Постанова № 54296091, 09.12.2015, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 грудня 2015 р. Справа № 818/3660/15

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Гелета С.М.

за участю секретаря судового засідання - Кліщенко В.О.,

представник відповідача Сумцов А.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу № 818/3660/15 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Сумибудкомунсервіс" до Державної податкової інспекції у м. Сумах Головного управління ДФС у Сумській області про зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, товариство з обмеженою відповідальністю "Сумибудкомунсервіс" (далі - ТОВ "Сумибудкомунсервіс"), звернувся до суду з адміністративним позовом до Державної податкової інспекції у м. Сумах Головного управління ДФС у Сумській області (далі - відповідач, ДПІ у м. Сумах), в якому просить зобов'язати ДПІ у м. Сумах зняти ТОВ "Сумибудкомунсервіс" з податкового обліку як платника податків за неосновним місцем обліку в Державній податковій інспекції у м. Сумах.

Позовні вимоги мотивовані тим, що загальними зборами учасників ТОВ "Сумибудкомунсервіс" прийнято рішення про припинення діяльності підприємства шляхом його ліквідації. 15.07.2015 року позивач звернувся до ДПІ у м. Сумах з клопотанням про зняття підприємства з податкового обліку за не основним місцем в ДПІ у м. Сумах. Відповідач повідомив ТОВ "Сумибудкомунсервіс" про неможливість зняття підприємства з податкового обліку в зв'язку з наявністю заборгованості зі сплати орендної плати та штрафних санкцій. Позивач не погоджується із такими твердженнями відповідача, оскільки фактично не використовував земельну ділянку, за яку нараховано орендну плату.

Представник позивача в судове засідання не з'явився, справу просив розглядати без його участі.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнав, просив суд відмовити в їх задоволенні та зазначив, що позивачем з Сумською міською радою було укладено договір оренди земельної ділянки площею 0,8231 га в м. Суми по вул. Путивльська, 1. 21.01.2009 року ТОВ "Сумибудкомунсервіс" було подано податкову декларацію з плати за землю на 2009 рік. Станом на 30.04.2009 року грошове зобов'язання з плати за землю сплачене не було. У зв'язку з несвоєчасною сплатою позивачу нараховано штраф. Протягом 2012-2014 років та січня-лютого 2015 року позивач не погасив податковий борг по орендній платі, який виник в зв'язку з несплатою узгодженого податкового зобов'язання за квітень-грудень 2009 року. Наявність податкового боргу ТОВ "Сумибудкомунсервіс" виключає можливість зняття позивача з податкового обліку в ДПІ у м. Сумах.

Заслухавши пояснення представника відповідача, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, суд відмовляє в задоволенні позовних вимог, виходячи із наступного.

Судом встановлено, що загальними зборами ТОВ "Сумибудкомунсервіс" 31.01.2014 року прийнято рішення про ліквідацію товариства (а.с.24).

В 2015 році позивач звернувся до ДПІ у м. Сумах та просив зняти ТОВ "Сумибудкомунсервіс" з податкового обліку за неосновним місцем обліку в ДПІ у м. Сумах в зв'язку з ліквідацією підприємства.

Листом від 03.08.2015 року № 38742/18-19-15.04-12 відповідач повідомив ТОВ "Сумибудкомунсервіс" про неможливість зняття його з реєстрації в зв'язку з наявністю податкового боргу по орендній платі за земельні ділянки державної та комунальної власності та штрафних санкцій за несвоєчасну сплату узгодженого податкового зобов'язання (а.с.6).

Позивач не погоджується із такими висновками податкового органу, оскільки земельна ділянка, за яку нарахована орендна плата, фактично не використовувалась позивачем, тому таке грошове зобов'язання не підлягає сплаті.

Відмовляючи в задоволенні позовних вимог, суд виходить із наступного.

Так, згідно витягу із Державного земельного кадастру, земельна ділянка кадастровий номер 5910136600 11 002 0009, що знаходиться за адресою: м. Суми, вул. Путивльська, 1, площею 0,8231 га до 10.02.2011 року перебувала в оренді ТОВ "Сумибудкомунсервіс" на підставі договору, зареєстрованого в Книзі записів договорів оренди земельних ділянок за № 040761200225 від 16.07.2007 року (а.с.30).

21.01.2009 року позивачем було подано до ДПІ у м. Сумах податкову декларацію з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності за 2009 рік (а.с.29).

Відповідно до п. 57.1 Податкового Кодексу України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно п. 56.11 ст. 56 Податкового кодексу України не підлягає оскарженню грошове зобов'язання, самостійно визначене платником податків.

При цьому суд зазначає, що 03.08.2015 року ДПІ у м. Сумах проведено камеральну перевірку податкової декларації з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності, за результатами якої складено акт № 1781/1504/32891601 (а.с.7).

Перевіркою встановлено, що позивачем несвоєчасно сплачено суму самостійно визначеного грошового зобов'язання по орендній платі за земельні ділянки державної і комунальної власності за квітень-липень 2009 року. Частину узгодженого податкового зобов'язання за квітень 2009 року ТОВ "Сумибудкомунсервіс" сплатив з порушенням граничного строку сплати, в зв'язку з чим податковими повідомленнями-рішеннями до позивача застосовані штрафні санкції (податкові повідомлення-рішення від 18.01.2012 року № 0000291502/4209 та від 10.04.2012 року № 0002221502/3534). Залишок узгодженого податкового зобов'язання по орендній платі за земельні ділянки державної і комунальної власності за квітень 2009 року ТОВ "Сумибудкомунсервіс" сплатило в сумі 6890,88 грн. з порушенням граничного строку сплати, чим порушив п. 287.3 ст. 287 Податкового кодексу України.

Також, за результатами перевірки, ДПІ у м. Сумах прийнято податкове повідомлення-рішення від 21.08.2015 року № 0005851504, яким ТОВ "Сумибудкомунсервіс" зобов'язано сплатити штраф в розмірі 5610,25 грн. (а.с.39).

Згідно пояснень представника податкового органу, дане рішення є чинним, в судовому чи адміністративному порядку не оскаржено платником податків.

Крім того, згідно розрахунку, станом на 02.12.2015 року податковий борг позивача по орендній платі за земельні ділянки державної і комунальної власності складає 81599,82 грн., в тому числі 35267,11 грн. основного платежу, 9336,84 грн. штрафних (фінансових) санкцій та 36995,87 грн. пені (а.с.40).

Також представником ДПІ у м. Сумах надано копію постанови Сумського окружного адміністративного суду від 08.09.2015 року по справі №818/2891/15, яка набрала законної сили 30.10.2015 року, відповідно до якої з позивача в доход бюджету стягнуто суму податкового боргу в розмірі 36937,92 грн. по орендній платі з юридичних осіб (а.с.53-54).

Згідно пояснень представника відповідача дана постанова знаходиться на виконанні у ДПІ у м. Сумах.

Тобто доводи представника ТОВ "Сумибудкомунсервіс" про відсутність податкового боргу в зв'язку із фактичним не використанням земельної ділянки не знайшли свого підтвердження в ході судового розгляду, матеріалами справи не підтверджуються.

Відповідно до пп. 2 п. 11.27 наказу Міністерства фінансів України від 09.12.2011 року № 1588 "Про затвердження Порядку обліку платників податків і зборів", зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 29.12.2011 року за № 1562/20300, обставинами заперечень контролюючого органу щодо здійснення державної реєстрації припинення юридичної особи можуть бути: наявність податкового боргу, грошових зобов'язань, щодо яких проводиться адміністративне або судове оскарження, грошових зобов'язань та податкового боргу та несплати податку з доходів фізичних осіб із сум доходів, нарахованих (виплачених) найманим працівникам.

Враховуючи наявність у ТОВ "Сумибудкомунсервіс" податкового боргу по орендній платі за земельні ділянки державної і комунальної власності, суд вважає позовні вимоги щодо зобов'язання ДПІ у м. Сумах зняти ТОВ "Сумибудкомунсервіс" з податкового обліку як платника податків за неосновним місцем обліку в Державній податковій інспекції у м. Сумах необґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю "Сумибудкомунсервіс" до Державної податкової інспекції у м. Сумах Головного управління ДФС у Сумській області про зобов'язання зняти ТОВ "Сумибудкомунсервіс" з податкового обліку як платника податків за неосновним місцем обліку в ДПІ у м. Сумах - відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії повного тексту постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови складено 14.12.2015 року

Суддя С.М. Гелета