Ухвала суду № 54330285, 10.12.2015, Одеський апеляційний адміністративний суд

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

----------------------

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 грудня 2015 р.м.ОдесаСправа № 815/4896/15

Категорія: 10.2.4 Головуючий в 1 інстанції: Іванов Е. А.

Одеський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого Золотнікова О.С.,

суддів Скрипченка В.О. та Федусика А.Г.,

розглянувши в порядку письмового провадження у зв'язку з неявкою сторін в судове засідання апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства «Проектно-пошуковий інститут Південмедбіосинтез» на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 5 жовтня 2015 року по справі за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси до Публічного акціонерного товариства «Проектно-пошуковий інститут Південмедбіосинтез» про стягнення заборгованості, -

В С Т А Н О В И В:

У серпні 2015 року Управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси (далі Управління ПФУ в Малиновському районі м. Одеси) звернулось до суду з позовом до Публічного акціонерного товариства «Проектно-пошуковий інститут Південмедбіосинтез» (далі ПАТ «ППІ Південмедбіосинтез») про стягнення заборгованості по відшкодуванню виплати різниці між сумою пенсії, призначеної науковим працівникам відповідача, у розмірі 28287 грн. 11 коп..

В обґрунтування заявлених вимог зазначалось, що ПАТ «ППІ Південмедбіосинтез» перебуває на обліку в Управлінні ПФУ в Малиновському районі м. Одеси як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування. Підприємству надсилались розрахунки різниці між сумою пенсії, призначеної науковим працівникам відповідача згідно із Законом України «Про наукову і науково-технічну діяльність», та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи, за період з 1 квітня 2015 року по 31 травня 2015 року. Проте, відповідачем зазначені витрати у добровільному порядку не погашено.

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 5 жовтня 2015 року позовні вимоги Управління ПФУ в Малиновському районі м. Одеси задоволено. Стягнуто з ПАТ «ППІ Південмедбіосинтез» на користь позивача заборгованість по відшкодуванню виплати різниці між сумою пенсії, призначеної науковим працівникам, у розмірі 28287 грн. 11 коп..

Не погоджуючись з постановленим по справі судовим рішенням, представник ПАТ «ППІ Південмедбіосинтез» в апеляційній скарзі зазначає, що судом першої інстанції неповно з'ясовано обставини, що мають значення для справи, а також порушено норми матеріального та процесуального права, а саме, ст. 1 Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність», статей 62 та 101 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Так, судом не прийнято до уваги, що відповідно до статуту підприємства, відповідач не був науково-дослідною установою, а його працівники не були науковими працівниками - вченими. Судом також не прийнято до уваги, що при призначенні позивачем пенсій колишнім працівникам підприємства згідно Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність», Управлінням ПФУ в Малиновському районі м. Одеси не перевірялась інформація, яка вказана в довідках, наданих пенсіонерами для призначення пенсії. Крім того, вказані довідки про підтвердження науково-технічної діяльності колишніх працівників були відкликані відповідачем. У зв'язку з викладеним в апеляційній скарзі ставиться питання про скасування постанови суду першої інстанції з винесенням нової постанови про відмову у задоволенні позовних вимог.

В запереченнях на апеляційну скаргу представник позивача просить залишити оскаржене судове рішення без змін.

Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши матеріали справи та перевіривши доводи апеляційної скарги, апеляційний суд приходить до висновку про відсутність підстав для її задоволення.

Судом встановлено, що ПАТ «ППІ Південмедбіосинтез» перебуває на обліку в Управлінні ПФУ в Малиновському районі м. Одеси як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Підприємству надсилались розрахунки різниці між сумою пенсії, призначеної працівникам відповідача згідно із Законом України «Про наукову і науково-технічну діяльність», та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи, за період з 1 квітня по 31 травня 2015 року.

Відповідачем зазначені витрати у добровільному порядку не погашено.

Задовольняючи позовні вимоги Управління ПФУ в Малиновському районі м. Одеси, суд першої інстанції обґрунтовано послався на Закон України «Про наукову і науково-технічну діяльність» та Порядок фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації згідно із Законом України «Про наукову і науково-технічну діяльність», та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 24 березня 2004 року № 372.

Так, відповідно до п. 13 розділу ХV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» у разі якщо особа має право на отримання пенсії відповідно до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність» та цього Закону, призначається одна пенсія за її вибором. При цьому різниця між розміром пенсії, на який має право особа відповідно до зазначеного Закону, та розміром пенсії із солідарної системи відповідно до цього Закону фінансується відповідно до умов, передбачених Законом України «Про наукову і науково-технічну діяльність».

Згідно ч. 9 ст. 24 Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність» різниця між сумою пенсії, призначеної за цим Законом, та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право науковий працівник, фінансується:

- для наукових (науково-педагогічних) працівників державних бюджетних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів - за рахунок коштів державного бюджету;

- для наукових (науково-педагогічних) працівників інших державних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів - за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів, а також коштів державного бюджету в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. При цьому за рахунок коштів державного бюджету науковим (науково-педагогічним) працівникам оплачується з розрахунку на одну особу 50 відсотків різниці пенсії, призначеної за цим Законом;

- для наукових (науково-педагогічних) працівників недержавних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів - за рахунок коштів цих установ, організацій та закладів.

Порядок фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації згідно із Законом України «Про наукову і науково-технічну діяльність», та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 24 березня 2004 року № 372.

На підставі п. 2 названого Порядку за рахунок коштів державного бюджету фінансується 50 відсотків різниці у розмірі пенсії наукових (науково-педагогічних) працівників державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації у розрахунку на одну особу. Інша частина фінансується за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів.

Пунктом 4 Порядку визначено, що у разі ліквідації або зміни власника підприємства, установи, організації чи вищого навчального закладу III-IV рівнів акредитації різниця у розмірі пенсії фінансується за рахунок коштів їх правонаступників у порядку, що діяв стосовно цих підприємств, установ, організацій та закладів до моменту ліквідації або зміни власника.

Відповідно до п. 5 Порядку розмір витрат на фінансування різниці у розмірі пенсії за рахунок коштів державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації визначається у розрахунку на рік органами Пенсійного фонду до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з дня призначення пенсії відповідно до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність», про що відповідному підприємству, установі, організації або закладу відразу надсилається повідомлення. Зазначені підприємства, установи, організації та заклади самостійно визначають суму, що підлягає до сплати у розрахунку на місяць, та щомісяця до 25 числа перераховують органу Пенсійного фонду за своїм місцезнаходженням відповідні кошти для фінансування різниці у розмірі пенсії, призначеної у минулому та поточному роках.

Згідно п. 8 Порядку у разі порушення строку сплати коштів, які спрямовуються на фінансування різниці у розмірі пенсії, органи Пенсійного фонду стягують відповідні суми у порядку, визначеному законодавством.

Пунктом 9 Порядку передбачено, що різниця у розмірі пенсій наукових (науково-педагогічних) працівників недержавних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації фінансується за рахунок коштів цих установ, організацій та закладів згідно з пунктами 3-8 цього Порядку.

Як встановлено матеріалами справи, ПАТ «ППІ Південмедбіосинтез» перебуває на обліку в Управлінні ПФУ в Малиновському районі м. Одеси як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Матеріалами справи також встановлено, що колишнім працівникам відповідача, а саме ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_28, ОСОБА_29, ОСОБА_30 та ОСОБА_31 призначено пенсії відповідно до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність» (т. 1 а. с. 11-170).

Таким чином, ПАТ «ППІ Південмедбіосинтез» має законодавчо встановлений обов'язок відшкодовувати Управлінню ПФУ в Малиновському районі м. Одеси різницю між сумою пенсії, призначеної науковим працівникам відповідача згідно із Законом України «Про наукову і науково-технічну діяльність», та сумою пенсії, обчисленою названим особам відповідно до інших законодавчих актів.

За таких даних, з урахуванням того, що позивачем надсилались ПАТ «ППІ Південмедбіосинтез» названі розрахунки за період з 1 квітня по 31 травня 2015 року на суму 28287 грн. 11 коп., а також те, що зазначені витрати у добровільному порядку підприємством не погашено, вказані витрати підлягають стягненню з відповідача.

Апеляційний суд відхиляє посилання відповідача на те, що ПАТ «ППІ Південмедбіосинтез» не є науковою установою, а тому не повинно сплачувати різницю пенсії науковим працівникам і на нього не поширюються положення Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність», оскільки назване спростовується наявністю стажу наукової роботи працівників на даному підприємстві та відповідним обов'язком відповідача щодо фінансування різниці між сумами пенсій.

Із врахуванням викладеного, висновок суду першої інстанції про задоволення позовних вимог пенсійного органу є правильним.

Враховуючи, що судом першої інстанції повно встановлено обставини справи та ухвалено судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, суд апеляційної інстанції на підставі ст. 200 КАС України залишає апеляційну скаргу без задоволення, а оскаржену постанову окружного адміністративного суду - без змін.

Керуючись ст. ст. 195, 197, 198, 200, 205, 206, 254 КАС України, апеляційний суд, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства «Проектно-пошуковий інститут Південмедбіосинтез» залишити без задоволення, а постанову Одеського окружного адміністративного суду від 5 жовтня 2015 року - без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий: О.С. Золотніков

Судді: В.О. Скрипченко

А.Г. Федусик