Ухвала суду № 54327888, 14.12.2015, Луганський окружний адміністративний суд

12.3

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

14 грудня 2015 року СєвєродонецькСправа № 812/1642/15

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Ковальової Т.І.,

при секретарі судового засідання - Дюкаревій М.І.,

без участі сторін,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву про самовідвід судді Ковальової Т.І. у справі № 812/1642/15 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Луганській області, третя особа - Головне управління Державної казначейської служби України у Луганській області про визнання протиправними дії та стягнення не виплачених коштів,-

ВСТАНОВИВ:

30 листопада 2015 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Луганській області, третя особа - Головне управління Державної казначейської служби України у Луганській області про визнання протиправними дії та стягнення не виплачених коштів.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 02 грудня 2015 відкрито провадження у справі № 812/1642/15 за вищевказаним адміністративним позовом та призначено справу до розгляду у відкритому судовому засіданні на 14 грудня 2015 року.

Сторони, належним чином повідомлені про дату, час та місце розгляду справи, у судове засідання не прибули.

Представник відповідача надав через канцелярію суду клопотання, відповідно до якого просив суд судове засідання призначене на 14 грудня 2015 року проводити без його участі.

У судовому засіданні суддею Ковальовою Т.І. заявлено самовідвід, в обґрунтування якого зазначено наступне.

В провадженні судді Ковальової Т.І. знаходиться справа № 812/1642/15 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Луганській області про визнання дій незаконними, стягнення допомоги на оздоровлення за 2007 рік, стягнення середнього заробітку за весь час затримки проведення остаточного розрахунку, стягнення моральної шкоди.

Вказану справу суддею Луганського окружного адміністративного суду Ковальовою Т.І. було раніше розглянуто, а саме 03 листопада 2010 року з винесенням рішення про часткове задоволення позовних вимог.

22 січня 2014 року Вищим адміністративним судом України постанову Луганського окружного суду та ухвалу ДААС від 11 січня 2011 року скасовано, справу направлено на новий розгляд. Таким чином, повторний розгляд вказаної справи суддею Ковальовою Т.І. неможливий, відповідно до ст.28 Кодексу адміністративного судочинства України.

Розглянувши заяву про самовідвід, судом встановлено наступне.

В провадження судді Луганського окружного адміністративного суду Ковальової Т.І. перебувала справа № 2а-5485/10/1270 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Міністерства внутрішніх справ в Луганській області, третя особа Головне управління державного казначейства України в Луганській області про визнання дій неправомірними, про стягнення допомоги на оздоровлення, про стягнення середнього заробітку за час затримки проведення остаточного розрахунку.

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 03 листопада 2010 року у справі № 2а-5485/10/1270 позовні вимоги ОСОБА_1 до управління Міністерства внутрішніх справ в Луганській області, третя особа Головне управління державного казначейства України в Луганській області про визнання дій неправомірними, про стягнення допомоги на оздоровлення, про стягнення середнього заробітку за час затримки проведення остаточного розрахунку задоволено частково.

Стягнуто з управління Міністерства внутрішніх справ України в Луганській області на користь ОСОБА_1 допомогу на оздоровлення за 2008 рік в розмірі 914 грн.00 грн.

В решті позовних вимог відмовлено за необґрунтованістю.

Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 11 січня 2011 року постанову Луганського окружного адміністративного суду від 03 листопада 2010 року залишено без змін.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 22 січня 2014 року постанову Луганського окружного адміністративного суду від 03 листопада 2010 року та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 11 січня 2011 року було скасовано, а справу направлено на новий розгляд до суду першої інстанції.

13 березня 2014 року зазначена адміністративна справа надійшла до Луганського окружного адміністративного суду та в порядку статті 15-1 Кодексу адміністративного судочинства України ухвалою судді Луганського окружного адміністративного суду Солоніченко О.В. від 17.03.2014 прийнята до провадження.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 07.07.2014 зупинено провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Луганській області, третя особа Головне управління Державного казначейства України у Луганській області про стягнення допомоги на оздоровлення та середнього заробітку за час затримки проведення розрахунку до 10 вересня 2014 року.

У зв'язку з проведенням антитерористичної операції в деяких районах Луганської та Донецької областей головою Луганського окружного адміністративного суду видано наказ від 15 липня 2014 року № 26/С-од про призупинення роботи суду, дію якого в подальшому пролонговано до 15 листопада 2014 року.

На момент призупинення роботи суду всі адміністративні справи перебували за місцем розташування суду за адресою: вул. Поштова, 1, м. Луганськ.

Орієнтовно у період з 17 липня 2014 року по 30 липня 2014 року невідомими озброєними людьми відбулося захоплення адміністративної будівлі Луганського окружного адміністративного суду, внаслідок чого з володіння суду вибули всі адміністративні справи, у тому числі й справа за № 2а-5485/10/1270.

Відповідно, на даний час адміністративна справа 2а-5485/10/1270 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Луганській області, третя особа Головне управління Державного казначейства України у Луганській області про стягнення допомоги на оздоровлення та середнього заробітку за час затримки проведення розрахунку, вважається втраченою.

За приписами частини 3 статті 277 Кодексу адміністративного судочинства України судове провадження, втрачене до закінчення судового розгляду, не підлягає відновленню у встановленому цим розділом порядку. Заявник у цьому разі може пред'явити новий позов.

Оскільки Кодексом адміністративного судочинства України, не передбачено відновлення втраченого провадження у справі, що не була розглянута по суті, позивачем було подано новий позов до Головного управління Національної поліції в Луганській області про визнання дій незаконними, стягнення допомоги на оздоровлення за 2007 рік, стягнення середнього заробітку за весь час затримки проведення остаточного розрахунку, стягнення моральної шкоди.

На підставі протоколу автоматизованого розподілу судової справи № 812/1642/15 між суддями від 30.11.2015, головуючим суддею у справі призначено Ковальову Т.І.

Відповідно до ч.1 ст. 28 КАС України суддя, який брав участь у вирішенні адміністративної справи в суді першої інстанції, не може брати участі у вирішенні цієї ж справи в судах апеляційної і касаційної інстанцій, у перегляді справи Верховним Судом України, а також у новому її розгляді у першій інстанції після скасування попередньої постанови або ухвали про закриття провадження в адміністративній справі.

Згідно ч.2 ст.27 КАС України суддя відводиться також за наявності обставин, встановлених статтею 28 цього Кодексу.

Відповідно до ст. 31 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала за наслідками розгляду питання про відвід (самовідвід) окремо не оскаржується. Заперечення проти неї може бути включене до апеляційної чи касаційної скарги на постанову чи ухвалу суду, прийняту за наслідками розгляду справи.

Враховуючи, що постанову суду від 03 листопада 2010 року в адміністративній справі № 2а-5485/10/1270, винесено суддею Ковальовою Т.І., відповідно до ст. ст. 27, 28 КАС України зазначена суддя не може брати участі в розгляді справи № 812/1642/15. Внаслідок чого заява про самовідвід підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. 27, 28, 31 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву про самовідвід судді Ковальової Т.І. у справі № 812/1642/15 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Луганській області, третя особа - Головне управління Державної казначейської служби України у Луганській області про визнання протиправними дії та стягнення не виплачених коштів,- задовольнити.

Ухвала за наслідками розгляду питання про відвід (самовідвід) окремо не оскаржується. Заперечення проти неї може бути включене до апеляційної чи касаційної скарги на ухвалу суду, прийняту за наслідками розгляду заяви.

СуддяТ.І. Ковальова