Ухвала суду № 54271372, 23.11.2015, Львівський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 листопада 2015 року Справа № 876/9987/13

Львівський апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Обрізко І.М.

суддів Левицької Н.Г., Сапіги В.П.

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Львові апеляційну скаргу виробничо-комерційного підприємства «Рожнятівська друкарня» на постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 07 травня 2013 року по справі за позовом управління Пенсійного фонду України в Рожнятівському районі Івано-Франківської області до виробничо-комерційного підприємства «Рожнятівська друкарня» про стягнення заборгованості,-

В С Т А Н О В И В :

Управління Пенсійного фонду України в Рожнятівському районі Івано-Франківської області звернулося з адміністративним позовом до виробничо-комерційного підприємства «Рожнятівська друкарня» (надалі ВКП «Рожнятівська друкарня») про стягнення заборгованості.

В обґрунтування позовних вимог покликається на те, що внаслідок невідшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком №2, відповідачем порушуються вимоги Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування». Відповідачем допущено заборгованість по виплаті таких витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, за період з 01.01.2013 року по 31.03.2013 року в розмірі 2816,49 грн.

Постановою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 07 травня 2013 року позовні вимоги задоволено. Суд виходив з того, що відповідачем не відшкодовано суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, за наявних у нього розрахунків фактичних витрат.

Не погодившись із зазначеним судовим рішенням, сторона відповідача подала апеляційну скаргу, з якої із-за порушення норм матеріального та процесуального права, невідповідності висновків суду обставинам справи, просить його скасувати та постановити рішення, яким відмовити в задоволенні позовних вимог.

В обґрунтування апеляційної скарги покликання маються на те, що витрати по відшкодуванню пільгової пенсії ОСОБА_1 не підлягають стягненню з ВКП «Рожнятівська друкарня», оскільки сума заборгованості позивачем не доведена. На звернення з листом до відповідача з приводу боргу було отримано не вичерпну та незрозумілу відповідь, що свідчить про неузгодженість суми боргу. ОСОБА_1 працювала на підприємстві повний робочий день до 31.07.1992 року. Безпідставно призначено останній пенсію за п. «б» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Не погодившись з апеляційною скаргою, сторона позивача направила до суду свої заперечення, де зазначено, що відсутність підстав для відшкодування боргу із-за того, що пенсії мали призначатись за ст.100 Закону України «Про пенсійне забезпечення» є невірним, позаяк призначення пенсії особі, яка до і після 01.01.1992 року працювала на роботах з важкими і шкідливими умовами праці, здійснюється відповідно до ч.2 Розділу ХV Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» ст. 13 вказаного вище Закону.

Колегія суддів, у відповідності до п.2 ч.1 ст. 197 КАС України, вважає за можливе розглядати справу в порядку письмового провадження за наявними у матеріалах справи доказами.

Судова колегія заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши підстави апеляційної скарги, вважає за необхідне її відхилити.

Відповідно до ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Розглядаючи спір, судова колегія вважає, що місцевий суд повно і всебічно дослідив і оцінив обставини по справі, надані сторонами докази, правильно визначив юридичну природу спірних правовідносин і закон, який їх регулює.

Судом встановлено, підтверджено матеріалами справи, ВКП «Рожнятівська друкарня» є юридичною особою та платником страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування та збору на обовязкове державне пенсійне страхування. Обєктом оподаткування для платника зазначеного збору є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б» - «з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст.12 вказаного Закону.

Так, колишнім працівникам ВКП «Рожнятівська друкарня» призначено та виплачуються пенсії на пільгових умовах відповідно до пунктів «б» - «з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Дані обставини підтверджуються розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Проте, відповідач в порушення вимог Закону України «Про пенсійне забезпечення», Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» не відшкодував суму фактичних витрат на виплату та доставку таких пенсій, нарахованих і виплачених за період з 01.01.2013 року по 31.03.2013 рік.

Відповідно до п.2 Перехідних положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через такі фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення». У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону. При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Відшкодування підприємствами витрат Пенсійному фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, здійснюється відповідно до Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.2003 року.

Відповідно до п.6.4 вищезгаданої Інструкції розміри сум відшкодування на поточний рік визначаються відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч.2 «Прикінцевих положень» Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», які надсилаються підприємствами до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, що визначено пунктом 6.8 Інструкції.

Відповідно до п. 6.10 Інструкції, відшкодування сум і фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації.

Покликання апелянта на безпідставність призначення пенсії ОСОБА_1 за п. «б» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» колегією суддів до уваги не беруться, враховуючи наступне.

ОСОБА_1 з 27.08.2012 року призначено пенсію за віком на пільгових умовах по списку №2 відповідно до п «б» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», згідно поданої уточнюючої довідки про пільговий характер роботи у ВКП «Рожнятівська друкарня» за період роботи з 03.05.1984 року по 31.05.1992 рік на посаді складача на рядковідливній машині (лінотипіст). Крім того, право особи на таку пенсію підтверджено і наказами про результати проведеної атестації робочих місць за умовами праці.

Ст.100 Закону України «Про пенсійне забезпечення» встановлено, що особам, які працювали до введення в дію цього Закону на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, передбачених раніше діючим законодавством, пенсії за віком призначаються на таких умовах: особам, які мають на день введення в дію цього Закону повний стаж на зазначених роботах, що давав право на пенсію на пільгових умовах, пенсії в розмірах, передбачених цим Законом, призначаються відповідно до вимог за віком і стажем, встановлених раніше діючим законодавством; особам, які не мають повного стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці, вік, необхідний для призначення пенсії відповідно до статті 12, знижується пропорційно наявному стажу в порядку, передбаченому статтями 13-14 цього Закону, виходячи з вимог цього стажу, встановлених раніше діючим законодавством.

Тобто, призначення пенсії особі, яка до і після 01.01.1992 року працювала на роботах із важкими та шкідливими умовами праці, здійснюється відповідно до ч.2 розділу ХV Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Колегія суддів також вважає за потрібне зазначити, що рішення про призначення пільгової пенсії відповідно до вищезазначеного Закону не оскаржене, відтак дійсне.

З огляду на викладене, доводи апеляційної скарги суттєвими не являються і не дають підстав для висновку про неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального чи процесуального права, які призвели до неправильного вирішення справи, а також відсутня невідповідність висновків суду обставинам справи.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 200, 205, 206, 254 КАС України, Львівський апеляційний адміністративний суд,-

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу виробничо-комерційного підприємства «Рожнятівська друкарня» залишити без задоволення, постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 07 травня 2013 року по справі № 809/1271/13-а - без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення копій особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий суддя І.М. Обрізко

Судді Н.Г. Левицька

ОСОБА_2