Ухвала суду № 54272343, 09.12.2015, Житомирський апеляційний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

__________

10002, м-н Путятинський, 3/65, телефон/факс: (0412) 481-604, 481-637 e-mail: inbox@apladm.zt.court.gov.ua

Головуючий у 1-й інстанції: Полонець С.М.

Суддя-доповідач:Зарудяна Л.О.

УХВАЛА

іменем України

"09" грудня 2015 р. Справа № 295/11513/15-а

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Зарудяної Л.О.

суддів: Іваненко Т.В.

Кузьменко Л.В.,

при секретарі Лялевич С.С. ,

за участю позивача, представника позивача та представника відповідача,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м.Житомирі Житомирської області на постанову Богунського районного суду м. Житомира від "17" серпня 2015 р. у справі за позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в м.Житомирі Житомирської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії ,

ВСТАНОВИВ:

Богунський районний суд м. Житомира постановою від 17.08.2015 року позов ОСОБА_3 задовольнив.

Визнав протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в м.Житомирі Житомирської області щодо відмови ОСОБА_3 у переведенні на пенсію, відповідно до ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», у зв"язку із втратою годувальника ОСОБА_4, який помер ІНФОРМАЦІЯ_1.

Зобов'язав Управління Пенсійного фонду України в м.Житомирі Житомирської області провести перерахунок та виплату ОСОБА_3 пенсії, відповідно до ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», у зв"язку із втратою годувальника ОСОБА_4, який помер ІНФОРМАЦІЯ_1, в розмірі 50 відсотків пенсії за віком померлого годувальника з 03.08.2015 року.

Не погоджуючись з прийнятою постановою, відповідач звернувся до суду з апеляційною скаргою, в якій, посилаючись на незаконність та необгрунтованість рішення суду першої інстанції , просить його скасувати та прийняти нове, яким відмовити в задоволенні позовних вимог.

Вислухавши пояснення учасників судового процесу, дослідивши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарги, судова колегія вважає, що скарга задоволенню не підлягає, враховуючи таке.

В серпні 2015 року ОСОБА_3 звернулась до суду з позовом, в якому просить визнати дії Управління Пенсійного фонду України в м.Житомирі Житомирської області щодо відмови про перехід з пенсії за віком на пенсію у зв"язку із втратою годувальника та зобов"язати Управління Пенсійного фонду України в м.Житомирі Житомирської області провести перерахунок та виплату пенсії у зв"язку із втратою годувальника, померлого внаслідок Чорнобильської катастрофи, в розмірі 50 відсотків пенсії за віком померлого годувальника з моменту пред"явлення позову до суду.

Позовні вимоги обгрунтовує тим, що вона є вдовою ОСОБА_4, який за життя мав статус учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, був визнаний інвалідом другої групи внаслідок захворювання, пов"язаного з наслідками Чорнобильської катастрофи із визначенням втрати працездатності у розмірі 80%, та за життя чоловік отримував пенсію як постраждалий внаслідок Чорнобильської катастрофи. Вказує, що 17.09.2013 року звернулась до Управління Пенсійного фонду України в м.Житомирі Житомирської області з питанням про перехід з пенсії за віком на пенсію по втраті годувальника відповідно до ст.54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Однак, листом № 396/02 від 11.01.2014 р. відповідач відмовив у проведенні перерахунку пенсії за померлого годувальника з посиланням на те, що у пенсійній справі недостатньо документів для проведення даного виду перерахунку, а саме: відсутній наказ про відрядження в зону відчуження із зазначенням населених пунктів та періоду перебування, табель робочого часу (розрахунок проведено за 12 годин), копія особового рахунку про проведення доплати за роботу в зоні відчуження відповідно до наказу № 9 від 24.06.2002 р. про проведення перерахунку заробітної плати.

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції дійшов висновку про протиправність відмови Управління Пенсійного фонду України в м.Житомирі Житомирської області у переведенні на пенсію у зв"язку із втратою годувальника.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, враховуючи таке.

Відповідно до ч.1 ст.54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», пенсії у зв"язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи можуть призначатися за бажанням громадянина із заробітку, одержаного за роботу в зоні відчуження в 1986-1990 роках, у розмірі відшкодування фактичних збитків, який визначається згідно із законодавством.

Відповідно до ч.1 ст.36 Закону України «Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування» пенсія у зв'язку з втратою годувальника призначається непрацездатним членам сім'ї померлого годувальника, які були на його утриманні, за наявності в годувальника на день смерті страхового стажу, який був би необхідний йому для призначення пенсії по III групі інвалідності, а в разі смерті пенсіонера або осіб, зазначених у частині другій статті 32 цього Закону, - незалежно від тривалості страхового стажу. При цьому дітям пенсія у зв'язку з втратою годувальника призначається незалежно від того, чи були вони на утриманні годувальника.

Відповідно до п.1 ч.2 ст.36 Закону України «Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування» непрацездатними членами сім'ї вважаються: чоловік (дружина), батько, мати, якщо вони є інвалідами або досягли пенсійного віку, передбаченого статтею 26 цього Закону.

Відповідно до ч.3 ст. 36 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» до членів сім'ї, які вважаються такими, що були на утриманні померлого годувальника, відносяться особи, зазначені в частині другій цієї статті, якщо вони:

1) були на повному утриманні померлого годувальника;

2) одержували від померлого годувальника допомогу, що була для них постійним і основним джерелом засобів до існування.

Члени сім'ї померлого годувальника, для яких його допомога була постійним і основним джерелом засобів до існування, але які й самі одержували пенсію, мають право, за бажанням, перейти на пенсію у зв'язку з втратою годувальника.

Згідно з ч.1 ст. 10 цього Закону особі, яка має одночасно право на різні види пенсії (за віком, по інвалідності, у зв"язку з втратою годувальника), призначається один із цих видів пенсії за її вибором.

З матеріалів справи вбачається, що позивач має всі необхідні документи, що додаються до заяви про призначення пенсії у зв"язку з втратою годувалькика.

Відповідно до пункту 2.3 Постанови правління Пенсійного фонду від 25.11.2005 № 22-1 Про затвердження Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" заробіток визначається за документами , що є в пенсійній справі померлого годувальника.

Крім того, слід зазначити, що ОСОБА_3М перебуває на обліку у відповідача та з 13.09.2010 отримує пенсію за віком, а відповідно до пункту 2.8 вказаного вище Порядку поновлення виплати пенсії, переведення з одного виду пенсії на інший здійснюються за документами, що є в пенсійній справі та відповідають вимогам законодавства, що діяло на дату призначення пенсії.

З огляду на викладене, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції дійшов правильного висновку про задоволення позовних вимог ОСОБА_3

Підсумовуючи наведене, слід вказати, що постанова суду прийнята з повним дослідженням всіх обставин справи, дотриманням норм матеріального та процесуального права, а тому її слід залишити без змін. Доводи апеляційної скарги не впливають на законність прийнятого рішення.

Керуючись ст.ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м.Житомирі Житомирської області залишити без задоволення, а постанову Богунського районного суду м. Житомира від "17" серпня 2015 р. без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня складання її в повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя Л.О. Зарудяна

судді: Т.В. Іваненко

Л.В. Кузьменко

Повний текст cудового рішення виготовлено "11" грудня 2015 р.

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу/позивачам: ОСОБА_3 АДРЕСА_1

3- відповідачу/відповідачам: Управління Пенсійного фонду України в м.Житомирі Житомирської області вул.Перемоги, 55,м.Житомир,10003

4- Представник позивача Кириченко Оксана Анатоліївна вул.Маяковського, 15-Б - ,