Ухвала суду № 54300122, 14.12.2015, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ВІДКРИТТЯ ПРОВАДЖЕННЯ В АДМІНІСТРАТИВНІЙ СПРАВІ

14 грудня 2015 року Справа № 808/8931/15 м. ЗапоріжжяСуддя Запорізького окружного адміністративного суду Прасов О.О., розглянувши у м.Запоріжжі матеріали адміністративного позову

ОСОБА_1

до 1.Головного управління МВС України в Запорізькій області, 2.Головного управління Національної поліції в Запорізькій області

про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на роботі, визнання невиконання службових обов'язків вимушеним прогулом, стягнення грошового забезпечення за час вимушеного прогулу,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (надалі - позивач, ОСОБА_1.) до Головного управління МВС України в Запорізькій області (надалі - Відповідач-1), Головного управління Національної поліції в Запорізькій області (надалі - Відповідач-2) в якому позивач просить суд: 1) визнати протиправним наказ №440о/с від 05.11.2015 виданий ГУМВС України в Запорізькій області в частині звільнення позивача з органів внутрішніх справ за скороченням штатів; 2) скасувати наказ №440о/с від 05.11.2015 виданий ГУМВС України в Запорізькій області в частині звільнення позивача з органів внутрішніх справ; 3) поновити позивача на рівнозначній посаді в ГУ Національної поліції Запорізької області, шляхом зобов'язання відповідача видати відповідний наказ; 4) визнати період часу невиконання позивачем службових обов'язків вимушеним прогулом; 5) стягнути з відповідача ГУ Національної поліції в Запорізькій області середній заробіток за час вимушеного прогулу; 6) в частині поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку, та моральної шкоди допустити негайне виконання.

Відносини за позовом носять публічно-правовий характер, в яких Відповідачі-1,2 є суб'єктами владних повноважень. Згідно із ст.17 КАС України вказана категорія справ належить до компетенції адміністративних судів та має розглядатись у порядку адміністративного судочинства.

Позивачем у позові заявлено клопотання про витребування: у відповідача - Головного управління МВС України в Запорізькій області доказів (довідки про середню заробітну плату позивача; наказ №440 о/с від 05.11.2015; письмові докази щодо попередження позивача про його звільнення у зв'язку з скороченням штатів; штатного розкладу на момент звільнення позивача з ГУМВС України в Запорізькій області; довідки про наявність вакантних посад станом на день попередження про звільнення позивача; пропонування позивачу перейти на службу до ГУ Національної поліції, та його відмову); у відповідача - Головного управління Національної поліції в Запорізькій області штатний розклад та наявність вакантних посад.

В процесі підготовчого провадження суддя встановив необхідність витребувати у сторін всі наявні в них документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.

На підставі викладеного, суд вважає можливим закінчити підготовче провадження і призначити справу до судового розгляду.

Проведення попереднього судового засідання не вважаю необхідним.

Керуючись ст.ст. 107, 110, 114, 160, 165 КАС України, суддя,

УХВАЛИВ:

Відкрити провадження у Запорізькому окружному адміністративному суді за позовом ОСОБА_1 до Головного управління МВС України в Запорізькій області, Головного управління Національної поліції в Запорізькій області про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на роботі, визнання невиконання службових обов'язків вимушеним прогулом, стягнення грошового забезпечення за час вимушеного прогулу.

Призначити судове засідання на 28 грудня 2015 року о/об 16:00 год., яке буде проводитися суддею Прасовим О.О. одноособово в приміщенні Запорізького окружного адміністративного суду за адресою: м.Запоріжжя, вул.Кремлівська, 65В, каб.247, зала судових засідань 20.

Зобов'язати позивача надати: нормативне та документальне обґрунтування порушення прав позивача при звільненні зі служби кожним з відповідачів; калькуляцію розміру грошового забезпечення за час вимушеного прогулу, яке, на думку позивача, підлягає стягненню; докази можливості використання позивача на службі саме на посаді, відновлення на якій наполягає позивач; інші докази в обґрунтування позову; належним чином засвідчені копій витребуваних документів надати у справу, оригінали витребуваних та доданих до позову документів - суду для огляду.

Клопотання позивача задовольнити.

Витребувати від Відповідачів-1,2: довідку про середню заробітну плату позивача; копію наказу №440о/с від 05.11.2015 (у повному обсязі); докази попередження позивача про його звільнення у зв'язку з скороченням штатів; копію штатного розкладу на момент звільнення позивача з ГУМВС України в Запорізькій області; довідку про наявність вакантних посад станом на день попередження про звільнення позивача; докази пропонування позивачу переходу на службу до ГУ Національної поліції, та його відмови; копію штатного розкладу та наявність вакантних посад у Відповідача-2; послужний список позивача; розрахунок заробітку позивача на день його звільнення та за останні два місяці; нормативно та документально обґрунтовані письмові пояснення/заперечення з приводу обставин його роботи, викладених у позовній заяві; листування з позивачем по суті спору (при наявності); копію висновку, документів, підготовлених для звільнення позивача; довідку про грошове забезпечення на момент звільнення позивача; належним чином засвідчені копії витребуваних документів надати у справу, оригінали - суду для огляду.

Особам, які беруть участь у справі, до 28.12.2015 подати до суду документи на виконання цієї ухвали.

Копію даної ухвали направити сторонам по справі.

На судове засідання викликати осіб, які беруть участь у справі, явку яких визнати обов'язковою.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту прийняття.

Суддя О.О. Прасов

Витяг про права та обов'язки осіб, які беруть участь у справі

Права та обов'язки осіб, які беруть участь у справі (ст.49 КАС України).

1. Особи, які беруть участь у справі, мають рівні процесуальні права і обов'язки.

2. Особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.

3. Особи, які беруть участь у справі, мають право:

1) знати про дату, час і місце судового розгляду справи, про всі судові рішення, які ухвалюються у справі та стосуються їхніх інтересів;

2) знайомитися з матеріалами справи;

3) заявляти клопотання і відводи;

4) давати усні та письмові пояснення, доводи та заперечення;

5) подавати докази, брати участь у дослідженні доказів;

6) висловлювати свою думку з питань, які виникають під час розгляду справи, задавати питання іншим особам, які беруть участь у справі, свідкам, експертам, спеціалістам, перекладачам;

7) подавати заперечення проти клопотань, доводів і міркувань інших осіб;

8) знайомитися з технічним записом та журналом судового засідання і подавати письмові зауваження до них;

9) робити із матеріалів справи виписки, знімати копії з матеріалів справи, одержувати копії судових рішень;

10) оскаржувати судові рішення у частині, що стосується їхніх інтересів;

11) користуватися іншими процесуальними правами, наданими їм цим Кодексом.

4. Особи, які беруть участь у справі, можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них.

Права та обов'язки сторін (стаття 51 КАС України).

1. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, позивач має право змінити підставу або предмет адміністративного позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог або відмовитися від адміністративного позову в будь-який час до закінчення судового розгляду. Позивач має право відмовитися від адміністративного позову й у суді апеляційної чи касаційної інстанції до закінчення відповідно апеляційного чи касаційного розгляду.

2. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, відповідач має право визнати адміністративний позов повністю або частково, подати заперечення проти адміністративного позову.

3. Сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії адміністративного процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.

4. Суд не приймає відмови позивача від адміністративного позову, визнання адміністративного позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси.