Ухвала суду № 54332674, 08.12.2015, Харківський апеляційний адміністративний суд

Справа № 820/4232/15Суддя-доповідач Тацій Л.В.УХВАЛА

08 грудня 2015 р.м. ХарківКолегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Тацій Л.В.

Суддів: Григорова А.М. , Подобайло З.Г.

за участю секретаря судового засідання: Гришко Ю.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду клопотання про зупинення провадження у справі за апеляційними скаргами ОСОБА_2, Державного реєстратора прав на нерухоме майно - приватного нотаріуса Дергачівського районного нотаріального округу Харківської області Коробець Олени Миколаївни та Відділу Держгеокадастру в Дергачівському районі Харківської області на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 22.10.2015р. по справі № 820/4232/15

за позовом ОСОБА_4

до Державного кадастрового реєстратора відділу Держгеокадастру в Дергачівському районі Харківської області Бабкіної Тетяни Сергіївни, Державного реєстратора прав на нерухоме майно - приватного нотаріуса Дергачівського районного нотаріального округу Харківської області Коробець Олени Миколаївни, треті особи: відділ Держгеокадастру в Дергачівському районі Харківської області, Дергачівське районне управління юстиції у Харківській області, ОСОБА_2

про визнання дій протиправними та скасування державної реєстрації земельної ділянки,-

ВСТАНОВИЛА:

Позивач, ОСОБА_4, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Державного кадастрового реєстратора відділу Держгеокадастру в Дергачівському районі Харківської області Бабкіної Тетяни Сергіївни, Державного реєстратора прав на нерухоме майно - приватного нотаріуса Дергачівського районного нотаріального округу Харківської області Коробець Олени Миколаївни, треті особи: відділ Держгеокадастру в Дергачівському районі Харківської області, Реєстраційна служба Дергачівського районного управління юстиції Харківської області, ОСОБА_2, в якому просив:

визнати протиправними дії Державного кадастрового реєстратора відділу Держземагенства у Дергачівському районі Харківської області Бабкіної Тетяни Сергіївни по внесенню відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру про зареєстровану земельну ділянку з кадастровим номером НОМЕР_1 за відсутності заяви її власника ОСОБА_4;

- визнати протиправними дії Державного кадастрового реєстратора відділу Держземагенства у Дергачівському районі Харківської області Бабкіної Тетяни Сергіївни по здійсненню державної реєстрації в Державному земельному кадастрі земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_2;

- скасувати державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_2 шляхом закриття Поземельної книги із скасуванням кадастрового номера цієї земельної ділянки;

- скасувати рішення Державного реєстратора прав на нерухоме майно приватного нотаріуса Дергачівського районного нотаріального округу Харківської області Коробець Олени Миколаївни від 10 жовтня 2014 року про державну реєстрацію права власності на земельну ділянку з кадастровим номером НОМЕР_2 за ОСОБА_7.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 22.10.2015р. по справі № 820/4232/15 позов задоволено.

Відповідач Державний реєстратор прав на нерухоме майно - приватний нотаріус Дергачівського районного нотаріального округу Харківської області Коробець О.М. та треті особи -ОСОБА_2 і Відділ Держгеокадастру в Дергачівському районі Харківської області, не погодились з рішенням суду першої інстанції, подали апеляційні скарги, в яких посилаються на порушення судом норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи, просять скасувати та ухвалити нову, якою у задоволенні позову відмовити в повному обсязі.

В судовому засіданні суду апеляційної інстанції, призначеному на 08.12.2015 року, представник третьої особи ОСОБА_2-ОСОБА_8 заявив клопотання про зупинення провадження у даній справі до розгляду адміністративної справи № 619/3998/15-а, яка розглядається Дергачівським районним судом Харківської області та до розгляду Вищим адміністративним судом України касаційних скарг у справі за № 820/8648/14.

Вказані клопотання представник третьої особи обґрунтовує тим, що розгляд даної справи є неможливим до розгляду Дергачівським районним судом та Вищим адміністративним судом України справ, оскільки предметом спору по справам № 619/3998/15-а та № 820/8648/14 є Розпорядження Дергачівської районної державної адміністрації Харківської області від 16 грудня 2011 року № 876 про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки на території Малоданилівської селищної ради за межами населеного пункту для ведення індивідуального садівництва громадянину ОСОБА_9 та розпорядження Дергачівської районної державної адміністрації Харківської області від 19 липня 2012 року № 514 про передачу земельної ділянки у власність для ведення індивідуального садівництва, видане на ім`я ОСОБА_9, а також рішення реєстратора про присвоєння земельній ділянці ОСОБА_9 кадастрового номера.

Також, обґрунтовуючи необхідність зупинення провадження у даній справі, представник третьої особи посилався на те, що від вирішення справ, що розглядаються Дергачівським районним судом та Вищим адміністративним судом України, залежить право ОСОБА_4 на звернення до суду з даним позовом.

В судовому засіданні третя особа ОСОБА_10 підтримав заявлене його представником клопотання.

Представник третьої особи - відділу Держгеокадастру в Дергачівському районі Харківської області також підтримала клопотання про зупинення провадження у справі.

Представник позивача проти задоволення клопотання заперечував, наполягаючи на тому, що судове рішення у справі № 820/8648/14 є таким, що набуло законної сили, а зупинення провадження у справі до розгляду касаційної скарги не передбачено процесуальним законодавством. Крім того, пояснив, що предметом спору у справі № 619/3998/15-а, яка розглядається Дергачівським районним судом Харківської області, є ті ж Розпорядження, яким надана оцінка у справі № 820/8648/14, судове рішення по якій набуло законної сили. Наполягав на тому, що на спірні правовідносини, які виникли у даній справі, вирішення спорів у справах, зазначених в клопотаннях представником третьої особи, не впливає, оскільки їх предметом не є оскарження права власності за ОСОБА_4 або за попереднім власником земельної ділянки - ОСОБА_9

Колегія суддів, дослідивши подане клопотання, матеріали справи, що стосуються питання зупинення провадження у справі, заслухавши думку сторін, третіх осіб та їх представників, приходить до висновку, що клопотання про зупинення провадження задоволенню не підлягають, виходячи з наступного.

Положеннями п. 3 ч. 1 ст. 156 КАС України визначено, що суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Тобто суд зобов'язаний зупинити провадження у справі у разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, цивільного, господарського, кримінального чи адміністративного судочинства.

Дана підстава виникає в процесі тоді, коли постановлення рішення можливо після підтвердження фактів, що мають преюдиційне значення для даної справи, в іншій справі, що розглядається в порядку конституційного, цивільного, господарського, кримінального чи адміністративного судочинства.

Зупинення провадження з підстав, передбачених цією нормою, допускається лише тоді, коли розглядати справу далі неможливо, тобто коли в цій іншій справі можуть бути вирішені питання, що стосуються підстав, заявлених у справі вимог, чи умов, від яких залежить можливість її розгляду. Ця неможливість полягає в тому, що обставини, які є підставою позову або заперечень проти нього, є предметом дослідження в іншій справі і рішення суду у цій справі безпосередньо впливає на вирішення спору.

Зупинення провадження у справі до вирішення іншої виконує профілактичну функцію, оскільки запобігає постановленню суперечливих рішень у різних, але пов'язаних справах.

Колегія суддів дослідивши подані представником третьої особи клопотання про зупинення провадження у справі не знаходить їх обґрунтованими з огляду на те, що предметом позову в даній справі є дії реєстратора, вчинені на момент проведення реєстраційних дій, яким і повинна бути надана оцінка судом у даній справі, дані правовідносини не впливають на виникнення, перехід або втрату права власності.

Доводи третьої особи про те, що, у разі скасування розпоряджень та рішення реєстратора про присвоєння земельній ділянці кадастрового номеру, будуть означати втрату ОСОБА_4 права на звернення до суду з даним позовом, колегія суддів також вважає безпідставними, оскільки на даний час позивач є власником земельної ділянки, і це право власності не оскаржено в судовому порядку.

Щодо зупинення провадження у даній справі до розгляду касаційних скарг, колегія суддів звертає увагу на те, що п. 3 ч. 1 ст. 156 КАС України передбачає необхідність зупинення провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Ухвала Харківського апеляційного адміністративного суду від 02.09.2015 року по справі № 820/8648/14 набрала законної сили з моменту її проголошення, а отже підстави для зупинення розгляду касаційної скарги на неї - відсутні.

Оскільки з даних клопотань не вбачається, у чому саме полягає неможливість розгляду судом апеляційної інстанції даної справи до розгляду і вирішення судом справ № № 820/8648/14 та № 619/3998/15-а, колегія суддів не вважає обставини, на які посилається представник третьої особи у клопотаннях про зупинення провадження у справі, достатньою підставою для зупинення провадження, та вважає, що у їх задоволенні слід відмовити.

Керуючись п. 3 ч. 1 ст. 156, ст.ст. 160, 167, 206 Кодексу адміністративного судочинства, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Відмовити в задоволенні клопотань про зупинення провадження -відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя Тацій Л.В.Судді Григоров А.М. Подобайло З.Г. Повний текст ухвали виготовлено 14.12.2015 року.