Ухвала суду № 54328089, 11.12.2015, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (032)-261-58-10 УХВАЛА

з питань залишення позовної заяви без розгляду

11 грудня 2015 року Справа № 813/2953/15

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючий суддя Грень Н.М.,

секретар судового засідання Гойна Є.А.,

представник позивача Савчак Р.І.,

представник відповідача Круглій Ю.Б.,

розглянув у судовому засіданні клопотання представника відповідача про залишення позовної заяви без розгляду в адміністративній справі за позовом Публічного акціонерного товариства «Стебницьке гірничо-хімічне підприємство «Полімінерал» до Управління Пенсійного фонду України в м. Дрогобичі та Дрогобицькому районі Львівської області про визнання розрахунку незаконним, -

в с т а н о в и в :

На розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Публічного акціонерного товариства «Стебницьке гірничо-хімічне підприємство «Полімінерал» до Управління Пенсійного фонду України в м. Дрогобичі та Дрогобицькому районі Львівської області з вимогою скасувати повністю розрахунки фактичних витратна виплату та доставку кінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до п. «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за вересень, жовтень, листопад, грудень 2014 року.

Представником відповідача до матеріалів справи долучено заперечення на позовну заяву в якому зазначено вимогу про залишення позовної заяви без розгляду. Вважає що позивачем пропущено строк звернення до адміністративного суду, встановлений ст. 99 КАС України, зазначає, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатись про порушення своїх прав свобод чи інтересів, встановлюється місячний строк.

Тому, відповідно до вимог ст. 100 КАС України адміністративний позов повинен бути залишений без розгляду.

У судовому засіданні представник позивача заперечила проти заявленої вимоги, просила у задоволенні такої відмовити, зазначила, що строк позовної давності, який становить 6 місяців, з моменту коли особа довідалась або могла довідатись про порушення свого права або про особу, яка його порушила, а це, відповідно до п. 6.4 «Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до пенсійного Фонду України», до 20 січня поточного року, тобто в даному випадку до 20 січня 2014 року. Розрахунок отриманий ПАТ «СГХП «Полімінерал» частково у липні 2014 року. Зазначає, що до того розрахунок не надсилався і про дані суми та списки людей підприємству не було відомо.

Вирішуючи дане клопотання суд враховує наступне.

Завданням адміністративного судочинства відповідно до ч. 1 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Відповідно до ч. 1 та 2 ст. 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала. Позовна заява може бути залишена без розгляду як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання, так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду справи.

За правилами ч. 1 та ч. 2 ст. 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду суб'єкта владних повноважень встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня виникнення підстав, що дають суб'єкту владних повноважень право на пред'явлення передбачених законом вимог.

Зокрема, у рішенні по справі "Іліан проти Туреччини" ЄСПЛ зазначив, що правило встановлення обмежень доступу до суду у зв'язку з пропуском строку звернення повинно застосовуватись з певною гнучкістю і без надзвичайного формалізму, воно не застосовується автоматично і не має абсолютного характеру; перевіряючи його виконання слід звертати увагу на обставини справи.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що у задоволенні клопотання про залишення позовної заяви без розгляду, на підставі ст. 100 КАС України, належить відмовити.

Керуючись ст.ст. 155, 158-160, 165, 167 КАС України -

у х в а л и в :

1. У задоволенні клопотання представника відповідача про залишення позовної заяви без розгляду - відмовити .

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду за результатами розгляду справи.

Суддя Грень Н.М.

Повний текст ухвали складено та підписано 14.12.2015 року.