Постанова № 54327957, 07.10.2015, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 жовтня 2015 р. Справа № 804/13874/15 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Тулянцевої І.В.

при секретарі Ломідзе Д.Г.,

розглянувши в порядку письмового провадження у м.Дніпропетровську адміністративну справу за позовом Криворізької південної об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Дніпропетровській області до Публічного акціонерного товариства «Криворізький турбінний завод «КОНСТАР» про стягнення заборгованості,

ВСТАНОВИВ:

04.09.15 року Криворізька південна ОДПІ Головного управління ДФС у Дніпропетровській області звернулася до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Публічного акціонерного товариства «Криворізький турбінний завод «КОНСТАР» про стягнення заборгованості.

В обґрунтування позову зазначено, що Публічне акціонерне товариство «Криворізький турбінний завод «КОНСТАР» має заборгованість з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності), яка утворилася внаслідок несплати Товариством самостійно нарахованих податкових зобов'язань визначених на підставі поданих до контролюючого органу податкових декларацій з плати за землю за 2014 рік та уточнюючої податкової декларації за 2014 рік, згідно яких податковий борг становить 5176130,58 грн. Згідно податкових декларацій з податку на додану вартість за період жовтень 2014 року - червень 2015 року податковий борг за вказаним податком становить 2259713,00 грн. Крім того, відповідач має податковий борг з податку на нерухоме майно відмінне від земельної ділянки у розмірі 74469,21 грн. У добровільному порядку заборгованість у розмірі 7510312,79 грн. не сплачена, тому податковий орган звернувся до суду із позовом про стягнення боргу.

Представник позивача у судове засідання не з'явився, подав клопотання про розгляд справи за його відсутності.

Відповідач, у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, що підтверджується корінцем поштового відправлення від 15.09.2015 року (а.с. 46).

Згідно з ч.4, 6 ст.128 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів в порядку письмового провадження.

Розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог з огляду на наступне.

Публічне акціонерне товариство «Криворізький турбінний завод «КОНСТАР» (код ЄДРПОУ 13461621) знаходиться на обліку в Криворізькій південній об'єднаній державній податковій інспекції ГУ ДФС у Дніпропетровській області.

19.02.2014 року Публічним акціонерним товариством «Криворізький турбінний завод «КОНСТАР» до Криворізької південної ОДПІ ГУ ДФС у Дніпропетровській області подано податкову декларацію з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2014 рік № 9008201962 від 19.02.2014 року, згідно якої сума податкового зобов'язання з орендної плати складає 8455504,24 грн. на рік. Щомісячний платіж по вказаним деклараціям складає 704625,35 грн. (а.с. 15).

Крім того, 14.05.2014 року Публічним акціонерним товариством «Криворізький турбінний завод «КОНСТАР» до Криворізької південної ОДПІ ГУ ДФС у Дніпропетровській області подано податкову декларацію з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2014 рік № 9027173966 від 14.05.2014 року, згідно якої сума податкового зобов'язання з орендної плати складає 9004048,18 грн. на рік. Щомісячний платіж по вказаним деклараціям складає 765574,68 грн. (а.с. 116-17).

16.02.2015 року Публічним акціонерним товариством «Криворізький турбінний завод «КОНСТАР» до Криворізької південної ОДПІ ГУ ДФС у Дніпропетровській області подано уточнюючу податкову декларацію з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) № 9015789277 від 16.02.2015 року, згідно якої сума податкового зобов'язання з орендної плати складає 10371313,92 грн. на рік. Щомісячний платіж по вказаним деклараціям складає 864276,16 грн. (а.с. 18-19).

17.03.2015 року Публічним акціонерним товариством «Криворізький турбінний завод «КОНСТАР» до Криворізької південної ОДПІ ГУ ДФС у Дніпропетровській області подано уточнюючу податкову декларацію з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) № 9051863762 від 17.03.2015 року, згідно якої сума податкового зобов'язання з орендної плати складає 5073196,41 грн. на рік. Щомісячний платіж по вказаним деклараціям складає 422766,37 грн. (а.с. 20-21).

Зазначені дії відповідача узгоджуються з вимогами розділу ХІІІ Податкового кодексу України від 02.12.2010 року № 2755 - VI (далі - ПК України). Між тим, відповідачем щомісячні платежі зі сплати земельного податку за земельні ділянки державної або комунальної власності не сплачувались внаслідок чого у підприємства виникла сума податкового боргу.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, повноваження і обов'язки посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства, врегульовані нормами Податкового кодексу України від 02.12.2010 року № 2755- VI.

Розділ ХІІІ Податкового кодексу України регулює правовідносини щодо плати за землю та орендної плати за землі державної або комунальної власності.

Відповідно п. 285.1. ст. 285 Податкового кодексу України базовим податковим (звітним) періодом для плати за землю є календарний рік.

Пунктом 286.2 ст. 286 Податкового кодексу України визначено, що платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій. При поданні першої декларації (фактичного початку діяльності як платника плати за землю) разом з нею подається довідка (витяг) про розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки, а надалі така довідка подається у разі затвердження нової нормативної грошової оцінки землі.

Відповідно до п. 287.3 ст. 287 Податкового кодексу України податкові зобов'язання щодо сплати за землю, визначених у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за поточний рік, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що наступають за останнім календарним днем податкового (звітнього) місяця.

Відповідно до ст.288 Податкового кодексу України підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки. Органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування, які укладають договори оренди землі, повинні до 1 лютого подавати органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки переліки орендарів, з якими укладено договори оренди землі на поточний рік, та інформувати відповідний орган державної податкової служби про укладення нових, внесення змін до існуючих договорів оренди землі та їх розірвання до 1 числа місяця, що настає за місяцем, у якому відбулися зазначені зміни. Платником орендної плати є орендар земельної ділянки. Об'єктом оподаткування є земельна ділянка, надана в оренду. Розмір та умови внесення орендної плати встановлюються у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем. Розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу: не може бути меншою: для земель сільськогосподарського призначення - розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом; для інших категорій земель - трикратного розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом; не може перевищувати:

а) для земельних ділянок, наданих для розміщення, будівництва, обслуговування та експлуатації об'єктів енергетики, які виробляють електричну енергію з відновлюваних джерел енергії, включаючи технологічну інфраструктуру таких об'єктів (виробничі приміщення, бази, розподільчі пункти (пристрої), електричні підстанції, електричні мережі), - 3 відсотки нормативної грошової оцінки;

б) для земельних ділянок, які перебувають у державній або комунальній власності та надані для будівництва та/або експлуатації аеродромів - чотирикратний розмір земельного податку, що встановлюється цим розділом;

в) для інших земельних ділянок, наданих в оренду, - 12 відсотків нормативної грошової оцінки;

може бути більшою граничного розміру орендної плати, ніж зазначений у підпункті 288.5.2, у разі визначення орендаря на конкурентних засадах.

Плата за суборенду земельних ділянок не може перевищувати орендної плати.

В ході розгляду справи було встановлено, що відповідачем у встановлені ст. 287 ПК України строки самостійно нараховані суми податкових зобов'язань з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) у розмірі 5176130,58 грн. не сплачені, що призвело до виникнення податкового боргу.

Також, ПАТ «Констар» має податковий борг з податку на додану вартість у розмірі 2022116,3 грн., який утворився внаслідок несплати самостійно нарахованих Публічним акціонерним товариством «Криворізький турбінний завод «КОНСТАР» грошових зобов'язань за податковими деклараціями з податку на додану вартість:

30.10.2014 року нарахований податковий борг по декларації № 9059894075 від 17.10.2014 року в сумі 36902,00 грн.

30.11.2014 року нарахований податковий борг по декларації № 9067459429 від 19.11.2014 року в сумі 172898,00 грн.

30.12.2014 року нарахований податковий борг по декларації № 9073271194 від 18.12.2014 року в сумі 60185,00 грн.

30.01.2015 року нарахований податковий борг по декларації № 9078310045 від 19.01.2015 року в сумі 218720,00 грн.

02.03.2015 року нарахований податковий борг по декларації № 9019150658 від 20.02.2015 року в сумі 17366,00 грн.

30.03.2015 року нарахований податковий борг по декларації № 9042418376 від 18.03.2015 року в сумі 356043,00 грн.

30.04.2015 року нарахований податковий борг по декларації № 9070728918 від 16.04.2015 року в сумі 257596,00 грн.

30.05.2015 року нарахований податковий борг по декларації № 9099702202 від 19.05.2015 року в сумі 505181,00 грн.

30.06.2015 року нарахований податковий борг по декларації № 9126164436 від 17.06.2015 року в сумі 634822,00 грн.

З матеріалів справи вбачається, що узгоджена сума грошового зобов'язання з ПДВ в розмірі 2022116,3 грн. в установлений Податковим кодексом України строк не сплачено, що призвело до виникнення податкового боргу на вказану суму.

Судом також встановлено, що 19.02.2015 року відповідачем до ОДПІ подано податкову декларацію з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки за 2015 рік №9018163881, в якій він самостійно визначив суму грошового зобов'язання у розмірі 74469,21 грн.

Як свідчать матеріали справи, узгоджена сума грошового зобов'язання в розмірі 74469,21 грн. в установлений Податковим кодексом України строк сплачені не були, що призвело до виникнення податкового боргу.

П. 54.1 ст. 54 Податкового кодексу України визначає, що крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Відповідно до п.54.2 ст. 54 Податкового кодексу України грошове зобов'язання щодо суми податкових зобов'язань з податку, що підлягає утриманню та сплаті (перерахуванню) до

бюджету в разі нарахування/виплати доходу на користь платника податку - фізичної особи, вважається узгодженим податковим агентом або платником податку, який отримує доходи не від податкового агента, в момент виникнення податкового зобов'язання, який визначається за календарною датою, встановленою розділом IV цього Кодексу для граничного строку сплати податку до відповідного бюджету.

Відповідно до п.п. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України податковим боргом визнається сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Таким чином, узгоджені суми грошового зобов'язання у розмірі 7510312,79 грн., несплачені відповідачем в установлені строки, набули статусу податкового боргу.

Відповідно до п. 59.1 ст. 59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Як свідчать матеріли справи, вимога форми «Ю» № 130-15-25 від 18.08.2013 року на суму 107284,00 грн., вручена уповноваженій особі відповідача 19.08.2013 року. (а.с. 41).

Судом встановлено, що за змістом, формою та підставами винесення така податкова вимога узгоджується з компетенцією органів державної податкової служби України, встановленою Податковим кодексом України та Порядком направлення органами державної податкової служби податкових вимог платникам податків, затвердженим наказом Мінфіну України від 24.10.2012 року № 1113 (далі - Порядок).

Відповідно до п.4.6 вказаного Порядку, податкова вимога вважається надісланою (врученою) юридичній особі, якщо її передано посадовій особі такої юридичної особи під розписку або надіслано листом з повідомленням про вручення.

Доказів оскарження податкової вимоги позивача відповідачем до суду не надано, а судом в порядку ст. 11 КАС України, не встановлено.

Відповідно до п. 59.5 ст. 59 Податкового кодексу України у разі коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що виник після надіслання (вручення) податкової вимоги.

Відповідно до п.87.1 ст. 87 Податкового кодексу України джерелами самостійної сплати грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів.

В разі невиконання податкової вимоги орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу, зокрема шляхом стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків. Стягнення здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини (пп. 95.1, 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України).

В силу пп. 20.1.18 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги (пп. 95.2 cт. 95 Податкового кодексу України).

З огляду на те, що заборгованість платника податку не погашена у встановленому законом порядку, позов підлягає задоволенню у повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 2, 4, 7-12, 14, 86, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Криворізької південної об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Дніпропетровській області до Публічного акціонерного товариства «Криворізький турбінний завод «КОНСТАР» про стягнення заборгованості у розмірі 7510312,79 грн. - задовольнити.

Стягнути з рахунків Публічного акціонерного товариства «Криворізький турбінний завод «КОНСТАР» (50000, м.Кривий Ріг, вул..Окржуна, буд. 127, код ЄДРПОУ 13461621) на користь бюджету податковий борг по наступним податкам:

-по орендній платі з юридичних осіб у розмірі 5176130,58 грн. (п'ять мільйонів сто сімдесят шість тисяч сто тридцять грн.. 58 коп.) на розрахунковий рахунок 33215812700026, код бюджетної класифікації 18010600, одержувач ВДК у Центрально-Міському районі м.Кривого Рогу, код ОКПО 38032222, банк одержувача УДКУ у Дніпропетровській області, МФО 805012;

-по податку на додану вартість у розмірі 2022116,3 грн. (два мільйони двадцять дві тисячі сто шістнадцять грн. 3 коп.) на р/р 31118029700026, код бюджетної класифікації 14010100, одержувач ВДК у Центрально-міському районі м.Кривого Рогу, код ОКПО 38032222, банк одержувача УДКУ у Дніпропетровській області, МФО 805012.)

-по податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки сплачений юридичними особами, які є власниками об'єктів нежитлової нерухомості в розмірі 74469,21 грн. (сімдесят чотири тисячі чотириста дев'яності шість грн. 21 коп.) на р/р 31419513700026, код бюджетної класифікації 18010400, одержувач ВДК у Центрально-Міському районі в м.Кривому Розі, код ОКПО 38032222, банк одержувача УДКУ у Дніпропетровській області, МФО 805012.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд в порядку та строки, передбачені ст.186 КАС України.

Постанова суду набирає законної сили відповідно до вимог ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя І.В. Тулянцева