Ухвала суду № 54271522, 09.12.2015, Одеський апеляційний адміністративний суд

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

----------------------

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 грудня 2015 р.м.ОдесаСправа № 815/4808/15

Категорія: 8.3.13 Головуючий в 1 інстанції: Танцюра К.О.

Одеський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді -Кравченка К.В.,судді -Стас Л.В.,судді -Градовського Ю.М.при секретарі -Дубині Т.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Роздільнянської об'єднаної Державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 23 вересня 2015 року по справі за позовом публічного акціонерного товариства «Одесагаз» до Роздільнянської об'єднаної Державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області про скасування податкових повідомлень-рішень та зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

В серпні 2015 року ПАТ «Одесагаз» (надалі - Позивач) звернулося до суду з позовом до Роздільнянської об'єднаної ДПІ Головного управління ДФС в Одеській області (надалі - Відповідач, ОДПІ), в якому просило:

- скасувати податкове повідомлення-рішення від 27.07.2015 року №0001361502, яким у зв'язку з порушенням граничного строку сплати суми грошового зобов'язання по земельному податку з юридичних осіб ПАТ «Одесагаз» було зобов'язано сплатити штраф у розмірі 10% грошового зобов'язання у сумі 2339,83 грн.;

- скасувати податкове повідомлення-рішення від 27.07.2015 року №0001351502, яким у зв'язку з порушенням граничного строку сплати суми грошового зобов'язання з земельного податку з юридичних осіб ПАТ «Одесагаз» було зобов'язано сплатити штраф у розмірі 20% грошового зобов'язання у сумі 91,70 грн.;

- зобов'язати внести до зворотного боку картки особового рахунку ПАТ «Одесагаз» відомості про сплату позивачем суми платіжного доручення №13286 від 18.06.2014 року у розмірі 1899,59 грн., спрямоване на сплату земельного податку з юридичних осіб за травень 2014 року.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що 18.06.2014 року було надано до АТ «Єврогазбанк» на виконання платіжне доручення №13286 на суму 1899,59 грн. спрямоване на сплату земельного податку з юридичних осіб за травень 2014 року. Згідно відміток банку вказане платіжне доручення було прийнято до виконання. Але з вини банку платіжне доручення виконано не було, оскільки банк був визнаний у липні 2014 року неплатоспроможним.

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 23.09.2015 року позовні вимоги задоволено повністю.

Не погоджуючись з вищезазначеною постановою, ОДПІ подало апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом норм матеріального права, просить постанову суду першої інстанції скасувати та винести нову постанову, якою відмовити в задоволені позовних вимог в повному обсязі.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, ПАТ «Одесагаз» 18.06.2014 року було надано до АТ «Єврогазбанк» на виконання платіжне доручення №13286 на суму 1899,59грн. з призначенням платежу сплата податку на землю за травень 2014 року.

Згідно відмітки АТ «Єврогазбанк» вказане платіжне доручення прийнято до виконання.

ПАТ «Одесагаз» заявою від 26.06.2014 року №111 повідомило ОДПІ про те, що 18.06.2014 року до АТ «Єврогазбанк» були надані платіжні доручення на перерахування платежів до бюджету за Роздільнянське управління експлуатації газового господарства, в тому числі платіжне доручення №13286 від 18.06.2014 року (на сплату податку на землю за травень 2014 року в сумі 1899,59 грн.).

07.07.2015 року ОДПІ було проведено перевірку своєчасності сплати узгодженої суми податкового зобов'язання по земельному податку з юридичних осіб ПАТ «Одесагаз» про що складено акт №213-116/15-02/03351208.

Відповідно до вказаного акту перевіркою було встановлено порушення ПАТ «Одесагаз» п.57.3 ст.57 ПК України щодо термінів сплати узгодженої суми податкового зобов'язання по земельному податку з юридичних осіб.

Згідно вказаного акту відповідачем зазначено, що ПАТ «Одесагаз»:

- 30.06.2014 року несвоєчасно сплачено суму: 1899,60 грн., фактично сплачено 29.07.2014 року, кількість днів затримки 29 днів;

- 30.07.2014 року несвоєчасно сплачено суму: 1877,70 грн., фактично сплачено 28.08.2014 року, кількість днів затримки 29 днів;

- 30.07.2014 року несвоєчасно сплачено суму: 21,85 грн., фактично сплачено 29.09.2014 року, кількість днів затримки 61 день;

- 30.08.2014 року несвоєчасно сплачено суму: 1856,10 грн., фактично сплачено 29.09.2014 року, кількість днів затримки 29 днів;

- 30.08.2014 року несвоєчасно сплачено суму: 43,45 грн., фактично сплачено 29.10.2014 року, кількість днів затримки 59 днів;

- 30.09.2014 року несвоєчасно сплачено суму: 1834,20 грн., фактично сплачено 29.10.2014 року, кількість днів затримки 29 днів;

- 30.09.2014 року несвоєчасно сплачено суму: 65,35 грн., фактично сплачено 25.11.2014 року, кількість днів затримки 56 днів:

- 30.10.2014 року несвоєчасно сплачено суму: 1812,10 грн., фактично сплачено 25.11,2014 року, кількість днів затримки 26 днів;

- 30.10.2014 року несвоєчасно сплачено суму: 87,50 грн., фактично сплачено 23.12.2014 року, кількість днів затримки 54 дня;

- 30.11.2014 року несвоєчасно сплачено суму: 1789,60 грн., фактично сплачено 23.12.2014 року, кількість днів затримки 23 дня;

- 30.11.2014 року несвоєчасно сплачено суму: 110,00 грн., фактично сплачено 27.01.2015 року, кількість днів затримки 58 днів;

- 30.12.2014 року несвоєчасно сплачено суму: 1769,30 грн., фактично сплачено 27.01.2015 року, кількість днів затримки 28 днів;

- 30.12.2014 року несвоєчасно сплачено суму: 130,35 грн., фактично сплачено 26.02.2015 року, кількість днів затримки 58 днів;

- 30.01.2015 року несвоєчасно сплачено суму: 1899,50 грн., фактично сплачено 26.02.2015 року, кількість днів затримки 27 днів;

- 02.03.2015 року несвоєчасно сплачено суму: 2091,20 грн., фактично сплачено 25.03.2015 року, кількість днів затримки 23 дня;

- 30.03.2015 року несвоєчасно сплачено суму: 2136,60 грн., фактично сплачено 27.04.2015 року, кількість днів затримки 28 днів;

- 30.04.2015 року несвоєчасно сплачено суму: 2193,50 грн., фактично сплачено 26.05.2015 року, кількість днів затримки 22 дня;

- 30.05.2015 року несвоєчасно сплачено суму: 2238,90 грн., фактично сплачено 24.06.2015 року, кількість днів затримки 23 дня.

На підставі вказаного акту перевірки ОДПІ було прийнято податкові повідомлення-рішення:

- №0001361502 від 27.07.2015р., яким у зв'язку з порушенням граничного строку сплати суми грошового зобов'язання по земельному податку з юридичних осіб ПАТ «Одесагаз» було зобов'язано сплатити штраф у розмірі 10% грошового зобов'язання у сумі 2339,83 грн.;

- №0001351502 від 27.07.2015р., яким у зв'язку з порушенням граничного строку сплати суми грошового зобов'язання з земельного податку з юридичних осіб ПАТ «Одесагаз» було зобов'язано сплатити штраф у розмірі 20% грошового зобов'язання у сумі 91,70 грн..

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції дійшов висновку, що спірні податкові повідомлення-рішення є безпідставними, оскільки позивачем своєчасно сплачено податок на землю за травень 2014 року, про що свідчать платіжне доручення від 18.06.2014 року, але зазначені кошти не були своєчасно перераховані на рахунок ОДПІ з вини АТ «Єврогазбанк», свою частину обов'язків позивач виконав.

Колегія суддів погоджується з цими висновками суду першої інстанції, виходячи з наступного.

Відповідно до п.22.4 ст.22 Закону України «Про платіжні системи та переказ коштів в Україні» під час використання розрахункового документа ініціювання переказу є завершеним: для платника - з дати надходження розрахункового документа на виконання до банку платника; для банку платника - з дати списання коштів з рахунка платника та зарахування на рахунок отримувача в разі їх обслуговування в одному банку або з дати списання коштів з рахунка платника та з кореспондентського рахунка банку платника в разі обслуговування отримувача в іншому банку.

Банки мають забезпечувати фіксування дати прийняття розрахункового документа на виконання.

З наведеного вбачається, що з моменту подання платником податку до установи банку платіжних доручень на перерахування сум податкових зобов'язань, обов'язок платника податку щодо сплати відповідних сум податкових зобов'язань є виконаним, а особою відповідальною за завершення ініціювання є банк.

Згідно з п.126.9 ст.126 ПК України за порушення строку зарахування податків до бюджетів або державних цільових фондів, установлених Законом України "Про платіжні системи та переказ коштів в Україні", з вини банку або органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, в якому відкриваються рахунки платників у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, такий банк/орган сплачує пеню за кожний день прострочення, включаючи день сплати, та штрафні санкції у розмірах, встановлених цим Кодексом, а також несе іншу відповідальність, встановлену цим Кодексом, за порушення порядку своєчасного та повного внесення податків, зборів, платежів до бюджету або державного цільового фонду. При цьому платник податків звільняється від відповідальності за несвоєчасне або перерахування не в повному обсязі таких податків, зборів та інших платежів до бюджетів та державних цільових фондів, включаючи нараховану пеню або штрафні санкції.

Пунктом 129.7 ст.129 ПК України передбачено, що не вважається порушенням строку перерахування податків, зборів, платежів з вини банку порушення, вчинене внаслідок регулювання Національним банком України економічних нормативів такого банку, що призводить до нестачі вільного залишку коштів на такому кореспондентському рахунку.

Якщо у майбутньому банк або його правонаступники відновлюють платоспроможність, відлік строку зарахування податків, зборів та інших платежів розпочинається з моменту такого відновлення.

Таким чином, за порушення строків зарахування податків до бюджетів або державних цільових фондів, установлених Законом України «Про платіжні системи та переказ коштів в Україні», з вини банку (крім випадків, передбачених п.129.7 ст.129 ПК України) такий банк сплачує пеню за кожний день прострочення, включаючи день сплати, та штрафні санкції у розмірах, установлених ст.126 ПК України, за порушення порядку своєчасного та повного внесення податків, зборів (обов'язкових платежів) до бюджету або державного цільового фонду. При цьому платник податків звільняється від відповідальності за несвоєчасне або не в повному обсязі внесення таких податків, зборів та інших платежів до бюджетів та державних цільових фондів, включаючи нараховану пеню або штрафні санкції.

Враховуючи наведене, колегія суддів приходить до висновку, що оскаржувані податкові повідомлення-рішення від 27.07.2015 року №0001351502 та №0001361502 є протиправним та необґрунтованими, оскільки позивачем було своєчасно сплачено податок на землю за травень 2014 року, що підтверджується платіжним дорученням від 18.06.2014 року, але кошти своєчасно не були перераховані на рахунок ОДПІ з вини банка платника - АТ «Єврогазбанк».

За таких обставин, колегія суддів також погоджується з судом першої інстанції, щодо зобов'язання відповідача внести до зворотного боку картки особового рахунку ПАТ «Одесагаз», що ведеться ОДПІ, відомості про сплату позивачем земельного податку з юридичних осіб за травень 2014 року у сумі 1899,59 грн. згідно платіжного доручення №13286 від 18.06.2014 року.

Враховуючи наведене, колегія суддів приходить до висновку, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи, порушень матеріального права при вирішенні справи не допустив, а наведені в скарзі доводи правильність висновків суду не спростовують.

За таких обставин, апеляційна скарга задоволенню не підлягає.

Вирішуючи питання щодо розподілу судових витрат, апеляційний суд зазначає, що апелянт ОДПІ (суб'єкт владних повноважень), не звільнено від сплати судового збору за подання апеляційної скарги.

ОДПІ було подано клопотання про звільнення від сплати судового збору.

Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 27.10.2015 року в задоволені клопотання про звільнення від сплати судового збору відмовлено, відстрочено сплату судового збору за подання апеляційної скарги до ухвалення судового рішення у справі.

Отже, судовий збір за подання апеляційної скарги відповідно до положень ч.1 ст.4, п.3.2 таблиці ставок судового збору ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір» складає 110% ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги, оскільки за подання позовної заяви було сплачено 73,08 грн. за немайнові вимоги та 10% від 1827,00 грн, а саме 182,70 грн. за майнові вимоги, а тому до сплати підлягала сума в розмірі 1900,08 грн. (1827,00 грн за майнові вимоги, та 73,08 грн. за немайнові вимоги), то розмір судового збору за подання апеляційної скарги становить 2090,09 грн..

Враховуючи те, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає, відповідно до ст.94 КАС України, судовий збір за подання апеляційної скарги підлягає стягненню з апелянта.

Керуючись ст.195, ст.196, п.1 ч.1 ст.198, п.1 ч.1 ст.205, ст.206, ч.5 ст.254 КАС України, апеляційний суд, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Роздільнянської об'єднаної Державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області - залишити без задоволення, а постанову Одеського окружного адміністративного суду від 23 вересня 2015 року - залишити без змін.

Стягнути з Роздільнянської об'єднаної Державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області до спеціального фонду Державного бюджету України на рахунок №:31212206781008, отримувач коштів: УК у м. Одесі/Приморський р-н/22030001, код ЄДРПОУ 38016923, банк отримувача: ГУДКСУ в Одеській області, МФО: 828011, код ЄДРПОУ суду 34380461 судовий збір за подання апеляційної скарги в розмірі 2090 (дві тисячі дев'яносто) грн. 09 коп..

Ухвала апеляційного суду набирає чинності негайно після її проголошення, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Повний текст судового рішення виготовлений 10 грудня 2015 року.

Головуючий суддя:К.В. Кравченко Суддя: Суддя: Л.В. Стас Ю.М. Градовський