Ухвала суду № 54308430, 30.11.2015, Касаційний адміністративний суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий адміністративний суд України)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 листопада 2015 року м. Київ К/800/35622/13

Вищий адміністративний суд України в складі колегії суддів:

головуючого Ланченко Л.В.

суддів Пилипчук Н.Г.

Цвіркуна Ю.І.

розглянувши у попередньому судовому засіданні касаційну скаргу

Державної податкової інспекції у Станично-Луганському районі Головного управління Міндоходів у Луганській області

на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 26.03.2013

та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 28.05.2013

у справі №812/1391/13-а

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Дон-Україна»

до Державної податкової інспекції у Станично-Луганському районі Головного управління Міндоходів у Луганській області

про визнання протиправними дій та скасування рішення, -

ВСТАНОВИВ:

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 26.03.2013, залишеною без змін ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 28.05.2013, позов задоволено частково. Визнано протиправними дії Державної податкової інспекції у Станично-Луганському районі Луганської області Державної податкової служби щодо прийняття рішення №1 про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість - ТОВ «Дон-Україна» від 22.01.2013.

Визнано протиправним та скасовано рішення №1 від 22.01.2013 Державної податкової інспекції у Станично-Луганському районі Луганської області Державної податкової служби про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість - ТОВ «Дон-Україна», з моменту його прийняття - з 22.01.2013.

У справі відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою відповідача, у якій ставиться питання про скасування рішення суду першої та апеляційної інстанції та прийняття нового про відмову в позові, з підстав невірного застосування норм матеріального права.

Перевіривши під час попереднього судового засідання повноту встановлення обставин справи та правильність їх юридичної оцінки в судових рішеннях, в межах доводів касаційної скарги, колегія суддів дійшла висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з такого.

Судами попередніх інстанцій встановлено, що відповідачем 22.01.2013 прийнято рішення №1 про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість ТОВ «Дон-України» на підставі підпункту «г» пункту 184.1. ст. 181 Податкового кодексу України.

Фактичною підставою анулювання реєстрації платником податку на додану вартість стало те, що платник податків протягом 12 послідовних податкових місяців з 01.01.2012 до 31.12.2012 подає декларації з ПДВ з показниками, які свідчать про відсутність постачання/придбання товарів, здійснених з метою формування податкового зобов'язання чи податкового кредиту та має за останні 12 календарних місяців обсяги оподаткування операцій 0 грн., що підтверджено висновком відділу оподаткування юридичних осіб від 22.01.2012 №1 та довідкою податкової міліції від 03.12.2012 № 2144/7/07-0202 про факт відсутності чи неможливості установити місцезнаходження позивача.

Згідно із пп. «г» п. 184.1 ст. 184 Податкового кодексу України реєстрація діє до дати анулювання реєстрації платника податку, яка проводиться шляхом виключення з реєстру платників податку і відбувається у разі якщо, зокрема, особа, зареєстрована як платник податку, протягом 12 послідовних податкових місяців не подає органу державної податкової служби декларації з ПДВ та/або подає таку декларацію (податковий розрахунок), яка (який) свідчить про відсутність постачання/придбання товарів, здійснених з метою формування податкового зобов'язання чи податкового кредиту.

Відповідно до пп. 184.2 ст. 184 Податкового кодексу України свідоцтво про реєстрацію платника податку вважається анульованим з дати анулювання реєстрації платника податку.

Порядок реєстрації та анулювання реєстрації платника податку на додану вартість регулюється Положенням про реєстрацію платників податку на додану вартість, яке затверджене наказом Міністерства фінансів України від 07.11.2011 року №1394, відповідно до пункту 5.6.1 якого підставою для внесення до Реєстру запису про відміну анулювання реєстрації, що відбулась за ініціативою податкового органу, є рішення суду, яке набрало законної сили, або рішення податкового органу про відміну анулювання реєстрації та скасування рішення про анулювання реєстрації платника ПДВ.

Згідно із п. 49.11 ст. 49 Податкового кодексу України у разі подання платником податків до органу державної податкової служби податкової декларації, заповненої з порушенням вимог пунктів 48.3 та 48.4 ст.48 Податкового кодексу України, такий орган державної податкової служби зобов'язаний надати такому платнику податків письмове повідомлення про відмову у прийнятті його податкової декларації із зазначенням причин такої відмови.

Відповідно до п. 49.9 ст. 49 Податкового кодексу України за умови дотримання платником податків вимог цієї статті посадова особа органу державної податкової служби, в якому перебуває на обліку платник податків, зобов'язана зареєструвати податкову декларацію платника датою її фактичного отримання органом державної податкової служби.

Судами попередніх інстанцій встановлено, що у період з 01.01.2012 по 31.12.2012 позивач подавав до ДПІ у Станично-Луганському районі Луганської області ДПС податкові декларації з ПДВ, якими підтверджується постачання/придбання товарів, здійснених з метою формування податкового зобов'язання чи податкового кредиту, що підтверджується поданими до ДПІ податковими деклараціями з ПДВ у період з 01.01.2012 по 31.12.2012. Податкові декларації з ПДВ за період січень 2012 року - грудень 2012 року мають відповідні рядки Розділу І «Податкові зобов?язання» (рядки 1, 6, 6.1, 9), Розділу П «Податковий кредит» (рядки 10.1, 17) та Розділу Ш «Розрахунки з бюджетом за звітний період (рядки 8, 25), заповнені в порядку, встановленому законодавством, із зазначенням показників як податкових зобов?язань з ПДВ так і податкового кредиту, що свідчить про здійснення позивачем у відповідному звітному податковому періоді господарських операцій з постачання/придбання товарів, здійснених з матою формування податкового зобов?язання чи податкового кредиту. Також, встановлено, що протягом всього звітного 2012 року та січня 2013 року, від відповідача не надходило на адресу позивача жодного повідомлення про відмову у прийнятті податкових декларацій з ПДВ за період: січень-грудень 2012 року. Дана обставина свідчить про те, що всі податкові декларації з ПДВ, які були подані позивачем в періоді: січень - грудень 2012 року, були прийняті відповідачем як податкова звітність з ПДВ, а також вони повністю відповідають за формою та змістом вимогам чинного податкового законодавства України.

Враховуючи викладене, колегія суддів касаційної інстанції вважає правильними висновки суду першої та апеляційної інстанції, які визнали незаконним рішення №1 про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість від 22.01.2013 Державної податкової інспекції у Станично-Луганському районі Головного управління Міндоходів у Луганській області.

Відповідно до ч.2 ст.71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Доводи касаційної скарги правильності висновків судів попередніх інстанцій не спростовують та не можуть бути підставою для їх скасування з наведених мотивів.

За таких обставин, судова колегія вважає, що суди першої та апеляційної інстанцій не допустили порушень норм матеріального та процесуального права, які б давали підстави для скасування оскаржених судових рішень, а тому касаційна скарга задоволенню не підлягає.

Керуючись ст. ст. 220-1, 223, 230 Кодексу адміністративного судочинства України, суд-

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Державної податкової інспекції у Станично-Луганському районі Головного управління Міндоходів у Луганській області залишити без задоволення, а постанову Луганського окружного адміністративного суду від 26.03.2013 та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 28.05.2013 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі. Заява про перегляд судового рішення в адміністративній справі може бути подана з підстав, в порядку та у строки встановлені ст.ст.236-239№ КАС України безпосередньо до Верховного Суду України.

Головуючий Л.В.Ланченко

Судді Н.Г.Пилипчук

Ю.І.Цвіркун