Рішення № 54297303, 10.12.2015, Тисменицький районний суд Івано-Франківської області

Справа № 352/1246/15-ц

Провадження № 2/352/727/15

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 грудня 2015 року м. Івано-Франківськ

Тисменицький районний суд Івано-Франківської області

в складі: головуючого судді Дузінкевича І.М.

секретаря Кукули О.С.

з участю представника позивача ОСОБА_1

представника відповідача ОСОБА_2

представника відповідача ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду цивільну справу за позовом ТОВ «Карпатська нафтова компанія» до Тисменицької районної державної адміністрації, ОСОБА_4, треті особи: відділ Держгеокадастру Тисменицького району в Івано-Франківській області, ОСОБА_5 про скасування розпоряджень Тисменицької РДА та визнання недійсними державних актів на право власності на земельні ділянки,-

в с т а н о в и в :

Позивач звернувся до суду з позовом до відповідачів про скасування розпоряджень Тисменицької райдержадміністрації та визнання недійсними державних актів на право власності на земельні ділянки.

Ухвалою суду від 09.10.2015р. в якості третіх осіб без самостійних вимог на стороні відповідача залучено відділ Держгеокадастру Тисменицького району в Івано-Франківській області та ОСОБА_5

Позовні вимоги позивач обґрунтовував тим, що 23.03.2007 року між Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Івано-Франківській області та Товариством з обмеженою відповідальністю «Карпатська нафтова компанія» був укладений договір купівлі-продажу групи інвентарних обєктів колишнього військового містечка №92 в с. Драгомирчани посвідченого нотаріусом Івано-Франківського нотаріального округу ОСОБА_6, зареєстрованого в реєстрі за №Д0338. Згідно даного договору ТОВ «Карпатська нафтова компанія» набуло права власності на групу інвентарних обєктів колишнього військового містечка №92 проданих з аукціону, (Обєкт Приватизації, яке було державною власністю на підставі Свідоцтва про право власності на нерухоме майно, виданого Драгомирчанською сільською радою 12.12.2005р. на підставі рішення ХХ сесії від 27.10.2005р. номер б/н та зареєстрованого Івано-Франківським обласним бюро технічної інвентаризації в реєстрі прав власності на нерухоме майно 12.12.2005р. за реєстраційним номером 9640840, номер запису 6 в книзі 2). Даний обєкт 03.06.2014р. внесено в Державний реєстр речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності, реєстраційний номер обєкта нерухомого майна: 377346826258. На підставі Протоколу №5 засідання архітектурно-містобудівної ради управління містобудування та архітектури облдержадміністрації від 03.06.2008р. ТОВ «Карпатська нафтова компанія» отримало попереднє погодження містобудівного обґрунтування по виділенню земельної ділянки під будівництво закладів господарсько-складського призначення на базі викупленого колишнього військового містечка в південній частині с. Драгомирчани Тисменицького р-ну, загальною площею 7,5 га.

Позивач звернувся до ФОП ОСОБА_7 з метою розроблення проекту землеустрою на ділянку в розмірі 7,5 га, яка виділена в користування ТОВ «Карпатська нафтова компанія». Згідно п.1.1. Договору про розроблення проекту землеустрою №10 від 15.05. 2015р. Замовник доручає, а Виконавець приймає на себе обов'язки з розроблення технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) орієнтовною площею 0,85га для обслуговування викупленого нежитлового приміщення військового містечка №92 по вул. Миру, 60 в с. Драгомирчани Тисменицького району замовник - прийняти та оплатити виконані роботи. А також згідно п.1.1. Договору про розроблення проекту землеустрою №11 від 15.05. 2015р. Замовник доручає, а виконавець приймає на себе обов'язки з розроблення технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) орієнтовною площею 0,20 га для обслуговування викупленого нежитлового приміщення військового містечка №92 по вул. Миру 60 в с. Драгомирчани Тисменицького району замовник - прийняти та оплатити виконані роботи. Таким чином, ТОВ «Карпатська нафтова компанія» було виявлено, що з виділених 7,5 га землі ТОВ «Карпатська нафтова компанія» може оформити тільки 1,05 га земельної ділянки для користування, що знаходиться в урочищі «Горішній помірок». Розпорядженням Тисменицької РДА №227 від 05.05.2011р. надано дозвіл відповідачу ОСОБА_4 на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 1,4414га для ведення особистого селянського господарства на території Драгомирчанської сільської ради, за межами населеного пункту с. Драгомирчани в урочищі «Забереж». 07.07.2011р. Тисменицькою РДА видано розпорядження №390 «Про внесення змін до розпорядження голови районної державної адміністрації від 05.05.2011р. №227», яким надано дозвіл ОСОБА_4 на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 1,4414га для ведення особистого селянського господарства на території Драгомирчанської сільської ради, за межами населеного пункту с. Драгомирчани в урочищі «Горішній помірок». Також даним розпорядженням затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 1,4414га для ведення особистого селянського господарства на території Драгомирчанської сільської ради, за межами населеного пункту с. Драгомирчани в урочищі «Горішній помірок»; передано у власність ОСОБА_4 дану земельну ділянку; видано останньому державний акт на право власності на земельну ділянку. Таким чином, відповідач ОСОБА_4 отримав державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯП №409533, площа земельної ділянки 1,4414га, кадастровий номер 2625880900:04:044:1101. В подальшому ОСОБА_4 належну йому земельну ділянку розподілив на п»ять окремих земельних ділянок, а саме: державний акт на право власності на земельну ділянку серія ЯМ №658798, площа 0,0979га, кадастровий номер 2625880900:04:044:1112; державний акт на право власності на земельну ділянку серія ЯМ №658796, площа 0,5144га, кадастровий номер 2625880900:04:044:1110; державний акт на право власності на земельну ділянку серія ЯМ №658795, площа 0,6313га, кадастровий номер 2625880900:04:044:1109; державний акт на право власності на земельну ділянку серія ЯМ №658797, площа 0,0979га, кадастровий номер 2625880900:04:044:1111; державний акт на право власності на земельну ділянку серія ЯМ №655788, площа 0,1000га, кадастровий номер 2625880900:04:044:1113. Про оспорювані розпорядження Тисменицької РДА та державні акти на право власності на земельну ділянку, позивачу стало відомо тільки у травні 2015року. Просив суд поновити пропущений процесуальний строк, визнати недійсними: розпорядження Тисменицької РДА Івано-Франківської області №227 «Про надання дозволу на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки гр. ОСОБА_4Я.» від 05.05.2011р.; розпорядження Тисменицької РДА Івано-Франківської області №390 «Про внесення змін до розпорядження голови районної державної адміністрації від 05.05.2011р. №227» від 07.07.2011р.; розпорядження Тисменицької РДА Івано-Франківської області №398 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки гр. ОСОБА_4Я.» від 07.07.2011р., а також визнати недійсними державні акти на право власності на земельні ділянки розташовані в урочищі «Горішній помірок» Драгомирчанської сільської ради Тисменицького району Івано-Франківської області: державний акт на право власності на земельну ділянку серія ЯП №409533, площа земельної ділянки 1,4414га, кадастровий номер 2625880900:04:044:1101 виданий 22 серпня 2011р. Тисменицькою РДА; державний акт на право власності на земельну ділянку серія ЯМ №658798, площа 0,0979га, кадастровий номер 2625880900:04:044:1112; державний акт на право власності на земельну ділянку серія ЯМ №658796, площа 0,5144га, кадастровий номер 2625880900:04:044:1110; державний акт на право власності на земельну ділянку серія ЯМ №658795, площа 0,6313га, кадастровий номер 2625880900:04:044:1109; державний акт на право власності на земельну ділянку серія ЯМ №658797, площа 0,0979га, кадастровий номер 2625880900:04:044:1111; державний акт на право власності на земельну ділянку серія ЯМ №655788, площа 0,1000га, кадастровий номер 2625880900:04:044:1113, які видані 19 жовтня 2012р, також стягнути з відповідача судовий збір.

Представник позивача в судовому засіданні позов підтримав, просив його задоволити.

Представник відповідача- Тисменицької РДА в Івано-Франківській області в судовому засіданні позов не визнав, вважає, що оскаржувані позивачем розпорядження райдержадміністрації є законними. Просив у позові відмовити.

Представник відповідача ОСОБА_4 та третьої особи: ОСОБА_5 в судовому засіданні позов не визнала, пояснила, що на даний час усі земельні ділянки утворені внаслідок поділу земельної ділянки кадастровим номером 2625880900:04:044:1101 та відчужені її довірителем на підставі цивільно-правових угод третій особі ОСОБА_5 Крім того, у позивача відсутні будь-які правовстановлюючі документи на земельну ділянку, тому позов є передчасним. Просила у позові відмовити.

Третя особа- відділ Держгеокадастру Тисменицького району в Івано-Франківській області в судове засідання не з»явився, у поданому суду клопотанні просили справу розглянути у відсутності представника, у вирішенні спору поклались на розсуд суду.

Вислухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що у позові слід відмовити з наступних підстав.

Встановлено, що 23.03.2007 року між Регіональним відділенням Фонду державного майна України в Івано-Франківській області та позивачем ТОВ «Карпатська нафтова компанія» був укладений договір купівлі-продажу групи інвентарних обєктів колишнього військового містечка №92 в с.Драгомирчани, посвідченого нотаріусом Івано-Франківського нотаріального округу ОСОБА_6, зареєстрованого в реєстрі за №Д0338.(а.с.15-16).

Згідно даного договору ТОВ «Карпатська нафтова компанія» набуло права власності на групу інвентарних обєктів колишнього військового містечка №92 проданих з аукціону, (Обєкт приватизації, яке було державною власністю на підставі Свідоцтва про право власності на нерухоме майно, виданого Драгомирчанською сільською радою 12.12.2005р. на підставі рішення ХХ сесії від 27.10.2005р. номер б/н та зареєстрованого Івано-Франківським обласним бюро технічної інвентаризації в реєстрі прав власності на нерухоме майно 12.12.2005р. за реєстраційним номером 9640840, номер запису 6 в книзі 2).

Даний обєкт тільки 03.06.2014р. внесено в Державний реєстр речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності, реєстраційний номер обєкта нерухомого майна: 377346826258.(а.с.17).

Згідно розпорядження Івано-Франківської ОДА від 27.12.2011р. №880 затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 2, 3525га ТОВ «Карпатська нафтова компанія» для обслуговування викуплених складів, які розташовані за межами населеного пункту с. Драгомирчани Тисменицького району; надано вищевказану земельну ділянку в довготермінову оренду терміном на 10років. Однак позивачем договір оренди не укладено, належним чином земельну ділянку відведено не було, орендну плату не вносило. Тобто належним чином, у встановленому законом порядку, позивачем право користування земельною ділянкою не оформлено.

На підставі Протоколу №5 засідання архітектурно-містобудівної ради управління містобудування та архітектури облдержадміністрації від 03.06.2008р. ТОВ «Карпатська нафтова компанія» отримало попереднє погодження містобудівного обґрунтування по виділенню земельної ділянки під будівництво закладів господарсько-складського призначення на базі викупленого колишнього військового містечка в південній частині с. Драгомирчани Тисменицького р-ну, загальною площею 7,5 га. ТОВ «Карпатська нафтова компанія» звернулось до ФОП ОСОБА_7 з метою розроблення проекту землеустрою на ділянку в розмірі 7,5 га, яка виділена в користування ТОВ «Карпатська нафтова компанія». Згідно п.1.1. Договору про розроблення проекту землеустрою №10 від 15.05. 2015р. замовник доручає, а виконавець приймає на себе обов'язки з розроблення технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) орієнтовною площею 0,85га для обслуговування викупленого нежитлового приміщення військового містечка №92 по вул. Миру 60 в с. Драгомирчани Тисменицького району, замовник - прийняти та оплатити виконані роботи. Згідно п.1.1. Договору про розроблення проекту землеустрою №11 від 15.05.2015р. замовник доручає, а виконавець приймає на себе обов'язки з розроблення технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) орієнтовною площею 0,20 га для обслуговування викупленого нежитлового приміщення військового містечка №92 по вул. Миру 60 в с. Драгомирчани Тисменицького району, замовник - прийняти та оплатити виконані роботи. Таким чином, ТОВ «Карпатська нафтова компанія» було виявлено, що з виділених 7,5 га землі ТОВ «Карпатська нафтова компанія» може оформити тільки 1,05 га земельної ділянки для користування, що знаходиться в урочищі «Горішній помірок».

Крім того, розпорядження Тисменицької РДА в Івано-Франківській області №227 від 05.05.2011р. «Про надання дозволу на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки гр. ОСОБА_4Я.», яким надано дозвіл останньому на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 1,4414га для ведення особистого селянського господарства на території Драгомирчанської сільської ради, за межами населеного пункту с. Драгомирчани в урочищі «Забереж».

07.07.2011р. Тисменицькою РДА видано розпорядження №390 «Про внесення змін до розпорядження голови районної державної адміністрації від 05.05.2011р. №227», яким на підставі клопотання ОСОБА_4 внесено зміни до розпорядження №227 від 05.05.2011р.: надано дозвіл на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 1,4414га для ведення особистого селянського господарства на території Драгомирчанської сільської ради, за межами населеного пункту с. Драгомирчани в урочищі «Горішній помірок». Також розпорядженням Тисменицької РДА №398 від 07.07.2011р. «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_4Я.» затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 1,4414га; передано у власність ОСОБА_4 дану земельну ділянку; видано останньому державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯП №409533, кадастровий номер земельної ділянки 2625880900:04:044:1101.

В подальшому, зазначена земельна ділянка була розподілена на п»ять земельних ділянок із кадастровими номерами: 265880900:04044:1109 (державний акт на право власності на земельну ділянку серія ЯМ № 658795); 265880900:04044:1110 (державний акт на право власності на земельну ділянку серія ЯМ № 658796);265880900:04044:1111 (державний акт на право власності на земельну ділянку серія ЯМ № 658787); 265880900:04044:1112 (державний акт на право власності на земельну ділянку серія ЯМ № 658798); 265880900:04044:1113 (державний акт на право власності на земельну ділянку серія ЯМ № 655788).

Як встановлено, дані земельні ділянки були відчужені відповідачем ОСОБА_4 на підставі договору купівлі-продажу від 20.12.2012р. ОСОБА_5

Відповідач ОСОБА_4 набув право власності на земельну ділянку площею 1,4414 га із кадастровим номером 2625880900:04:044:1101 (державний акт серії ЯП № 409533 від 19.10.2011 р.) ще в серпні 2012 р.

Відповідно до ст. 125 ЗК України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Позивач вказує на те, що набули права користування на земельну ділянку у звязку із тим, що придбали у власність будівлі колишнього військового містечка № 92, при цьому жодної привязки до усіх ділянок, що на даний момент розташовані навколо інвентарних обєктів, не має. ТОВ «Карпатська нафтова компанія» не є власником жодної із земельних ділянок, яка могла би бути суміжною чи перетинатися із земельними ділянками, утвореними внаслідок поділу земельної ділянки ОСОБА_4 Останньому, із 7,5га земельної ділянки, що рахувалась за військовим містечком, виділено тільки 1,4414га земельної ділянки.

За відсутності рішення органу виконавчої влади або місцевого самоврядування про надання земельної ділянки у власність або в користування юридична особа або фізична особа не має права використовувати земельну ділянку державної або комунальної форми власності.

Проект відведення земельної ділянки, а також протокол архітектурно-містобудівної ради не визначений законом як підстава набуття права на земельну ділянку, і не є правовстановлюючим документом, спрямованим на набуття, зміну або припинення прав та обов'язків сторін.

Тобто, позивач з часу придбання нерухомого майна жодних дій щодо користування земельною ділянкою не проводили, відведення земельної ділянки не відбулось, і тільки у 2015році, через 8років, звернулись з даним позовом до суду.

Також посилання позивача на довідку від 19.05.2015р., згідно якої виявлено та встановлено факти і обставини знесення відповідачами ряду приміщень, залишки фундаментів знесених будівель та зроблено висновок, що руйнування будівель, перерахованих в довідці, виникло не внаслідок фізичного зносу їх конструктивних елементів, а внаслідок механічного руйнування із застосуванням зовнішньої сили, в тому числі будівельної техніки не заслуговує до уваги. Зокрема, в протоколі № 5 від 03.06.2008р., що міститься у матеріалах справи вказано, що рельєф на ділянці має штучний (насипний) характер. Споруди та будівлі на згаданій ділянці розвалені (за винятком великого ангару під насипом), а окремі з них знаходяться в аварійному стані і становлять загрозу обвалу через порушення статистичної цілісності конструкцій та їх елементів.(а.с.21).

Таким чином, документи про стан будівлі, що містяться в матеріалах справи свідчать про те, що придбане за договором від 23.03.2007 р., якщо і було знищено, то внаслідок фізичного зносу, а не внаслідок механічного руйнування.

З огляду на викладене, зважаючи на відсутність у позивача правовстановлюючих документів на земельну ділянку, позов до задоволення не підлягає.

На підставі наведеного, відповідно до ст. ст.125, 126 Земельного Кодексу України, керуючись ст.ст. 213-215, 218 ЦПК України, суд,-

в и р і ш и в :

У задоволенні позову ТОВ «Карпатська нафтова компанія» до Тисменицької районної державної адміністрації, ОСОБА_4 треті особи: відділ Держгеокадастру Тисменицького району в Івано-Франківській області, ОСОБА_5 про скасування розпоряджень Тисменицької РДА та визнання недійсними державних актів на право власності на земельні ділянки - відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Апеляційна скарга на рішення суду до Апеляційного суду Івано-Франківської області подається протягом десяти днів з дня його проголошення через Тисменицький районний суд. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії рішення.

Головуючий І.М. Дузінкевич