Ухвала суду № 54297250, 08.12.2015, Львівський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 грудня 2015 р. Справа № 876/5955/15

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:

головуючого судді: Гудима Л.Я.,

суддів: Довгополова О.М., Святецького В.В.,

за участю секретаря судового засідання: Кудєрової О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства «Закарпаттягазбуд» на постанову Закарпатського окружного адміністративного суду від 17 грудня 2014 року у справі за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Мукачевому та Мукачівському районі Закарпатської області до Публічного акціонерного товариства «Закарпаттягазбуд» про стягнення заборгованості,-

В С Т А Н О В И В:

В листопаді 2014 року позивач - Управління Пенсійного фонду України в м. Мукачевому та Мукачівському районі Закарпатської області (далі - УПФУ в м. Мукачевому та Мукачівському районі) звернулося в суд з позовом до Публічного акціонерного товариства «Закарпаттягазбуд» (далі - ПАТ «Закарпаттягазбуд»), в якому просило стягнути заборгованість по збору на обов»язкове державне пенсійне страхування по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до п.п. «б» - «з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» в сумі 36 309, 93 грн.

В обґрунтування своїх позовних вимог посилається на те, що відповідачем порушуються вимоги ст. ст. 1, 2 Закону України «Про збір на обов»язкове державне пенсійне страхування» та ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», а також п. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування», згідно з якими усі підприємства незалежно від форм власності та господарювання, галузевої належності та виду діяльності повинні відшкодовувати витрати Пенсійного фонду України на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до п. п. «б» - «з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст. 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення», наслідком чого стала заборгованість відповідача перед бюджетом Пенсійного фонду України.

Постановою Закарпатського окружного адміністративного суду від 17 грудня 2014 року позов задоволено; зобов»язано стягнути з ПАТ «Закарпаттягазбуд» (вул. Шевченка, буд 3, с. Обава, Мукачівський район, Закарпатська область, р/р 26001689506001, Закарпатська, ФАБ «Брокбізнесбанк», м. Ужгород, МФО 312668, код ЄДРПОУ 02127331) на користь УПФУ в м. Мукачевому та Мукачівському районі Закарпатської області (вул. Миру, буд. 151 Ж, м. Мукачево, Мукачівський район, Закарпатська область, код ЄДРПОУ 37857963) заборгованість по збору на обов»язкове державне пенсійне страхування по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в сумі 36 309, 93 (тридцять шість тисяч триста дев»ять гривень дев»яносто три копійки) грн.

Не погоджуючись з вищезазначеною постановою суду першої інстанції, ПАТ «Закарпаттягазбуд» оскаржило її в апеляційному порядку, яке, покликаючись на неповне з»ясування судом обставин, що мають значення для справи, недоведеність обставин, що мають значення для справи, які суд першої інстанції вважає встановленими, порушення судом норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи, просить суд апеляційної інстанції скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нову, якою адміністративний позов задовольнити частково.

Свої апеляційні вимоги мотивує тим, що главою 3 Розділу ІІ КАС України передбачено порядок виклику осіб до суду. Судові виклики і повідомлення здійснюються повістками про виклик і повістками-повідомлення. Повістки про виклик у суд надсилаються особам. Які беруть участь у справі, свідкам, експертам, спеціалістам, перекладачам. Повістка вручається під розписку. Вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру, або за адресою, яка зазначена її представником, і це підтверджується підписом відповідної службової особи. Однак, на адресу ПАТ «Закарпаттягазбуд» не надходили повістки про виклик до суду по справі № 807/3567/14 у зв»язку з чим відповідач був позбавлений можливості взяти участь в розгляді справи, ознайомитися з матеріалами справи.

Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється відповідно до ч. 1 ст. 41 Кодексу адміністративного судочинства України у зв»язку з неявкою у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі.

Заслухавши суддю-доповідача у справі, перевіривши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів апеляційного суду приходить до висновку про те, що апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, а оскаржувану постанову суду першої інстанції без змін.

Як встановлено судом першої інстанції та підтверджується матеріалами справи, Пат «Закарпаттягазбуд» перебуває на обліку в УПФУ в м. Мукачевому та Мукачівському районі Закарпатської області як платник страхових внесків на загальнообов»язкове державне пенсійне страхування.

Відповідно до п. 33 розділу ХХХІІІ (Загальні професії) списку № 2, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16.01.2003 № 36, посада газозварник на ручному зварюванні на будівництві газопроводів відноситься до шкідливих умов праці і передбачає право на пільгову пенсію за списком № 2, згідно з п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8 працювали на публічному акціонерному товаристві «Закарпаттягазбуд» в шкідливих умовах праці, що дало їм право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах по списку № 2 відповідно до ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

УПФУ в м. Мукачевому та Мукачівському районі надіслано довідку-розрахунок по фактичних витратах на виплату та доставку пенсій призначених відповідно до пункту «б» - «з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» гр. ОСОБА_7, ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_8, де вказано, що загальна сума, яка підлягає відшкодуванню становить 36 309, 93 грн.

ПАТ «Закарпаттягазбуд» не відшкодовано позивачу суму фактичних витрат на доставку пенсій на пільгових умовах.

Задовольняючи адміністративний позов суд першої інстанції виходив з того, що на момент розгляду адміністративного позов відповідачем не сплачено заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п.п. «б» - «з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», а тому позовні вимоги підлягають задоволенню.

Колегія суддів апеляційного суду погоджується з висновками суду першої інстанції та вважає їх вірними, такими що відповідають нормам матеріального права та обставинам справи з огляду на наступне.

Відповідно до п. 1 ст. 2 Закону України «Про збір на загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» для юридичних осіб, незалежно від форми власності, бюджетних, громадських та інших установ та організацій, до об»єкту оподаткування відносить фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б - з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст. 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Вимогами пункту 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» встановлено, що після 01.01.2004 року зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, який діяв до набрання чинності цим Законом.

Пунктом 6.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов»язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Управління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2013 року №21-1, передбачено, що відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини другої Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» в таких розмірах: для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції, - також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу 1 першого частини другої Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Відповідно до статті 2 Закону України «Про збір на обов»язкове державне пенсійне страхування» об»єктом оподаткування для платників збору є фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б» - «з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 цього Закону.

Статтею 1 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» визначено, що страхові внески - це кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов»язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, що діяло раніше; кошти, сплачені на загальнообов»язкове державне пенсійне страхування відповідно до цього закону.

Згідно з пунктами 6.4 - 6.5 розділу 6 Інструкції, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування», які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій. Розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком 8 до 01 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії.

За приписами пункту 6.8 розділу 6 Інструкції, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин. Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини другої Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування», сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

Враховуючи вищенаведене, колегія суддів зазначає, що оскільки відповідачем не надано доказів щодо відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п.п. «б» - «з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за період з червня по серпень 2014 року, то суд першої інстанції дійшов правильного висновку про стягнення з ПАТ «Закарпаттягазбуд» на користь УПФУ в м. Мукачевому та Мукачівському районі заборгованості по збору на обов»язкове державне пенсійне страхування по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до п. п. «б» - «з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» в сумі 36 309, 93 грн.

Згідно з ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

З огляду на викладене, суд першої інстанції правильно і повно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків рішення суду, а тому підстав для скасування постанови колегія суддів не знаходить і вважає, що апеляційну скаргу на неї слід залишити без задоволення.

Керуючись ст.ст. 160, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 254 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства «Закарпаттягазбуд» залишити без задоволення, а постанову Закарпатського окружного адміністративного суду від 17 грудня 2014 року у справі №807/3567/14 - без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції протягом двадцяти днів з дня набрання ухвалою законної сили, а у разі складення ухвали в повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України - з дня складення ухвали в повному обсязі.

Головуючий суддя : Л.Я. Гудим

Судді: О.М. Довгополов

В.В. Святецький

Повний текст ухвали виготовлено та підписано 10.12.2015 року.