Постанова № 54280504, 26.11.2015, Кіровський районний суд м. Дніпропетровська

Справа № 203/5828/15-а

Провадження № 2-а/0203/132/2015

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 листопада 2015 року Кіровський районний суд м. Дніпропетровська

у складі: головуючого судді Маймур Ф.Ф.,

при секретарі Прокопчук М.О.

за участю: позивача ОСОБА_1

представника відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду м. Дніпропетровськ цивільну справу за адміністративним за позовом ОСОБА_1 до Дніпропетровської обласної державної адміністрації в особі Комісії з визначення даних про заробітну плату працівників в зоні відчуження в 1986-1990 роках про визначення даних про заробітну плату та зобовязання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

16 жовтня 2015 року позивач звернувся до Кіровського районного суду м. Дніпропетровська з адміністративним позовом до Дніпропетровської обласної державної адміністрації в особі Комісії з визначення даних про заробітну плату працівників в зоні відчуження в 1986-1990 роках. Позивач у позовній заяві та у судовому засіданні в обґрунтування позовних вимог посилався на те, що з 29 липня 1987 року по 27 вересня 1987 року, останній приймав участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській атомній електростанції, у звязку з чим йому було надано статус учасника 1 категорії, однак не встановлено кратність оплати під час виконання робіт, що в свою чергу унеможливлює нарахування пенсії. При зверненні до відповідача, з відповідною заявою, позивачу було відмовлено в розгляді у звязку з тим, що підприємство на якому останній працював ще існує і кратність заробітку зафіксовані у первинних документах про нарахування та виплати заробітної плати, тому позивач звернувся до суду з позовом та просив суд зобовязати відповідача визначити кратність заробітку ОСОБА_1 під час робіт повязаних з ліквідацією наслідків аварії на Чорнобильській атомній електростанції у період з 29 липня 1987 року по 27 вересня 1987 рік (а.с. 1, 2).

Позивач у судовому засіданні заявлені вимоги підтримав та наполягав на їх задоволенні.

Представник відповідача у судовому засіданні заперечувала проти задоволення позову в повному обсязі посилаючись на те, що відповідно до Положення про регіональну комісію з визначення даних про заробітну плату працівників за роботу в зоні відчуження в 1986-1990 роках, затвердженим розпорядженням голови обласної державної адміністрації від 11 жовтня 2012 року № Р-737/0/3-12 «Про утворення регіональної комісії з визначення даних про заробітну плату працівників за роботу в зоні відчуження в 1986-1990 роках», комісія розглядає заяви громадян України з числа інвалідів внаслідок захворювання повязаного з роботами на Чорнобильській атомній електростанції (категорія 1), про видачу довідки про заробітну плату одержану в зоні відчуження в 1986-1990 роках, у разі коли підприємство, установу або організацію ліквідовано без правонаступника. При цьому Дніпропетровський металургійний завод ім. Петровського, на якому працював позивач, є діючим підприємством, тому представник відповідача просив суд відмовити позивачу у задоволенні позовних вимог в повному обсязі (а.с. 20, 21).

Вислухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали даної справи, суд приходить до наступного висновку з таких підстав.

Встановлено, що позивач ОСОБА_1 є особою, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи, 1 категорії, учасник ліквідації наслідків аварії у період з 29 липня по 27 вересня 1987 року, дані обставини підтверджуються поясненнями позивача у судовому засіданні та письмовими доказами, наявними в матеріалах справи (а.с. 5-7).

Судом у судовому засіданні встановлено, що позивач під час робіт по ліквідації аварії Чорнобильської атомної електростанції, в період з липня по вересень 1987 року, перебував у відрядженні працюючи в ПАТ «Євраз-ДМЗ ім. Петровського», дані обставини підтверджуються поясненнями позивача у судовому засіданні.

Судом також встановлено, що 26 вересня 2015 року відповідачем було відмовлено позивачу на звернення від 20 вересня 2015 року у розгляді заяви та документів, у звязку з тим, що підприємство на якому працював позивач, під час направлення останнього у відрядження для проведення робіт, повязаних з ліквідацією наслідків аварії на Чорнобильській атомній електростанції у 1986-1987 роках, є діючим і кратність заробітку зафіксовані у первинних документах про нарахування та виплати заробітної плати цього підприємства, що підтверджується поясненнями сторін у судовому засіданні та копією повідомлення від 26 вересня 2015 року № 2944, наявною в матеріалах справи (а.с. 3).

Крім того, встановлено, що ПАТ «Євраз-ДМЗ ім. Петровського» (ЄДРПОУ: 05393056) є діючим підприємством, в процесі припинення не перебуває, що підтверджуються письмовими доказами, наявними в матеріалах справи (а.с. 29-32).

Відповідно до пункт 8 Типових положень про комісії з визначення даних про заробітну плату працівників за роботу в зоні відчуження в 1986-1990 роках затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 26 вересня 2012 року № 886, регіональна комісія розглядає письмові заяви громадян України з числа інвалідів внаслідок каліцтва або захворювання (категорія 1) і осіб, які втратили годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи (далі - заявник), про видачу довідки про заробітну плату, одержану за роботу в зоні відчуження в 1986-1990 роках, у разі, коли підприємство, установу або організацію ліквідовано без правонаступника.

Згідно з ч.4 ст.15 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" видача довідок про період роботи (служби) по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, а також на територіях радіоактивного забруднення, про заробітну плату за цей період здійснюється підприємствами, установами та організаціями (війькоматами), а в період проживання на територіях радіоактивного забруднення, евакуацію, відселення, самостійне переселення - органами місцевого самоврядування.

Аналізуючи встановлені в судовому засіданні фактичні обставини в контексті викладених норм законодавства, приймаючи до уваги, що на момент відрядження в період з 29 липня по 27 вересня 1987 року, позивач перебував у трудових відносинах з ПАТ «Євраз-ДМЗ ім. Петровського», враховуючи, що відповідач розглядає заяви громадян, щодо видачі довідки про заробітну плату одержану в зоні відчуження в 1986-1990 роках, виключно у випадку коли підприємство, установу або організацію, на якому працювала особа, ліквідовано без правонаступника. Однак ПАТ «Євраз-ДМЗ ім. Петровського» є діючим підприємством та не перебуває в процесі припинення, суд приходить до висновку, що позовні вимоги до відповідача є безпідставними, а отже такими, що не підлягають задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись ст. 15 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», Типовими положеннями про комісії з визначення даних про заробітну плату працівників за роботу в зоні відчуження в 1986-1990 роках затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 26 вересня 2012 року № 886, ст.ст. 7-12, 17-19, 71, 72, 86, 158-163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 у задоволенні позову до Дніпропетровської обласної державної адміністрації в особі Комісії з визначення даних про заробітну плату працівників за роботу в зоні відчуження в 1986-1990 роках про визначення даних про заробітну плату та зобовязання вчинити певні дії відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її проголошення. У разі, якщо судом оголошено вступну та резолютивну частини, а також у разі прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровський районний суд м. Дніпропетровська. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Маймур Ф.Ф.