Ухвала суду № 54271486, 10.12.2015, Львівський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 грудня 2015 року Справа № 876/4702/15

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Багрія В.М.,

суддів Рибачука А.І.,Старунського Д.М.,

розглянувши у порядку письмового провадження в м. Львові апеляційну скаргу публічного акціонерного товариства «Закарпаттягазбуд» на постанову Закарпатського окружного адміністративного суду від 10.03.2015 року в справі за позовом управління Пенсійного фонду України в м. Мукачевому та Мукачівському районі Закарпатської області до публічного акціонерного товариства «Закарпаттягазбуд» про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій,

В С Т А Н О В И В :

У лютому 2015 року управління Пенсійного фонду України в м. Мукачевому та Мукачівському районі Закарпатської області звернулося до суду з позовом до публічного акціонерного товариства «Закарпаттягазбуд» про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Позивач посилався на те, що ПАТ «Закарпаттягазбуд», всупереч вимогам Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», не відшкодувало фактичні витрати на виплату і доставку пільгових пенсій за період з вересня по грудень 2014 року, внаслідок чого виникла заборгованість з цього виду платежу в розмірі 48603, 68 грн.

Управління Пенсійного фонду України в м. Мукачевому та Мукачівському районі Закарпатської області просило стягнути з відповідача заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в зазначеному вище розмірі.

Постановою Закарпатського окружного адміністративного суду від 10.03.2015 року позов задоволено.

Стягнуто з публічного акціонерного товариства «Закарпаттягазбуд» на користь управління Пенсійного фонду України в м. Мукачевому та Мукачівському районі Закарпатської області заборгованість з відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, в сумі 48603, 68 грн.

Постанову суду першої інстанції оскаржило ПАТ «Закарпаттягазбуд», яке в апеляційній скарзі просить її скасувати та прийняти нову постанову, якою позов задовольнити частково. В апеляційній скарзі апелянт зазначає, що рішення суду першої інстанції прийняте з порушенням норм матеріального та процесуального права, без врахування істотних обставин справи.

Апелянт звертає увагу на те, що рішення суду першої інстанції було прийнято без належного виклику відповідача, внаслідок чого ПАТ «Закарпаттягазбуд» було позбавлено можливості взяти участь у розгляді справи та ознайомитися з матеріалами справи.

Особи, які беруть участь в справі, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином, проте в судове засідання не прибули, що є підставою для її розгляду в порядку письмового провадження за наявними в ній матеріалами.

Вислухавши суддю-доповідача, дослідивши обставини справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку про те, що апеляційну скаргу слід залишити без задоволення з таких підстав.

У справі встановлено, що ПАТ «Закарпаттягазбуд» перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в м. Мукачевому та Мукачівському районі Закарпатської області як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, тому зобов'язане відшкодовувати витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, відповідно до п. 2 розділу ХV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Згідно наданого розрахунку позивачем нараховано для відшкодування органу Пенсійного фонду витрати на виплату на доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у розмірі 48603, 68 грн. за вересень-грудень 2014 року, які в добровільному порядку ПАТ «Закарпаттягазбуд» не сплачено.

Задовольняючи позовні вимоги управління Пенсійного фонду України в м. Мукачевому та Мукачівському районі Закарпатської області, суд першої інстанції виходив з того, що відповідач всупереч вимогам ч.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», не відшкодував витрати на виплату і доставку пільгових пенсій, внаслідок чого виникла заборгованість в сумі 48603, 68 грн., яка підлягає стягненню з публічного акціонерного товариства «Закарпаттягазбуд».

Колегія суддів погоджується з такими висновками суду першої інстанції та вважає їх правильними з огляду на наступне.

Згідно з п.1 абз. 4 ст.2 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» для платників збору, визначених п. 1 ст. 1 цього Закону, об'єктом оподаткування є фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п.п. «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст. 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення», за ставкою 100 відсотків від об'єкта оподаткування.

Відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України.

Відшкодування Пенсійному фонду України, крім суми виплаченої пенсії, підлягають витрати на доставку пенсії згідно Тарифів на оплату послуг, пов'язаних з виплатою і доставкою державних пенсій та грошової допомоги, які затверджені наказом Державного комітету зв'язку та інформатизації України від 22.07.2004 № 166, що становлять у місті - 0,79%, у селі та селищі міського типу - 1,56% від суми пенсії; згідно з наказом Міністерства транспорту та зв'язку від 19.09.2007 року за № 828 на період до 31.12.2007 року витрати на доставку пенсії становлять - у місті - 0,80%, у селі та селищі міського типу - 1,95% від суми пенсії.

Згідно пп. 6.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в розмірі 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу 1 ч. 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Відповідно до пп. 6.8 Інструкції, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

З матеріалів справи видно, що ПАТ «Закарпаттягазбуд» допустило заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за вересень-грудень 2014 року.

Згідно поданої позивачем довідки-розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», яка надсилалася відповідачу, заборгованість ПАТ «Закарпаттягазбуд» виникла з приводу відшкодування пенсій ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8 Особи, зазначені в довідці-розрахунку, працювали в ПАТ «Закарпаттягазбуд», що не заперечується апелянтом.

Оскільки, ПАТ «Закарпаттягазбуд» не було відшкодовано фактичні витрати на виплату та доставку пенсій за вересень-грудень 2014 року, позовні вимоги управління Пенсійного фонду України в м. Мукачевому та Мукачівському районі Закарпатської області про стягнення заборгованості з відповідача в загальній сумі 48603, 68 грн. є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Правомірність вимог щодо відшкодування пільгових пенсій та його розміру не оспорюється в апеляційній скарзі.

Доводи апелянта в частині того, що судом першої інстанції прийнято рішення без виклику відповідача, чим позбавлено ПАТ «Закарпаттягазбуд» можливості взяти участь у розгляді справи, та ознайомитися з матеріалами справи, колегія суддів до уваги взяти не може, оскільки, як видно з матеріалів справи, ПАТ «Закарпаттягазбуд» повідомлялося про розгляд справи в суді першої інстанції, однак повістка не була вручена відповідачу не з вини суду.

Згідно ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду першої інстанції без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Постанова суду першої інстанції прийнята з дотриманням норм матеріального та процесуального права, з повним та всебічним з'ясуванням усіх обставин справи, тому підстав для її скасування колегія суддів не знаходить.

Доводи апеляційної скарги не спростовують факту наявності у відповідача заборгованості з відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, тому відсутні підстави для задоволення вимог апелянта.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 200, 205, 206, 254 КАС України, апеляційний суд,

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу публічного акціонерного товариства «Закарпаттягазбуд» залишити без задоволення.

Постанову Закарпатського окружного адміністративного суду від 10.03.2015 року в справі № 807/194/15 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий: В.М. Багрій

Судді : А.І. Рибачук

Д.М.Старунський