Постанова № 54331530, 07.12.2015, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

"07" грудня 2015 р. № 820/8502/15

Харківський окружний адміністративний суд у складі

Головуючого судді Спірідонов М.О.

за участю секретаря судового засідання Сайко А.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовом

Товариства з обмеженою відповідальністю "Профагро" до Реєстраційної служби Зачепилівського районного управління юстиції Харківської області, треті особи - Товариство з обмеженою відповідальністю "Новий сад", ОСОБА_1 про визнання дій незаконними та скасування реєстраційного запису ,

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Товариство з обмеженою відповідальністю "Профагро", звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому з урахуванням уточнених позовних вимог, просить суд:

1. Визнати дії Реєстраційної служби Зачепилівського районного управління юстиції Харківської області (64401, Харківська обл., сел. Зачепилівка, вул. Радянська, 82) під час реєстрації Договору №118м/13 (без дати) оренди земельної ділянки площею 3,6447 га, кадастровий номер НОМЕР_2, укладеного між Товариством з обмеженою відповідальністю «Новий сад» (64003, Харківська обл., смт. Кегичівка, вул. Жовтнева, 14 код ЄДРПОУ 31440784) та ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) за заявою від 12.12.2014 року - незаконними;

2. Визнати недійсним Рішення Реєстраційної служби Зачепилівського районного управління юстиції Харківської області за номером 17956801 від 12.12.2014 року про проведення державної реєстрації оренди земельної ділянки з реєстраційним номером 527059563222, що розташована: Харківська область, Зачепилівський район, с/рада Миколаївська, кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_2 за суб'єктом ТОВ «Новий сад» податковий номер 31440784;

3. Визнати недійсним запис в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно №17956801 від 12.12.2014 року про реєстрацію Договору оренди земельної ділянки площею 3,6447 га, кадастровий номер НОМЕР_2, укладеного між Товариством з обмеженою відповідальністю «Новий сад» (64003, Харківська обл., смт. Кегичівка, вул. Жовтнева, 14 код ЄДРПОУ 31440784) та ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1).

В обґрунтування позову зазначено, що між позивачем та громадянкою ОСОБА_1 було укладено Договір оренди землі №265 від 20 квітня 2007 року.

Вказаний Договір зареєстровано в ЗВРХРФДПЦДЗК, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 12.11.2009 року за №040969400454.

12.11.2009 року між сторонами Договору було укладено Додаткову угоду, згідно якої п. 9 Договору було викладено в наступній редакції: В Додатковій угоді було зазначено, що угода набирає чинності після її підписання Сторонами та проведення державної реєстрації.

Зазначена Додаткова угода зареєстрована у Зачепилівському відділі Держкомзему Харківської області, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 26.11.2012 року за №632220004003089, тобто дія Договору закінчується 26.11.2017 року.

Після отримання Інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, Орендодавцем в період дії Договору було підписано договір оренди земельної ділянки загальною площею 3,6447 га, яка знаходиться на території Миколаївської сільської ради, з ТОВ «Новий сад» та зареєстровано в Реєстраційній службі Зачепилівського районного управління юстиції Харківської області, що призвело до подвійної реєстрації договорів оренди землі на одну і ту саму земельну ділянку.

Позивач зазначає, що до теперішнього часу договір оренди землі №265 від 20.04.2007 року і додаткова угода до нього, які укладені ТОВ «Профагро» з ОСОБА_1 і зареєстровані в установленому законом порядку є дійсними, а реєстрація договору оренди за цим же кадастровим номером з ТОВ «Новий сад» є незаконною.

Представник позивача в судове засідання з'явився, позовні вимоги підтримав та просив суд їх задовольнити.

Представник третьої особи - Товариства з обмеженою відповідальністю "Новий сад" в судове засідання з'явився, щодо задоволення позовних вимог заперечував та просив суд відмовити в їх задоволенні.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, про причини неявки суду не повідомив.

Третя особа - " ОСОБА_1, в судове засідання не з'явилася, про дату, час та місце розгляду справи була повідомлена належним чином, про причини неявки суду не повідомила.

Судом встановлено, що ТОВ «Профагро» (далі за текстом-Позивач, Орендар) та громадянкою ОСОБА_1 (далі за текстом-Орендодавець) було укладено Договір оренди землі №265 від 20 квітня 2007 року (далі за текстом-Договір).

Згідно п. 1 Договору Орендодавець надає, а Орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку для ведення товарного с/г виробництва, яка знаходиться на території Миколаївської сільської ради.

Згідно п. 2 Договору в оренду передається земельна ділянка загальною площею 3,6447 га.

Відповідно до п. 5 Договору нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 41143,27 грн.

Згідно п. 8 Договору цей договір укладено строком на 5 років. Після закінчення строку договору орендар має переважне право поновлення його на новий строк.

У відповідності з приписами п. 9 Договору орендна плат вноситься Орендарем в розмірі 3% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, що становить 1234,30 грн.

Вказаний Договір зареєстровано в ЗВРХРФДПЦДЗК, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 12.11.2009 року за №040969400454.

Крім того, 12.11.2009 року між сторонами Договору було укладено Додаткову угоду, згідно якої п. 9 Договору було викладено в наступній редакції:

«Орендна плата вноситься орендарем у формі (реалізація сільськогосподарської продукції та послуг) та розмірі 4% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки в сумі 3625,16 грн.

Пункт 8 Договору був доповнений наступним:

«Строк дії Договору становить 5 років з моменту набрання чинності Додаткової угоди».

При цьому в Додатковій угоді було зазначено, що угода набирає чинності після її підписання Сторонами та проведення державної реєстрації.

Зазначена Додаткова угода зареєстрована у Зачепилівському відділі Держкомзему Харківської області, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 26.11.2012 року за №632220004003089, тобто дія Договору закінчується 26.11.2017 року.

Також судом встановлено, що згідно Інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, Орендодавцем в період дії Договору було підписано договір оренди земельної ділянки загальною площею 3,6447 га, яка знаходиться на території Миколаївської сільської ради, з ТОВ «Новий сад» та зареєстровано в Реєстраційній службі Зачепилівського районного управління юстиції Харківської області.

Відповідно до приписів ст. 1 Закону України «Про оренду землі» (№161-XIV від 06.10.1998) (далі за текстом-Закон) оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.

Згідно ст. 13 Закону договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Положення ст. 16 Закону зазначають, що укладення договору оренди земельної ділянки із земель приватної власності здійснюється за згодою орендодавця та особи, яка згідно із законом вправі набувати право оренди на таку земельну ділянку.

Відповідно до положень ст. 19 Закону строк дії договору оренди землі визначається за згодою сторін, але не може перевищувати 50 років.

При передачі в оренду сільськогосподарських угідь для ведення товарного сільськогосподарського виробництва строк дії договору оренди земельних ділянок визначається з урахуванням періоду ротації основної сівозміни згідно з проектами землеустрою.

При цьому приписами ст. 24 Закону орендодавець зобов'язаний не вчиняти дій, які б перешкоджали орендареві користуватися орендованою земельною ділянкою.

Статтею 27 Закону задекларовано захист прав орендаря та орендодавця на орендовану земельну ділянку. Зокрема, орендареві забезпечується захист його права на орендовану земельну ділянку нарівні із захистом права власності на земельну ділянку відповідно до закону.

Орендар в установленому законом порядку має право витребувати орендовану земельну ділянку з будь-якого незаконного володіння та користування, на усунення перешкод у користуванні нею, відшкодування шкоди, заподіяної земельній ділянці громадянами і юридичними особами України, іноземцями, особами без громадянства, іноземними юридичними особами, у тому числі міжнародними об'єднаннями та організаціями.

Згідно положень ст. 33 Закону по закінченню строку, на який було укладено договір оренди землі, орендар, який належно виконував обов'язки за умовами договору, має переважне право перед іншими особами на укладення договору оренди землі на новий строк (поновлення договору оренди землі).

Орендар, який має намір скористатися переважним правом на укладення договору оренди землі на новий строк, зобов'язаний повідомити про це орендодавця до спливу строку договору оренди землі у строк, встановлений цим договором, але не пізніше ніж за місяць до спливу строку договору оренди землі.

Виходячи з вище викладеного суд приходить до висновку, що додаткова угода від 12.11.2009 року, підписана сторонами Договору та зареєстрована в Зачепилівському відділі Держкомзему Харківської області 26.11.2012 року за №632220004003089 є дійсною, а отже договір оренди землі №265 від 20.04.2007 року, які укладені ТОВ «Профагро» з ОСОБА_1 і зареєстровані в установленому законом порядку є дійсними.

Згідно приписів ст. 525 Цивільного кодексу України (№435-IV від 16.01.2003) одностороння відмова від зобов'язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.

Відповідно до положень ст. 30 Закону зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку, що узгоджується з приписами ст. 35 Закону, де вказано, що спори, пов'язані з орендою землі, вирішуються у судовому порядку.

Згідно приписів п. 2 ч. 1. ст. 4 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» (далі-Закон про реєстрацію прав) обов'язковій державній реєстрації підлягають речові права та обтяження на нерухоме майно, розміщене на території України, що належить фізичним та юридичним особам, державі в особі органів, уповноважених управляти державним майном, іноземцям та особам без громадянства, іноземним юридичним особам, міжнародним організаціям, іноземним державам, а також територіальним громадам в особі органів місцевого самоврядування, а саме: право постійного користування та право оренди земельної ділянки.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 9 Закону про реєстрацію прав державним реєстратором може бути громадянин України, який має вищу освіту та відповідає кваліфікаційним вимогам, установленим Міністерством юстиції України. У випадку, передбаченому цим Законом, державним реєстратором є нотаріус як спеціальний суб'єкт, на якого покладаються функції державного реєстратора прав на нерухоме майно.

Згідно п. 1 ч. 2 ст. 9 Закону про реєстрацію прав державний реєстратор: встановлює відповідність заявлених прав і поданих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями, зокрема: наявність обтяжень прав на нерухоме майно, зареєстрованих відповідно до вимог цього Закону; наявність факту виконання умов правочину, з якими закон та/або договір (угода) пов'язує можливість проведення державної реєстрації виникнення, переходу, припинення прав на нерухоме майно або обтяження таких прав.

А у відповідності до приписів п. 8, 8-1 ч. 2 ст. 9 Закону про реєстрацію прав у разі потреби вимагає подання передбачених законодавством додаткових документів, необхідних для державної реєстрації прав та їх обтяжень; під час проведення державної реєстрації прав, які виникли та оформлені в установленому порядку до 1 січня 2013 року, запитує від органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, які відповідно до чинного на момент оформлення права законодавства проводили таке оформлення, інформацію (довідки, копії документів тощо), необхідну для реєстрації прав та їх обтяжень, якщо такі документи не були подані заявником або якщо документи, подані заявником, не містять передбачених цим Законом відомостей про правонабувача або про нерухоме майно. Органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи та організації, до яких надійшов запит, зобов'язані безоплатно в установленому законодавством порядку протягом трьох робочих днів надати державному реєстратору відповідну інформацію, зокрема щодо оформлених речових прав на нерухоме майно, у тому числі земельні ділянки.

Згідно приписів ч. 2 ст. 26 Закону про реєстрацію прав у разі скасування на підставі рішення суду рішення про державну реєстрацію прав до Державного реєстру прав вноситься запис про скасування державної реєстрації прав.

Відповідно до положень Порядку використання даних Реєстру прав власності на нерухоме майно, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна, Державного реєстру іпотек та Державного реєстру обтяжень рухомого майна, затвердженого Наказом Міністерства юстиції України від 14.12.2012 року за №1844/5 зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 18 грудня 2012 р. за № 2102/22414 відомості з Реєстру прав власності на нерухоме майно використовуються державним реєстратором для встановлення наявності (відсутності) записів про державну реєстрацію права власності або іншого речового права на нерухоме майно під час проведення державної реєстрації прав та під час розгляду заяв про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна, заяв /запитів на отримання інформації з Державного реєстру прав.

Відомості, отримані державним реєстратором під час проведення державної реєстрації прав за результатом пошуку у Реєстрах та Реєстрі прав власності на нерухоме майно, оформляються у паперовому вигляді, підписуються державним реєстратором, засвідчуються в установленому законодавством порядку печаткою та долучаються до відповідної облікової або реєстраційної справи.

Перенесення записів з Реєстрів до Державного реєстру прав здійснюється державним реєстратором прав у разі, коли наявні у Реєстрах записи є чинними та ідентифікують об'єкт нерухомого майна або суб'єкта речових прав, їх обтяжень.

Виходячи з вище викладеного суд приходить до висновку, що дії Реєстраційної служби Зачепилівського районного управління юстиції Харківської області під час реєстрації Договору № 118м/13 (без дати) оренди земельної ділянки площею 3,6447 га, кадастровий номер НОМЕР_2, укладеного між Товариством з обмеженою відповідальністю "Новий сад" та ОСОБА_1 є незаконними, оскільки Орендодавцем в період дії Договору було підписано договір оренди земельної ділянки загальною площею 3,6447 га, яка знаходиться на території Миколаївської сільської ради, з ТОВ «Новий сад» та зареєстровано в Реєстраційній службі Зачепилівського районного управління юстиції Харківської області, що призвело до подвійної реєстрації договорів оренди землі на одну і ту саму земельну ділянку.

Виходячи з вище викладених висновків суд приходить зазначає, що рішення Реєстраційної служби Зачепилівського районного управління юстиції Харківської області за номером 17956801 від 12.12.2014 року про проведення державної реєстрації оренди земельної ділянки з реєстраційним номером 527059563222, що розташована: Харківська область, Зачепилівський район, с/рада Миколаївська, кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_2 за суб'єктом Товариство з обмеженою відповідальністю "Новий сад" податковий номер 31440784 є також таким що винесено з порушенням нрм чинного законодавства України оскільки зазначена реєстрація призвела до подвійної реєстрації договорів оренди землі на одну і ту саму земельну ділянку.

Що стосується позовних вимоги щодо визнання недійсним запис в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно №17956801 від 12.12.2014 року про реєстрацію Договору оренди земельної ділянки площею 3,6447 га, кадастровий номер НОМЕР_2, укладеного між Товариством з обмеженою відповідальністю «Новий сад» (64003, Харківська обл., смт. Кегичівка, вул. Жовтнева, 14 код ЄДРПОУ 31440784) та ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) то в цій частині позов не підлягає задоволенню так як зазначені позовні вимоги є передчасними так як після скасування Реєстраційної служби Зачепилівського районного управління юстиції Харківської області виникає обов'язок щодо скасування відповідного запису в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно.

Керуючись ст.ст. 4, 7, 86, ч.1 ст.158, 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України Харківський окружний адміністративний суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Профагро" до Реєстраційної служби Зачепилівського районного управління юстиції Харківської області, треті особи - Товариство з обмеженою відповідальністю "Новий сад", ОСОБА_1 про визнання дій незаконними та скасування реєстраційного запису - задовольнити частково.

Визнати незаконними дії Реєстраційної служби Зачепилівського районного управління юстиції Харківської області під час реєстрації Договору № 118м/13 (без дати) оренди земельної ділянки площею 3,6447 га, кадастровий номер НОМЕР_2, укладеного між Товариством з обмеженою відповідальністю «Новий сад» та ОСОБА_1.

Визнати недійсним Рішення Реєстраційної служби Зачепилівського районного управління юстиції Харківської області за номером 17956801 від 12.12.2014 року про проведення державної реєстрації оренди земельної ділянки з реєстраційним номером 527059563222, що розташована: Харківська область, Зачепилівський район, с/рада Миколаївська, кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_2 за суб'єктом Товариство з обмеженою відповідальністю "Новий сад" податковий номер 31440784.

В іншій частині задоволення позовних вимог відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня її проголошення та з дня отримання копії постанови, у разі проголошення постанови суду, яка містить вступну та резолютивну частини, а також прийняття постанови у письмовому провадженні.

Якщо суб'єкта владних повноважень, у випадках та порядку, передбаченому частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова у повному обсязі виготовлена 14 грудня 2015 року.

Суддя Спірідонов М.О.