних обставин, позовні вимоги Запорізького транспортного прокурора в інтересах держави в особі Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в особі Територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті у Запорізькій області про стягнення 1700,00 грн. фінансових санкцій є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Відповідно до ч.4 ст.94 КАС України у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст.2, 71, 94, 158-163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з Приватного підприємця ОСОБА_1 (72301, Запорізька область, м.Мелітополь, вул.Толстого, буд.42, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь Державного бюджету України (р/р 31111106700013 в ГУДКС України у Запорізькій області, код бюджетної класифікації за доходами 21081100, МФО 813015, код ЄДРПОУ 37968956, одержувач: державний бюджет м.Мелітополя Запорізької області) фінансову санкцію у сумі 1700,00 (одна тисяча сімсот гривень) грн.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України, або прийняття постанови у письмовому провадженні - з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції

Суддя О.М. Нечипуренко