Ухвала суду № 54321651, 15.12.2015, Київський районний суд м. Одеси

Справа № 520/16878/15-к

Провадження № 1-кс/520/2135/15

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15.12.2015 року с лідчий суддя Київського районного суду м. Одеси Федулеєва Ю.О., при секретарі судового засідання Шерстюк С.М. за участю слідчого СВ Таїровського відділення Київського відділу поліції у м. Одесі ГУНП в Одеській області ОСОБА_1, розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Одесі клопотання слідчого СВ Таїровського відділення Київського відділу поліції у м. Одесі ГУНП в Одеській області ОСОБА_1, погоджене з прокурором прокуратури Київського району м. Одеси ОСОБА_2 про дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів,

ВСТАНОВИВ:

14.12.2015 року до суду надійшло клопотання слідчого, погоджене з прокурором, про тимчасовий доступ до інформації, яка містить охоронювану законом таємницю.

Згідно клопотання вбачається, СВ УМВС України на Одеській залізниці проводилося досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42014160000000604 від 23.12.2014, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364, ч. 1 ст. 366 КК України, в ході якого було встановлено, що в період 2013-2014 років посадові особи залізничної станції Затишшя ДП «Одеська залізниця», зловживаючи службовим становищем в інтересах власника вантажів зернових культур ТОВ «ТЕП Транско» (код ЄРДПОУ 32291375 Черкаська область м.Черкаси, проспект Хіміків, 4), за відсутності карантинних сертифікатів на ці вантажі, з метою надання власникам вантажів можливості не сплачувати обовязкові витрати за користуванням (простій) вагонів до отримання відповідних сертифікатів, вносили до залізничних накладних недостовірні відомості про наявність карантинних сертифікатів із зазначенням номеру та дати їх видачі. Так, до накладної від 08.12.2013 на групу вагонів №№ 95651329, 95337721, 95231056, 95759940, 95615647 внесено відомості про наявність карантинного сертифікату від 08.12.2013 № 724695-699 на вантаж пшениці. Аналогічні факти внесення недостовірних відомостей виявлені в залізничних накладних за 12.12.2013 карантинний сертифікат від 10.12.2013 № 724725-726, накладна за 12.12.2013 карантинний сертифікат від 10.12.2013 № 724720-722, накладна за 11.12.2013 карантинний сертифікат від 10.12.2013 № 724710-714, накладна за 13.12.2013 карантинний сертифікат від 10.12.2013 № 724730-734, накладна за 16.12.2013 карантинний сертифікат від 16.12.2013 № 724750-754, накладна за 10.12.2013 карантинний сертифікат від 10.12.2013 № 724705-709. За інформацією Державної фітосанітарної служби в Одеській області карантинні сертифікати з такими номерами та від таких дат працівниками служби не видавались.

23.04.2015 старшим прокурором відділу процесуального керівництва досудовим розслідуванням та підтримання державного обвинувачення управління нагляду у кримінальному провадженні у сфері транспорту прокуратури Одеської області ОСОБА_3 винесена постанова про виділення матеріалів досудового розслідування, якою з кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42014160000000604 від 23.12.2014, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364, ч. 1 ст. 366 КК України виділено матеріали щодо службового підроблення вчиненого посадовою особою Державної фітосанітарної інспекції Одеської області.

Так, згідно зіст. 8 Закону України «Про карантин рослин», п. п. 4.21, 5.10, 5.11, 5.16.1 «Фітосанітарних правил ввезення з-за кордону, перевезення в межах країни, транзиту, експорту, порядку переробки та реалізації під карантинних матеріалів», які затверджено наказом Міністерства аграрної політики України № 414 від 23 серпня 2005 року, фітосанітарному контролю підлягають вантажі та транспортні засоби до завантаження в місцях їх зберігання, при проведенні якого державний інспектор з карантину рослин складає відповідний акт. На підставі заяви особи та відсутності у під карантинних матеріалах карантинних організмів державний інспектор з карантину рослин уповноважений оформити карантинний сертифікат. Цей сертифікат друкується та видається особі після проведення фітосанітарного контролю, на підставі акта фітосанітарного контролю та висновку експертизи.

Однак, як було встановлено провідний спеціаліст відділу дозвільної системи управління Державного нагляду - Державний фітосанітарний інспектор Державної фітосанітарної інспекції Одеської області ОСОБА_4, виконуючи свої посадові обовязки по здійсненню державного контролю за дотриманням карантинного режиму і проведення заходів з карантину рослин при транспортуванні обєктів регулювання у сфері карантину рослин, внесла до офіційних документів завідомо неправдиві відомості, а саме: при складанні та видачі актів фітосанітарного контролю підкарантинних матеріалів, обєктів та транспортних засобів, а також відбору зразків для фітосанітарної експертизи № 75/15-097/000068-В від 02.12.2013, № 75/15-097/000071-В від 23.12.2013, № 75/15-097/000072-В від 24.12.2013, № 75/15-097/000073-В від 25.12.2013, внесла до зазначених офіційних документів відомості про проведення огляду підкарантинних матеріалів, обєктів та транспортних засобів з відбором зразків для фітосанітарної експертизи, при цьому фактично огляд не здійснювала.

В ході досудового розслідування виникла необхідність у встановлені наявності та вивченні актів фітосанітарного контролю підкарантинних матеріалів, обєктів та транспортних засобів, а також відбору зразків для фітосанітарної експертизи № 75/15-097/000068-В від 02.12.2013, № 75/15-097/000071-В від 23.12.2013, № 75/15-097/000072-В від 24.12.2013, № 75/15-097/000073-В від 25.12.2013 та заяв на підставі яких Державний фітосанітарний інспектор Державної фітосанітарної інспекції Одеської області ОСОБА_4 склала вказані акти.

Для встановлення істини по справі, та забезпечення повного та обєктивного досудового розслідування виникла необхідність у проведенні судово-почеркознавчої експертизи підписів Державного фітосанітарного інспектор Державної фітосанітарної інспекції Одеської області ОСОБА_4 у оригіналах актів фітосанітарного контролю підкарантинних матеріалів, обєктів та транспортних засобів, а також відбору зразків для фітосанітарної експертизи № 75/15-097/000068-В від 02.12.2013, № 75/15-097/000071-В від 23.12.2013, № 75/15-097/000072-В від 24.12.2013, № 75/15-097/000073-В від 25.12.2013 та дослідженні підпису експедитора ТОВ «ТЕП Транско» ОСОБА_5 у заявах про видачу карантинних сертифікатів.

Згідно до п.п. 1.1., п. 1, розділу 1 «Науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень», затверджених наказом Міністерства юстиції України №53/5 від 08.10.1998 року, у редакції наказу Міністерства юстиції України №1959/5 від 26.12.2012 року: - «Для проведення почеркознавчих досліджень рукописних записів та підписів надаютьсяоригінали документів.

Відповідно до п.п. 3, п. 1 розділу 6 Наказу Міністерства юстиції України №1000/5 від 18.06.2015 «Про затвердження Правил організації діловодства та архівного зберігання документів у державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях»:- «Архів управлінської документації зберігає: закінчені в поточному діловодстві документи постійного та тривалого (понад 10 років) зберігання, створені структурними підрозділами; документи з кадрових питань (особового складу) працівників установи; документи установ-попередників; документи підпорядкованих установ, що ліквідовані; документи особового походження працівників установи, які відіграли певну роль в історії розвитку тієї чи іншої сфери життєдіяльності країни або її окремого регіону, що надійшли на підставі заяви їх власника; друковані видання, що доповнюють архівні документи, необхідні для науково-методичної та інформаційно-довідкової роботи архіву; довідковий та обліковий апарат до архівних документів.»

Слідчий звернувся до суду з клопотанням, про надання тимчасового доступу до інформації, обґрунтовуючи його тим, що у даному кримінальному провадженні не має можливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою тимчасового доступу до документів - які містяться у зазначених документах, а також неможливість отримання вказаних документів у інший спосіб, так як вказані документи як самі по собі, так і в сукупності з іншими речами та документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення обставин події кримінального правопорушення, в тому числі про час та місце його скоєння, а також про осіб, які можуть бути причетні до скоєння кримінального правопорушення; для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні та мають обмежений термін зберігання, їх не вилучення може призвести до знищення у звязку із закінченням строку зберігання.

Слідчий у суді клопотання підтримав, вважаючи обґрунтованими доводи про суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні зазначених відомостей, просив суд задовольнити клопотання. Також додав, що працівники Державної ветеринарної та фінансової інспекції Одеської області, можуть змінити або знищити документи, таким чином, перешкодити кримінальному провадженню, розгляд даного клопотання необхідно проводити у відсутності працівників Державної ветеринарної та фінансової інспекції Одеської області.

Вивчивши клопотання та матеріали які обґрунтовують доводи клопотання, а також вислухавши думку слідчого, вважаю, що клопотання слідчого підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ч.2 ст. 163 КПК України якщо сторона кримінального провадження, яка звернулась з клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, клопотання може бути розглянуто слідчім суддею без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

Відповідно до приписів ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у звязку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані відомості які зберігаються у архіві Державної ветеринарної та фітосанітарної інспекції Одеської області, за адресою: м. Одеса, вул. Ак. Вільямса, буд. 76/1, як самі по собі, так і в сукупності з іншими речами та документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення обставин події кримінального правопорушення, в тому числі про час та місце його скоєння, а також про осіб, які можуть бути причетні до скоєння кримінального правопорушення; для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні та мають обмежений термін зберігання, їх не вилучення може призвести до знищення у звязку із закінченням строку зберігання, вважаю можливим задовольнити клопотання слідчого.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 159, 163-166 КПК України,

УХВАЛИВ:

Надати тимчасовий доступ до документів, які зберігаються та знаходяться у Державній ветеринарній та фітосанітарній інспекції Одеської області, за адресою: м. Одеса, вул. Ак. Вільямса, буд. 76/1, а саме можливість ознайомитись та вилучити слідчим СВ Таїровського відділення Київського відділу поліції в м. Одесі ГУНП в Одеській області ОСОБА_1, або співробітником оперативного підрозділу за дорученням слідчого в порядку ст. 40 КПК України.:

Оригіналів актів фітосанітарного контролю підкарантинних матеріалів, обєктів та транспортних засобів, а також відбору зразків для фітосанітарної експертизи №75/15-097/000068-В від 02.12.2013, №75/15-097/000071-В від 23.12.2013, №75/15-097/000072-В від 24.12.2013, №75/15-097/000073-В від 25.12.2013;

Заяв про видачу карантинних сертифікатів поданих експедитором ТОВ «ТЕП Транско» ОСОБА_5, в результаті розгляду яких складені акти фітосанітарного контролю підкарантинних матеріалів, обєктів та транспортних засобів, а також відбору зразків для фітосанітарної експертизи №75/15-097/000068-В від 02.12.2013, №75/15-097/000071-В від 23.12.2013, №75/15-097/000072-В від 24.12.2013, №75/15-097/000073-В від 25.12.2013, з можливістю тимчасового вилучення оригіналів усіх вказаних документів в повному обсязі.

Попередити посадових осіб Департаменту Державної ветеринарної та фінансової інспекції Одеської області, що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених документів

Строк дії ухвали становить 30 (тридцять днів) і обчислюється з дня постановлення ухвали.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Федулеєва Ю. О.