Ухвала суду № 54300138, 10.12.2015, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ПРИЗНАЧЕННЯ ЕКСПЕРТИЗИ ТА ЗУПИНЕННЯ ПРОВАДЖЕННЯ У СПРАВІ

10 грудня 2015 року Справа № 808/8292/14 провадження СН/808/63/15 м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Горобцової Я.В., за участю секретаря судового засідання Філоненко Ю.М., розглянувши у місті Запоріжжі у відкритому судовому засіданні клопотання представника Товариства з обмеженою відповідальністю «Бізон-Імпорт» про призначення експертизи в адміністративній справі

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Бізон-Імпорт»

до Запорізької митниці ДФС

про визнання протиправним та скасування рішення, -

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Бізон-Імпорт» про призначення експертизи в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Бізон-Імпорт» до Запорізької митниці ДФС про визнання протиправним та скасування рішення.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 16 листопада 2015 року справу прийнято до провадження та призначено судове засідання.

10 грудня 2015 року через службу діловодства суду ТОВ «Бізон-Імпорт» подало клопотання про призначення експертизи. Клопотання обґрунтовано тим, що для з'ясування обставин справи потребуються спеціальні знання у галузі техніки.

Представник відповідача проти клопотання не заперечує, про що свідчить підпис на клопотанні.

Заявленим клопотанням позивач просить суд поставити на вирішення експерта наступні питання:

- Чи є бункер для посівного матеріалу SW 12000 транспортним засобом спеціального сконструйованими для переміщення на дорогах чи коліях?

- Чи є бункер для посівного матеріалу SW 12000 машиною, що може бути ідентифікована як засіб дорожній транспортний згідно з ДСТУ 2984-95 «Засоби транспортні дорожні. Типи. Терміни та визначення»?

- Яким характеристикам відповідає бункер для посівного матеріалу 12000 SD згідно з Українським класифікатором товарів зовнішньоекономічної діяльності?

- Чи відповідають характеристики бункером для посівного матеріалу SW 12000 SD товарній позиції 8716 за кодом 8705 62 00 000 згідно з Українським класифікатором товарів зовнішньоекономічної діяльності?

- Чи є технічна можливість використовувати бункер для посівного матеріалу 12000, окремо від сівалки для здійснення транспортування насіння як причіп?

Представником відповідача через службу діловодства суду подано клопотання, в якому він просить доповнити перелік питань експерту наступним:

- Чи можливо відкріпляти бункер для посівного матеріалу SW 12000 від сівалки та використовувати окремо з іншими типами сівалок?

Проведення експертизи позивач просить доручити експерту ОСОБА_2 (свідоцтво експерта №364 від 22.02.2013), що включений до державного реєстру атестованих судових експертів.

Відповідно до ст. 7 КАС України принципами здійснення правосуддя в адміністративних судах є, зокрема, законність; рівність усіх учасників адміністративного процесу перед законом і судом; змагальність сторін, диспозитивність та офіційне з'ясування всіх обставин справи.

Частинами 1 та 4 ст. 11 КАС України передбачено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі.

Відповідно до ст. 69 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Статтею 1 Закону України «Про судову експертизу» судова експертиза визначена як дослідження експертом на основі спеціальних знань матеріальних об'єктів, явищ і процесів, які містять інформацію про обставини справи, що перебуває у провадженні органів дізнання, досудового та судового слідства.

Необхідність призначення експертизи у судочинстві визначена тим, що в процесі здійснення правосуддя суд стикається з необхідністю встановлення таких фактів і обставин, які виходять за межі юридичних професійних знань судді і потребують спеціальних досліджень.

Так, ч. 1 ст. 81 КАС України встановлено, що для з'ясування обставин, що мають значення для справи і потребують спеціальних знань у галузі науки, мистецтва, техніки, ремесла тощо, суд може призначити експертизу.

Як роз'яснено п. 18 постанови пленуму Верховного Суду України від 30.05.1997 року № 8 «Про судову експертизу в кримінальних і цивільних справах» акти чи інші документи, в тому числі відомчі, де зазначаються обставини, встановлені із застосуванням спеціальних знань, не можуть розглядатись як висновок експерта та бути підставою для відмови в призначенні експертизи. Крім того, згідно із ч. 2 ст. 86 КАС України ніякі докази не мають для суду наперед встановленої сили.

Судом встановлено, що предметом судового розгляду є рішення митного органу, яким визначено митну вартість товару та віднесено останній до відповідної класифікації.

Зміст оскаржуваного рішення не дозволяє чітко встановити технічну можливість використання сівалки окремо від бункеру для насіння та добрива, що з'єднані між собою за допомогою стопорних штифів.

Відповідно до пунктів 1.1, 1.2, 1.3 Розділу IV «Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень та Науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень», затвердженої 08.10.1998 наказом Міністерства юстиції України № 53/5, до числа об'єктів товарознавчої експертизи належать: товари народного споживання, обладнання та сировина. Об'єктами експертизи цього виду можуть бути й інші товари.

Різновидом товарознавчої експертизи є автомобільно-товарознавча експертиза (автотоварознавча та транспортно-товарознавча експертиза), об'єктами якої є колісні транспортні засоби і їх комплектуючі.

Основними завданнями товарознавчої експертизи є: визначення вартості товарної продукції; визначення належності товарів до класифікаційних категорій, які прийняті у виробничо-торговельній сфері; визначення характеристик об'єктів дослідження відповідно до вимог Українського класифікатора товарів зовнішньої економічної діяльності; визначення змін показників якості товарної продукції; установлення способу виробництва товарної продукції: промисловий чи саморобний, підприємства-виробника, країни-виробника; визначення відповідності упакування і транспортування, умов і термінів зберігання товарної продукції до вимог чинних правил.

Разом з тим, за правилами частини другої статті 81 КАС України особи, які беруть участь у справі, мають право подати суду питання, на які потрібна відповідь експерта. Кількість та зміст питань, за якими має бути проведена експертиза, визначаються судом. Суд повинен вмотивувати відхилення питань осіб, які беруть участь у справі.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку про можливість призначити експертизи та постановити на її розгляд питання:

- Чи є бункер для посівного матеріалу SW 12000 транспортним засобом спеціального сконструйованими для переміщення на дорогах чи коліях?

- Чи є бункер для посівного матеріалу SW 12000 машиною, що може бути ідентифікована як засіб дорожній транспортний згідно з ДСТУ 2984-95 «Засоби транспортні дорожні. Типи. Терміни та визначення»?

- Яким характеристикам відповідає бункер для посівного матеріалу 12000 SD згідно з Українським класифікатором товарів зовнішньоекономічної діяльності?

- Чи відповідають характеристики бункером для посівного матеріалу SW 12000 SD товарній позиції 8716 за кодом 8705 62 00 000 згідно з Українським класифікатором товарів зовнішньоекономічної діяльності?

- Чи є технічна можливість використовувати бункер для посівного матеріалу 12000, окремо від сівалки для здійснення транспортування насіння як причіп?

- Чи можливо відкріпляти бункер для посівного матеріалу SW 12000 від сівалки та використовувати окремо з іншими типами сівалок?

Відповідно до ч. 3 ст. 81 КАС України особи, які беруть участь у справі, мають право просити суд призначити експертизу і доручити її проведення відповідній експертній установі або конкретному експерту. Якщо сторони домовилися про залучення експертами певних осіб, суд повинен призначити їх відповідно до цієї домовленості.

При цьому суд вважає за необхідне відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 156 КАС України зупинити провадження у даній адміністративній справі до одержання результатів експертизи.

Керуючись ст. ст. 81, 156, 160, 165, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Призначити у справі №808/8292/14 (провадження СН/808/63/15) експертизу.

На вирішення експерта поставити наступні питання:

- Чи є бункер для посівного матеріалу SW 12000 транспортним засобом спеціального сконструйованими для переміщення на дорогах чи коліях?

- Чи є бункер для посівного матеріалу SW 12000 машиною, що може бути ідентифікована як засіб дорожній транспортний згідно з ДСТУ 2984-95 «Засоби транспортні дорожні. Типи. Терміни та визначення»?

- Яким характеристикам відповідає бункер для посівного матеріалу 12000 SD згідно з Українським класифікатором товарів зовнішньоекономічної діяльності?

- Чи відповідають характеристики бункером для посівного матеріалу SW 12000 SD товарній позиції 8716 за кодом 8705 62 00 000 згідно з Українським класифікатором товарів зовнішньоекономічної діяльності?

- Чи є технічна можливість використовувати бункер для посівного матеріалу 12000, окремо від сівалки для здійснення транспортування насіння як причіп?

- Чи можливо відкріпляти бункер для посівного матеріалу SW 12000 від сівалки та використовувати окремо з іншими типами сівалок?

Проведення експертизи доручити експерту ОСОБА_2 (свідоцтво експерта №364 від 22.02.2013), що знаходиться за адресою: м.Запоріжжя, вул. Перемоги, 97, кім.112.

Надати експерту для проведення експертизи матеріали справи №808/8292/14 (провадження СН/808/63/15).

Зобов'язати сторін у справі № 808/8292/14 представити експерту ОСОБА_2 за його вимогою необхідні для проведення експертизи документи.

Попередити експерта про кримінальну відповідальність, передбачену ст.ст. 383, 385 КК України.

Витрати по проведенню експертизи покласти на позивача.

Зобов'язати позивача надати до суду докази оплати експертизи, а саме платіжне доручення або виписку з банку по банківському рахунку позивача.

Зобов'язати ОСОБА_2 представити Запорізькому окружному адміністративному суду висновок експертизи.

Якщо під час проведення судової експертизи будуть встановлені обставини, що мають значення для правильного вирішення справи, з приводу яких фахівцям не були поставлені питання, зобов'язати та надати можливість експертам у висновку викласти свої міркування і доводи щодо цих обставин.

Провадження у справі №808/8292/14 (провадження СН/808/63/15) зупинити до одержання результатів експертизи.

Ухвала в частині зупинення провадження у справі набирає законної сили після закінчення строку на її апеляційне оскарження відповідно до ст. 254 КАС України та може бути оскаржена у порядку і строки, встановлені ст. ст. 185-187 КАС України.

Суддя Я.В. Горобцова