Постанова № 54301467, 03.12.2015, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

"03" грудня 2015 р. № 820/10665/15

Харківський окружний адміністративний суд у складі

Головуючого судді Спірідонов М.О.

за участю секретаря судового засідання Абоян І.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовом

ОСОБА_1 до Державної податкової інспекції у Дзержинському районі м. Харкова Головного управління ДФС у Харківській області про скасування податкового повідомлення-рішення ,

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_1, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому просить суд:

1. Скасувати податкове повідомлення-рішення ДПІ у Дзержинському районі м. Харкова № 2743-15 від 28.05.2015 р. про нарахування земельного податку з фізичних осіб на суму 1938,81 грн.;

2. Стягнути з відповідача судові витрати.

В обґрунтування позову зазначено, що Державною податковою інспекцією у Дзержинському районі м. Харкова позивачу було винесене податкове повідомлення-рішення від № 28.05.2015 р. № 2743-15 про сплату земельного податку з фізичних осіб на суму 1938,81 грн.

Позивач з зазначеним податковим повідомленням-рішенням не погоджується, вважає його таким, що винесено з порушенням норм чинного законодавства України, а тому підлягає скасуванню.

В судове засідання позивач та представник позивача з'явилися, позовні вимоги підтримали в повному обсязі та просили суд їх задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання з'явився, щодо задоволення позовних вимог заперечував в повному обсязі.

Вислухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов не підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що ДПІ у Дзержинському районі м. Харкова було винесене податкове повідомлення-рішення від № 28.05.2015 р. № 2743-15 про сплату земельного податку з фізичних осіб на суму 1938,81 грн.. примірник якого позивач отримав поштою 30.06.2015 року.

Позивач не погодився з вище зазначеним рішенням та оскаржив його.

Рішенням Головного управління ДФС у Харківській області № 1336/Л/20-40-10-04-14 від 11.08.2015 р. позивачу відмовлено у задоволені скарги та скасуванні податкового повідомлення-рішення № 2743-15 від 28.05.2015 р..

Рішенням ДФС України від 28.09.2015 р. № 9002/л/99-99-10-01-02-25, позивачу в задоволені скарги було відмовлено.

Земельні відносини в Україні регулюються Земельним кодексом України від 25.10.2001 р. №2768-111 (далі - Земельний кодекс), а справляння плати за землю - Податковим кодексом України від 02.12.2010 p. №2755-IV (далі - ПКУ).

Відповідно до ст.206 Земельного кодексу використання землі в Україні є платним.

Відповідно до ст.269 ПКУ платниками податку є власники земельних ділянок, земельних часток (паїв) та землекористувачі.

Відповідно до ст.287.1 ПКУ власники землі та землекористувачі сплачують плату за землю з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою.

Судом встановлено, що згідно договору про купівлю-продаж нежитлових приміщень від 11.02.2004 р. право власності на нежитлові приміщення підвалу №11-18 в літ. «А-5» загальною площею 74,3 м2, за адресою: АДРЕСА_1 належить ОСОБА_1, про що свідчить витяг про реєстрацію прав на нерухоме майно від 03.03.2004 р. № 2989493.

Згідно п.1.5 ст.120 Земельного Кодексу України від 25.10.2001 р. при переході права власності на будівлю та споруду право власності на земельну ділянку або її частину може переходити на підставі цивільно-правових угод, а право користування - на підставі договору оренди. При переході права власності на будівлю та споруду до громадян або юридичних осіб, які не можуть мати у власності земельні ділянки, до них переходить право на користування земельною ділянкою, на якій розташована будівля чи споруда.

Згідно з п.287.2 ст.287 ПКУ облік фізичних осіб - платників податку і нарахування відповідних сум проводяться щороку до 1 травня.

Відповідно до п.286.5 ст.286 ПКУ нарахування фізичним особам сум податку проводиться органами державної податкової служби, які видають платникові до 1 липня поточного року податкове повідомлення-рішення про внесення податку за формою, встановленою у порядку визначеному ст.58 цього Кодексу.

У 2015 році гр. ОСОБА_1 відповідно до норм Рішення 26 сесії Харківської міської ради б скликання від 25.09.2013 р. №1269/13 «Про затвердження «Порядку впровадження нормативної грошової оцінки земель міста Харкова станом на 01.01.2013» згідно з рішенням 25 сесії Харківської міської ради 6 скликання від 03.07.2013 №1209/13 «Про затвердження «Технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Харкова станом на 01.01.2013», на підставі Земельного кодексу України, Податкового кодексу України, Законів України «Про оренду землі», «Про оцінку земель» та керуючись ст. 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні».

Методика розрахунку грошової оцінки окремої земельної ділянки для нарахування земельного податку фізичним особам:

Цзд = Б * Кі * Км2 * КмЗ_ср. * Кф * PL, де

Цзд - грошова оцінка окремої земельної ділянки;

Б - базова вартість 1 кв.м. земель м. Харкова

Кі - коефіцієнт індексації, що застосовується кожний рік в порядку, встановленому законодавством України;

Км2 - зональний коефіцієнт, доведений у додатку №2 (АДРЕСА_1, розташована в зоні №6326)

КмЗ_ср. - середній коефіцієнт сумісного впливу локальних факторів для кожної економіко-планувальноїзони району м. Харкова;

Кф - коефіцієнт, що характеризує функціональне використання земельної ділянки ; PL - площа земельної ділянки.

З урахуванням методики розрахунку грошової оцінки окремої земельної ділянки для нарахування земельного податку фізичним особам, грошова оцінка земельної ділянки становить: 193880,75 грн.

Виходячи з вищенаведеного, грошова оцінка земельної ділянки площею 74,3 кв.м. на 2015 р. становить:

193880,75 = 291,18 *1,249 * 2,87 * 1 * 2,5 * 74,3

Ставку податку за земельну ділянку за адресою АДРЕСА_1, загальною площею 74,3 кв.м. на 2015р. гр. ОСОБА_1 визначено у сумі 1938,81 грн. (193880,75 * 1%).

Довідково: Згідно рішення 25 сесії б скликання Харківської міської ради від 03.07.2013р. №1209/13 «Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель м. Харкова станом на 01.01.2013р.») базова вартість 1 кв.м. земель м. Харкова становить 291,18 грн. і підлягає індексації в порядку, встановленому законодавством України, і підлягає індексації в порядку, встановленому законодавством України, коефіцієнт індексації за 2014р складає 1,249.

Також суд зазначає, що зразок податкового повідомлення - рішення форми «Ф» передбачений Порядком направлення органами державної податкової служби податкових повідомлень - рішень платникам податків, затверджений наказом Міністерства фінансів України від 28.11.2012 року № 1236 та зареєстрований в Мінюсті України від 20.12.2012 року за № 2135/22447 не передбачає надання типу, адреси та кадастрового номеру земельної ділянки на яку проведено нарахування земельного податку, не зазначається період нарахування податку та форма розрахунку грошового зобов»язання земельного податку на теперішній день не визначена центральним органом виконавчої влади.

Відповідно до пункту 287.7 статті 287 ПК власник нежилого приміщення (його частини) у багатоквартирному жилому будинку сплачує до бюджету податок за площі під такими приміщеннями (їх частинами) з урахуванням пропорційної частки прибудинкової території з дати державної реєстрації прав власності на нерухоме майно.

Згідно з підпунктом 14.1.205 пункту 14.1 статті 14 ПК прибудинкова територія - встановлена за проектом поділу території мікрорайону (кварталу) за проектом забудови земельна ділянка багатоквартирної несадибної житлової забудови, яка необхідна для розміщення та обслуговування житлового будинку (будинків) і пов'язаних з ними господарських та технічних будівель і споруд.

За земельну ділянку, на якій розташована будівля, що перебуває у користуванні кількох юридичних або фізичних осіб, податок нараховується кожному з них пропорційно тій частині площі будівлі, що знаходиться в їх користуванні, з урахуванням прибудинкової території (п. 286.6 ст. 286 ПК).

Враховуючи вказане, власник нежилого приміщення (його частини) у багатоквартирному будинку сплачує податок за земельну ділянку з дати державної реєстрації прав власності на зазначене нерухоме майно за площі під такими приміщеннями (їх частинами) з урахуванням пропорційної частки нрибудинкової території.

Статтею 289 ПК встановлено, що для визначення розміру податку використовується нормативна грошова оцінка земельних ділянок, управління якою здійснює Центральний орган виконавчої влади з питань земельних ресурсів.

Виходячи з вище викладеного суд приходить до висновку, що податкове повідомлення-рішення № 28.05.2015 р. № 2743-15 винесено ДПІ у Дзержинському районі м. Харкова ГУ Міндоходів у Харківській області у відповідності до вимог чинного законодавства України.

Керуючись ст.ст. 4, 7, 86, ч.1 ст.158, 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України Харківський окружний адміністративний суд, -

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Державної податкової інспекції у Дзержинському районі м. Харкова Головного управління ДФС у Харківській області про скасування податкового повідомлення-рішення - відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня її проголошення та з дня отримання копії постанови, у разі проголошення постанови суду, яка містить вступну та резолютивну частини, а також прийняття постанови у письмовому провадженні.

Якщо суб'єкта владних повноважень, у випадках та порядку, передбаченому частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова у повному обсязі виготовлена 08 грудня 2015 року.

Суддя Спірідонов М.О.