Постанова № 54329851, 14.12.2015, Хмельницький окружний адміністративний суд

Копія

Справа № 822/329/14

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 грудня 2015 року м. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі судді Петричковича А.І. розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ПРОАТОМ" до Управління Пенсійного фонду України в Славутському районі та м. Славута , Управління Пенсійного фонду України в м. Нетішині Хмельницької області, про визнання нечинними та скасування розрахунків, -

ВСТАНОВИВ :

30.01.2014 року до суду надійшов адміністративний позов №ПИ.0058-2014 від 25.01.2014 року у якому позивач, з урахуванням заяви про зменшення позовних вимог від 14.12.2015 року, просить визнати нечинним та скасувати розрахунок №116071 зроблений працівниками УПФУ у м. Нетішин Хмельницької області про відшкодування ТОВ "ПРОАТОМ" фактичних витрат на виплату та доставку пенсій ОСОБА_1 відповідно починаючи з грудня 2013 року в розмірі 1985,51 гривень за період з 28.03.2013 року, а в подальшому по 244,25 гривень щомісячно.

Ухвалою суду від 30.11.2015 року поновлено провадження у справі, яке було зупинено ухвалою від 12.03.2014 року, відповідно до п.3 ч.1 ст.156 КАС України ( стор. 114 справи).

Позивач в судове засідання не з'явився, хоч належно був повідомлений про час та місце розгляду справи. 14 грудня 2015 року до суду електронною поштою поступила заява, в якій позивач зменшує позовні вимоги, а також просить: "... у разі якщо суд не знайде можливим зупинити провадження по справі на період перегляду ВАС України постанови Нетішинського міського суду від 01.07.2013 року ...", перенести на іншу дату слухання справи. Тобто, позивач крім зменшення позовних вимог заявив клопотання, про зупинення розгляду справи і відкладення розгляду справи, які суд не може задовольнити за відсутності законних підстав, які передбачені ст.156 і ст.128 КАС України.

Відповідачі в судове засідання представників не направили, хоч належно були повідомлені про час та місце розгляду справи, однак подали заяви від 14.12.2015 року про розгляд справи за відсутності представників відповідачів.

Відповідно до ч.1 ст. 41, ч.6 ст. 128 КАС України, у випадку неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі під час судового розгляду повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не відбувається, а розгляд справи проводиться в письмовому провадженні.

Суд, дослідивши докази по справі, вважає що позов не підлягає задоволенню з таких підстав.

Згідно спеціального витягу з Єдиного державного юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців № 21473110 від 30.11.2015 року, Товариство з обмеженою відповідальністю "ПРОАТОМ" (ТОВ "ПРОАТОМ") зареєстроване 21.11.2005 року, ідентифікаційний код 33911005.

Рішенням Нетішинського міського суду Хмельницької області від 1 липня 2013 року по справі № 2-а/679/146/2013, яке набрало законної сили на підставі ухвали Вінницького апеляційного адміністративного суду від 18.09.2013 року: 1) визнано протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в м. Нетішині Хмельницької області щодо відмови ОСОБА_1 в призначені пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 2; 2) Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в м. Нетішині Хмельницької області зарахувати ОСОБА_1 до стажу для призначення пенсії на пільгових умовах за Списком № 2 періоди роботи: з 08.04 по 21.04.1976 року, з 23.07.1978 року по 01.08.1985 року, з 10.02.1989 року по 01.03.1990 року, з 21.08 по 19.10.1992 року, з 02.11.1992 року по 16.05.1994 року, з 14.06 по 28.07.1994 року, з 02.04 по 21.12.1996 року, з 13.06.1997 року по 01.12.1999 року, з 24.05 по 01.11.2000 року, 3 08.06 по 01.09.2001 року, з 01.09 по 31.12.2005 року, з 20.01 по 30.12.2006 року, з 15.04.2008 року по 31.03.2010 року; 3) Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в м. Нетішині Хмельницької області призначити ОСОБА_1 пенсію на пільгових умовах за Списком № 2 відповідно до п. "б" - "з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" з 28 березня 2013 року ( стор. 9 - 11, 107 - 109 справи).

Відповідно до ухвали Нетішинського міського суду №2-аво/679/2014 від 03.03.2014 року у тексті постанови суду в справі № 2-а/679/146/2013 виправлено описку, а саме змінено ВАТ "Проатом" на ТОВ "Проатом" ( стор. 106 справи).

Згідно ухвали Вищого адміністративного суду України (номер ВАСУ - К/800/8366/14) від 12.10.2015 року прийнято до провадження касаційну скаргу ТОВ "Проатом" на постанову Нетішинського міського суду від 01.07.2013 року та ухвалу ВААС від 18.09.2013 року ( стор. 110 справи).

Отже, судовим рішенням у справі №2-а/679/146/2013, яке набрало законної сили встановлено, що ОСОБА_1 працював з 15.04.2008 року по 31.03.2010 року на посаді електрогазозварника 5 розряду у ТОВ "ПРОАТОМ", яка дає йому право на пенсію за віком на пільгових умовах за Списком №2, що не потребує доказуванню у цій адміністративній справі, відповідно до вимог ч.1 ст.72 КАС України.

Управлінням Пенсійного фонду України в м. Нетішині Хмельницької області на виконання постанови Нетішинського міського суду по справі № 2-а/679/146/2013, ОСОБА_1 призначено пенсію на пільгових умовах за віком, відповідно до п. "б" ч. 1 ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", як електрогазозварнику та складено Розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" з грудня 2013 року ( стор. 6 справи).

Оскільки, адресою місцезнаходження позивача - ТОВ "ПРОАТОМ" є с. Старий Кривин Славутського району Хмельницької області, то вищезазначений розрахунок направлено до Управління Пенсійного фонду України в Славутському районі та м. Славута.

Постановою Хмельницького окружного адміністративного суду від 3 вересня 2014 року по справі № 822/3236/14, залишеною без змін ухвалю Вінницького апеляційного адміністративного суду від 13 листопада 2014 року, в задоволенні адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю "Проатом" до Управління Пенсійного фонду України в м. Нетішині Хмельницької області, Управління Пенсійного фонду України в Славутському районі та м. Славута про визнання нечинними, скасування розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій з березня, з квітня, з травня, з червня, з липня 2014 року та зобов'язання вчинити дії, відмовлено.

Тобто, постановою по справі № 822/3236/14 встановлено правомірність складення розрахунків Управлінням Пенсійного фонду України в м. Нетішині Хмельницької області з березня, з квітня, з травня, з червня, з липня 2014 року на виплату та доставку пенсій, призначених ОСОБА_1, що суд бере до уваги при дослідженні правомірності розрахунку Управління Пенсійного фонду України в м. Нетішині Хмельницької області з грудня 2013 на виплату та доставку пенсій, призначених ОСОБА_1, адже у цій справі, також встановлено законність включення позивача до Списку №2, який дає йому право на пенсію за віком на пільгових умовах.

Згідно з пунктом 2 розділу XV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.11.2003р. № 1058-ІV пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому п. 2, пенсії призначаються за нормами Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення". У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону.

При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Відповідно до п. 1, 2 ст. 1 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 26 червня 1997 року № 400/97-ВР (далі - Закон № 400/97-ВР), який визначає порядок справляння та використання збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є, зокрема: суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників; філії, відділення та інші відокремлені підрозділи платників податку, зазначених у пункті 1 цієї статті, що не мають статусу юридичної особи, розташовані на території іншої, ніж платник зборів, територіальної громади.

Згідно з абзацом четвертим п. 1 ст. 2 Закону № 400/97-ВР для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б", "з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Відповідно до абзацу третього п. 1 ст. 4 Закону № 400/97-ВР для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону встановлюються ставка збору у розмірі 100 відсотків від об'єкта оподаткування, визначеного абзацом четвертим пункту 1 статті 2 цього Закону.

Відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, здійснюється відповідно до Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003р. № 21-1 (далі - Інструкція).

Відповідно до п.п. 6.4 - 6.5 Інструкції, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій. Розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком 8 до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії.

Згідно п.6.7 Інструкції, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в розрахунку місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин. Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

Відповідно абз.1 п.6.8 Інструкції, у разі призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає розрахунок згідно з додатками, зазначеними у пункті 6.4 цієї глави для зазначених підприємств, у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням цього підприємства (крім підприємств, місцезнаходженням яких є вільна економічна зона "Крим"). Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцезнаходженням підприємства.

Частинами 1 - 2 ст.71 КАС України визначено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Отже, суд приходить до висновку, що суб'єкт владних повноважень довів, що діяв у межах Закону при складенні та направленні позивачу розрахунку з грудня 2013 на виплату та доставку пенсій, призначених ОСОБА_1, оскільки рішенням Нетішинського міського суду Хмельницької області від 1 липня 2013 року по справі № 2-а/679/146/2013 ОСОБА_1 призначено пенсію на пільгових умовах за Списком № 2, відповідно до п. "б" - "з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" з 28 березня 2013 року, а розрахунок з грудня 2013 року складено та направлено, згідно вимог Інструкції та законодавства, тому адміністративний позов слід залишити без задоволення.

На підставі викладеного, керуючись Законами України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" і ст.ст. 4-15, 70-71, 86, 94, 98-99, 122, 158-163, 167 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ :

В задоволенні адміністративного позову № ПИ.0058-2014 від 25.01.2014 року Товариства з обмеженою відповідальністю "ПРОАТОМ" відмовити.

Копії постанови надати сторонам.

Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.

Постанова набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.

Суддя/підпис/А.І. Петричкович"Згідно з оригіналом" Суддя А.І. Петричкович