Постанова № 54356642, 25.09.2015, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 вересня 2015 р. Справа № 804/8889/15 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді ОСОБА_1 розглянувши у письмовому провадженні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до Товариства з обмеженою відповідальністю "ПС Груп" про стягнення пені за несвоєчасну сплату адміністративно - господарських санкцій, -

ВСТАНОВИВ:

16.07.2015 року Дніпропетровське обласне відділення Фонду соціального захисту інвалідів звернулося до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю ПС Груп, в якому просить стягнути пеню за порушення терміну сплати адміністративно господарських санкцій у розмірі 4824, 00 грн.

В обґрунтування позову зазначено, що Дніпропетровським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист, за наслідками примусового виконання якого з відповідача було стягнено заборгованість зі сплати господарських санкцій на суму 10718, 75 грн. Оскільки ця сума була сплачена з простроченням у кількості 450 днів, то утворилась заборгованість по сплаті пені у розмірі 4824, 00 грн. Відповідачем заборгованість добровільно не сплачена, тому позивач звернувся до суду з відповідним позовом.

Представник позивача надав до суду клопотання про розгляд справи без його участі, позовні вимоги підтримав у повному обсязі.

Представник відповідача повідомлений належним чином про дату, час та місце судового розгляду у судове засідання не зявився, проти задоволення позову у повному обсязі заперечував, подав до суду письмові заперечення, у яких зазначив, що Бабушкінським відділом державної виконавчої служби було накладено арешт у межах суми 11844, 13 грн. на виконання постанови суду. 09.12.2014 року на розрахункові рахунки товариства в ПАТ ВТБ БАНК було накладено арешт на грошові кошти у розмірі 4395, 02 грн. Станом на 28.01.15 року на рахунку товариства знаходились арештовані кошті у сумі 11 844, 13 грн, чим на думку відповідача виконано постанову суду. Однак, у зв'язку з тим, що заарештовані кошті не були списані, а арешт не було знято з них, підприємство самостійно не могло погасити заборгованість у звязку з відсутністю коштів на рахунках та лише 09.07.2015 року у звязку з закриттям рахунку ПАТ ВТБ БАНК та надходженням коштів на рахунок товариство було змушено самостійно сплатити борг. Таким чином, представник відповідача зазначає, що частково постанову було виконано 09.12.2014 році, а в повному обсязі 28.01.2015 року, у звязку з чим розмір пені повинен складати 1433, 62 грн.

Згідно з ч.4, 6 ст.128 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів в порядку письмового провадження.

За таких обставин, суд вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження.

Розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог з огляду на наступне.

Судом встановлено, що 06.08.2013 року Дніпропетровське обласне відділення Фонду соціального захисту інвалідів звернулося до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом,в якому просило стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю ПС Груп адміністративно-господарських санкцій та пені на суму 10 721,97 гривень.

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05.09.2014 року адміністративний позов задоволено частково, задоволено у частині стягнення адміністративно-господарський санкцій у розмірі 10718, 75 грн., в інший частині позову відмовлено.

На виконання вищезазначеної постанови 23.10.2014 року Дніпропетровським окружним адміністративним судом було видано виконавчий лист №804/11832/14 .

На підставі виконавчого листа №804/11832/14 було відкрито виконавче провадження №45303426.

02.12.2014 року постановою державного виконавця Данченко Олега Миколайовича Бабушкінського відділу державної виконавчої служби міського управління юстиції було накладено арешт на кошти, що містяться на рахунку ПАТ ВТБ БАНК та належать Товариству з обмеженою відповідальністю ПС Груп у межах суми 11844,13 грн.

Судом встановлено, що згідно з довідкою, наданою позивачем про облік платежів, кошти як сплата санкцій у розмірі 10718, 75 грн. були зараховані на підставі платіжного документа №1207 від 09.07.2015 року до Казначейства у Бабушкінському районі.

Надаючи правову оцінку правомірності стягнення пені за несвоєчасну сплату адміністративно-господарських санкцій, суд зазначає наступне.

Правовідносини сторін щодо працевлаштування інвалідів регулюються нормами Конституції України, Господарського Кодексу України, Закону України Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні від 21.03.1991 №875 -XII з відповідними змінами і доповненнями, Постанови КМУ від 31.01.07 №70 Про реалізацію ст.ст.19, 20 Закону України Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні від 21.03.1991 №875 -XII, Порядку сплати підприємствами, установами, організаціями та фізичними особами, що використовують найману працю, суми адміністративно господарських санкцій та пені за невиконання нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 31.01.2007 № 70, Порядку проведення перевірки підприємств, установ, організацій та фізичних осіб, що використовують найману працю, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 31.01.2007 № 70.

Так, згідно зі ст. 20 Закону України Про основи соціальної захищеності інвалідів порушення термінів сплати адміністративно-господарських санкцій тягне за собою нарахування пені. Пеня обчислюється виходячи з 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, що діяла на момент сплати, нарахованої на повну суму недоїмки за весь її строк.

Наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 15.05.2007 року № 223 затверджено "Порядок нарахування пені та її сплати", який зареєстровано в Міністерстві юстиції України 30.05.2007 року за № 552/13819 ( далі Порядок).

Зазначений Порядок встановлює механізм нарахування пені підприємствами, установами, організаціями та фізичними особами, які використовують найману працю, за порушення термінів сплати адміністративно-господарських санкцій, передбачених Законом України Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні .

Відповідно до п. 2.2. Порядку, пеня - це штрафна санкція, що обчислюється у відсотках від суми несвоєчасно сплаченої адміністративно-господарської санкції, передбаченої Законом України Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні, за кожний календарний день прострочення виконання зобов'язання.

Пунктом 3.4. Порядку встановлено, що нарахування пені як роботодавцем, так і органом контролю здійснюється з наступного дня граничного строку сплати адміністративно-господарських санкцій по день сплати включно (тобто з 16 квітня наступного за роком, у якому відбулося порушення нормативу).

Згідно пункту 3.6. Порядку, нарахування пені здійснюється на дату фактичного погашення суми боргу (частини боргу) за кожний календарний день прострочення платежу. При частковому погашенні боргу сума такої частки визначається з урахуванням пені, нарахованої на таку частку боргу.

Також, суд вважає за необхідне зазначити, що саме з моменту погашення суми адміністративно-господарських санкцій у позивача виникло право на нарахування пені за порушення термінів сплати таких санкцій.

Положеннями пункту 3.9. Порядку встановлено, що моментом сплати роботодавцем пені вважається: при сплаті готівкою - день переказу грошей поштою або через установу банку на рахунки, відкриті в органах Державного казначейства; при безготівковому розрахунку - день перерахування суми платежу з рахунка платника на рахунки, відкриті в органах Державного казначейства, незалежно від часу її зарахування до бюджету.

Виходячи з вищезазначеного, суд не приймає до уваги доводи відповідача, щодо того, що станом 28.01.15 року на рахунку знаходились арештовані грошові кошти в сумі 11 844, 13 грн., чим виконано постанову суду та відсутність вини боржника з несплати боргу, оскільки наявність коштів на рахунку не є фактичним погашенням заборгованості, момент сплати якої чітко врегульовано законом.

З огляду на те, що сплата адміністративно - господарських санкцій відбулася 09.07.15 року, то позивачем вірно зроблений підрахунок кількості днів прострочення сплати, який становить 450 днів.

Крім того, суд звертає увагу відповідача, що розгляд факту наявності чи відсутності бездіяльності державного виконавця у цьому випадку судом не досліджується та може бути предметом звернення до суду з окремим позовом.

Таким чином, оскільки, відповідачем було порушено терміни сплати адміністративно-господарських санкцій, позивачем правомірно нарахована пеня в розмірі 4824,00 грн.

Враховуючи те, що сума пені в добровільному порядку підприємством не сплачена, адміністративний позов підлягає задоволенню у повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до Товариства з обмеженою відповідальністю ПС Груп про стягнення пені за несвоєчасну сплату адміністративно - господарських санкцій задовольнити повністю.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю ПС Груп (код ЄДРПОУ 32905939) на користь держави в особі Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів пеню за порушення термінів сплати адміністративно-господарських санкцій у розмірі 4824, 00 грн.(чотири тисячі вісімсот двадцять чотири гривні 00 коп.) .

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Дніпропетровський окружний адміністративний суд з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі складення постанови у повному обсязі, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна, скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

У разі якщо справа розглядалась судом за місцезнаходженням суб'єкта владних повноважень і він не був присутній у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, але його було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо у суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова суду набирає законної сили відповідно до вимог ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя ОСОБА_1