Постанова № 54296234, 24.11.2010, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

"24" листопада 2010 р. № 2а- 11062/10/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Шляхова О.М., розглянувши у порядку письмового провадження в приміщенні суду справу за адміністративним позовом В.о. прокурора Фрунзенського району м. Харкова в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Фрунзенському районі м. Харкова до Закритого акціонерного товариства "Харківфундаментспецбуд" про стягнення заборгованості по відшкодуванню пільгових пенсій,-

ВСТАНОВИВ:

В.о. прокурора Фрунзенського району м. Харкова звернувся до суду в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Фрунзенському районі міста Харкова з адміністративним позовом до Закритого акціонерного товариства «Харківфундаментспецбуд», в якому просить суд стягнути з відповідача на користь управління Пенсійного фонду України в Фрунзенському районі м. Харкова заборгованість по відшкодуванню пільгових пенсій в розмірі 4737,08 грн..

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що ЗАТ «Харківфундаментспецбуд» знаходиться на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Фрунзенському районі м.Харкова та має заборгованість по відшкодуванню витрат по виплаті та доставці пенсій, призначених відповідно до п.п. “б”-“з”ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”, у розмірі 4737,08 грн. Зобов’язання по відшкодуванню вказаних витрат покладаються на ЗАТ «Харківфундаментспецбуд» у відповідності до абзацу 4, п.1, ст. 2 Закону України „Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування” та у відповідності до ст. 6 Інструкції “Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”№ 21-1 від 19.12.2003 року. Згідно вимог вказаних нормативних актів, підприємство щомісячно до 25-го числа повинно сплачувати Пенсійному фонду місячні суми фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. Місячні суми витрат, які повинно сплачувати підприємство-боржник містяться у відповідних Розрахунках, які щомісячно надсилаються на адресу підприємства. Про отримання підприємством даних розрахунків свідчать відповідні поштові повідомлення. В липні 2010 року на адресу ЗАТ «Харківфундаментспецбуд» було надіслано розрахунок (повідомлення) на суму 4737,08 грн. Незважаючи на отримання вказаного повідомлення, на даний час кошти боржником добровільно не відшкодовуються, що призводить тільки до подальшого зростання заборгованості перед Пенсійним фондом України. Таким чином заборгованість ЗАТ «Харківфундаментспецбуд» перед Пенсійним фондом України складається з заборгованості по відшкодуванню витрат по виплаті та доставці пенсій, призначених відповідно до п.п. “б”“з”ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”, у розмірі 4737,08 грн.

Представник позивача до суду прибув.

Представник прокуратури та представник відповідача в судове засідання не прибули, хоча своєчасно та належним чином були повідомлені про дату, час та місце розгляду справи. Клопотання або заяву про розгляд справи без їх участі до суду не надали.

Відповідно до ч.6 ст. 128 КАСУ, у разі якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але перебували не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Суд, дослідивши матеріали справи, встановив наступне.

Відповідач – Закрите акціонерне товариство «Харківфундаментспецбуд» перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Фрунзенському районі м. Харкова.

Відповідач є платником збору на обов'язкове державне пенсійне забезпечення відповідно до пунктів 1 та 2 статті 1 Закону України від 26 червня 1997 року N 400/97-ВР "Про збір на збов'язкове державне пенсійне страхування" (далі - Закон N 400/97-ВР).

Абзацом третім пункту 1 статті 4 Закону N 400/97-ВР встановлено ставку на обов'язкове державне пенсійне страхування у розмірі 100 відсотків від об'єкта оподаткування, визначеного абзацом четвертим пункту 1 статті 2 цього Закону.

Виплату пенсій за віком на пільгових умовах за рахунок коштів Пенсійного фонду України, згідно із ст. 9 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" не передбачено.

Відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України “Про пенсійне забезпечення”.

При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом (до набрання чинності Закону України № 1058 діяв Закон України № 400). Згідно з абзацом 4 пункту 1 статті 2 Закону України № 400, для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України “Про пенсійне забезпечення”, за ставкою 100 відсотків від об'єкта оподаткування.

Таким чином, пенсії, що призначені відповідно до пункту "б" - "з" ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”, підлягають відшкодуванню Пенсійному фонду України до досягнення працівниками пенсійного віку, встановленого чинним законодавством. Після досягнення працівниками, які вийшли на пенсію на пільгових умовах, пенсійного віку, виплата здійснюється на загальних підставах за рахунок коштів Пенсійного фонду.

З матеріалів справи вбачається, що позивачем було направлено на адресу відповідача розрахунок (повідомлення) фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за липень 2010 року, з вимогою сплатити суму заборгованості, яка складена за формою додатка 6, затвердженого п. 6.4 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов"язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного Фонду України, яка затверджена постановою правління Пенсійного Фонду України від 19 грудня 2003 року № 21-1 і є нормативно-правовим актом у розумінні ст. 117 Конституції України.

Згідно з п.6.8 Інструкції “Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове пенсійне страхування до Пенсійного фонду України” підприємства щомісячно до 25 числа вносять до Пенсійного фонду місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Таким чином, у встановлений законом строк відповідачем сума невідшкодованої заборгованості в розмірі 4737,08 грн. не була перерахована на рахунок Пенсійного фонду, внаслідок чого утворилася заборгованість перед Пенсійним фондом в сумі 4737,08 грн.

На час розгляду справи заборгованість в розмірі 4737,08 грн. відповідачем добровільно не сплачена і тому підлягає стягненню на користь позивача.

Враховуючи вищевикладене, суд прийшов до висновку про задоволення позовних вимог.

Відповідно ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа судові витрати з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 94, 160-163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов В.о. прокурора Фрунзенського району м. Харкова в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Фрунзенському районі м. Харкова до Закритого акціонерного товариства "Харківфундаментспецбуд" про стягнення заборгованості по відшкодуванню пільгових пенсій – задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з Закритого акціонерного товариства "Харківфундаментспецбуд" (р/р 26003006893001 філія Комінтернівське відділення Промінвестбанк м. Харків, МФО 351362, код ЄДРПОУ 33900632) на користь Управління Пенсійного фонду України в Фрунзенському районі м. Харкова ( р/р 256083122088 в ХОУ ВАТ “Державний ощадний банк України”, МФО 351823, код 22645387) суму боргу по відшкодуванню пільгових пенсій в розмірі 4737,08 грн. (чотири тисячі сімсот тридцять сім гривень вісім копійок).

Постанова може бути оскаржена.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення протягом десяти днів з дня її проголошення, у разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга, подана після закінчення строків, встановлених законом, залишається без розгляду, якщо суд апеляційної інстанції за заявою особи, яка її подала не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного проваджені або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова виготовлена 24 листопада 2010 року.

Суддя Шляхова О.М.