Ухвала суду № 54329503, 14.12.2015, Господарський суд Хмельницької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

29000, м. Хмельницький, майдан Незалежності, 1 тел. 71-81-84, факс 71-81-98

_______________

УХВАЛА

"14" грудня 2015 р.Справа № 924/1449/15

Господарський суд Хмельницької області у колегіальному складі: головуючий суддя Танасюк О.Є., суддя Кочергіна В.О., суддя Заверуха С.В. розглянувши матеріали справи

за позовом Старокостянтинівського міжрайонного прокурора Хмельницької області в інтересах держави

до 1) Старокостянтинівської районної державної адміністрації Хмельницька область, м.Старокостянтинів

2) приватно-орендної агрофірми "Весела" Хмельницька область, Старокостянтинівський район, с.Весела

за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача: Державної інспекції сільського господарства України м. Київ, управління Держгеокадастру у Хмельницький області, м. Хмельницький

про визнання недійсним договору оренди земельної ділянки від 28.12.2004 р. площею 20,194 га, який зареєстрований Старокостянтинівським районним центром Державного земельного кадастру, про що у книзі державної реєстрації договорів оренди землі вчинено запис від 17.02.2005 за №277 та

за позовом Старокостянтинівського міжрайонного прокурора Хмельницької області в інтересах держави

до 1) Старокостянтинівської районної державної адміністрації Хмельницька область, м.Старокостянтинів

2) приватно-орендної агрофірми "Весела" Хмельницька область, Старокостянтинівський район, с.Весела

за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача: Державної інспекції сільського господарства України м. Київ, управління Держгеокадастру у Хмельницький області, м. Хмельницький

про визнання недійсним договору оренди земельних ділянок від 21.04.2004р. загальною площею 96,5092 га, який зареєстрований Старокостянтинівським районним центром Державного земельного кадастру, про що у книзі державної реєстрації договорів оренди землі вчинено запис від 20.07.2004 за №1102.

Представники сторін:

від позивача: ОСОБА_1 - прокурор відділу прокуратури Хмельницької області згідно службового посвідчення №033154 від 24.04.15р.

від відповідача- 1 : не з`явився

від відповідача- 2 : ОСОБА_2 директор згідно наказу №5 від 11.12.2009р.

від третьої особи - Державної інспекції сільського господарства України: ОСОБА_3 представник за довіреністю №61 від 02.11.2015р.

від третьої особи - управління Держгеокадастру у Хмельницький області ОСОБА_4 представник за довіреністю від 15.10.2015р. №9-22-7777.9-12467/23-15

Ухвалою суду від 01.09.2015р. порушено провадження у справі №924/1449/15 з позовом Старокостянтинівського міжрайонного прокурора в інтересах держави про визнання незаконним та скасування розпорядження Старокостянтинівської районної державної адміністрації №303/2004-р від 02.11.2004 року та визнання недійсним договору оренди земельної ділянки від 28.12.2004р. площею 20,194 га, який зареєстрований Старокостянтинівським районним центром Державного земельного кадастру, про що у книзі державної реєстрації договорів оренди землі вчинено запис від 17.02.2005 р. за №277.

Також ухвалою від 01.09.2015р. порушено провадження у справі №924/1451/15 за позовом Старокостянтинівського міжрайонного прокурора в інтересах держави про визнання незаконним та скасування розпорядження Старокостянтинівської районної державної адміністрації №53/2004-р від 17.02.2004 року та визнання недійсним договору оренди земельної ділянки від загальною площею 96,5092 га, який зареєстрований Старокостянтинівським районним центром Державного земельного кадастру, про що у книзі державної реєстрації договорів оренди землі вчинено запис від 20.07.2004 р. за №1102.

До початку розгляду по суті даних справ прокурором було подано заяви про зміну предмету позову, які прийняті судом.

Ухвалою суду від 10.11.2015р. на підставі ст. 58 ГПК України обєднано справу №924/1449/15 та справу №924/1451/15 в одну справу та присвоєно їй №924/1449/15.

На підставі заяви судді Танасюк О.Є. від 16.11.2015р., відповідно до протоколу автоматичного визначення складу колегії суддів від 16.11.2015р. за підписом керівника апарату суду ОСОБА_5 подальший розгляд справи №924/1449/15 призначено до розгляду в колегіальному складі суддів: Танасюк О.Є. (головуючий), ОСОБА_6, ОСОБА_7

Ухвалою від 16.11.2015р. справу прийнято до провадження колегією суддів, а також залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача управління Держгеокадастру у Хмельницький області.

В обґрунтування позовних вимог прокурор вказує, що у ПОАФ "Весела" відсутня нормативно грошова оцінка земельної ділянки, яка є основою для визначення розміру орендної плати для земель державної та комунальної власності, тому договір оренди в цій частині суперечить приписам чинного законодавства.

В обґрунтування підстав звернення з позовом зазначає, що порушення інтересів держави, зокрема у зв`язку з не проведенням нормативно-грошової оцінки, що призвело до істотного заниження орендної плати за використання земель державної власності, а також не надходження коштів до бюджету.

В додаткових обґрунтуваннях позовних вимог від 05.11.2015р. прокурор просить взяти до уваги, що спірний договір суперечить вимогам законодавства та підлягає визнанню недійсним, оскільки відповідно до вимог Закону України „Про оцінку земель для визначення розміру орендної плати земельних ділянок державної і комунальної власності проведення нормативної грошової оцінки землі є обовязковим. Проте, розмір орендної плати у договорі визначений з порушенням ст. 13 вищевказаного Закону, без проведення нормативно грошової оцінки, що підтверджено в тому числі і відповіддю Управління Дерзгеокадастру у Старокостянтинівському районі від 30.09.2015р. під №10-28-03.-55/0/15-15.

Вказує, що відсутність проведення нормативної грошової оцінки землі, встановлення ставки орендної плати на рівні нижчому від 3% є підставою для визнання недійсним договору оренди землі.

Прокурор в судовому засіданні позовні вимоги підтримав.

Представник відповідача-1 в судове засідання не з`явився, проте у відзиві на позовну заяву від 19.10.2015р. №45/1868-14/2015 з приводу позовних вимог посилається на думку суду. Також просить справу розглядати без участі представника.

Представник відповідача-2 в судовому засіданні зазначає, що технічна документація на земельні ділянки, які передані в оренду погоджена Головним управлінням Держгеокадастру у Хмельницькій області, однак ще не затверджена районної радою.

Представник третьої особи - Державної інспекції сільського господарства України в судовому засіданні та у письмовому поясненні від 05.11.2015р. вказує, що чинним законодавством чітко визначено, що нормативна грошова оцінка земель є основою для визначення розміру орендної плати для земель державної і комунальної власності, тому договір оренди земельних ділянок від 28.12.2004р. в цій частині суперечить вимогам законодавства.

Представник третьої особи - управління Держгеокадастру у Хмельницький області в судове засідання зявився, однак письмової позиції з приводу позовних вимог не подав.

Враховуючи неподання письмових пояснень та доказів, з метою повного, всебічного та обєктивного розгляду спору, суд вважає за необхідне відкласти розгляд справи.

Керуючись ст. ст. 22, 86, 77 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Розгляд справи відкласти на 12:00 год. "24" грудня 2015 р.

Засідання відбудеться в приміщенні господарського суду Хмельницької області за адресою: м. Хмельницький, майдан Незалежності, 1, к.332.

2. Зобов'язати відповіда-2 подати в судове засідання копію ОСОБА_6 з Єдиного державного реєстру, письмовий відзив на позов з документально-правовим обґрунтуванням своїх доводів у справі.

3. Зобовязати третю особу - управління Держгеокадастру у Хмельницький області надати письмову позицію з приводу позовних вимог.

Визнати явку повноважних представників сторін (з дорученнями та документами, що посвідчують особу), прокурора та третіх осіб в судове засідання обов'язковою.

Головуючий суддя Суддя СуддяОСОБА_8 ОСОБА_6 ОСОБА_7

Віддрук. 7 прим. :

1 - до справи,

2 - відповідачу-1, Старокостянтинівська районна державна адміністрація (31100, Хмельницька область, м. Старокостянтинів, вул.К.Острозького,70) рек. з повід.

3- відповідачу-2, приватно-орендна агрофірма "Весела" ( 31164, Хмельницька область, м. Старокостянтинів, вул. Софіївська, 3/1);

4- Старокостянтинівська міжрайонна прокуратура (31100, Хмельницької область, м.Старокостянтинів, вул. К.Острозького, 41) рек.,

5- Прокуратура Хмельницької області;

6 третій особі - Державна інспекція сільського господарства України (м. Київ, вул. Баумана, 9/12);

7 третій особі - управління Держгеокадастру у Хмельницький області (м. Хмельницький, вул. Інститутська, 4/1).