Ухвала суду № 54271311, 11.12.2015, Донецький апеляційний адміністративний суд

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення апеляційної скарги без руху

11 грудня 2015 р. справа № 415/3870/15-а

Суддя-доповідач Донецького апеляційного адміністративного суду Васильєва І.А. розглянувши апеляційну скаргу ОСОБА_2 на постанову Лисичанського міського суду Луганської області по справі № 415/3870/15-а (головуючий І інстанції -Чернобривко Л.Б.) за позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області про визнання дій протиправними, зобов'язання поновити виплату пенсії та виплатити заборгованість по пенсії, -

ВСТАНОВИВ:

09 грудня 2015 року до Донецького апеляційного адміністративного суду надійшла адміністративна справа № 415/3870/15-а разом із апеляційною скаргою ОСОБА_2 на постанову Лисичанського міського суду Луганської області по справі № 415/3870/15-а (арк. справи 58-59).

Частиною 2 статті 189 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що після отримання апеляційної скарги суддя-доповідач протягом трьох днів перевіряє її відповідність вимогам статті 187 даного кодексу і за відсутності перешкод постановляє ухвалу про відкриття апеляційного провадження.

При цьому, за приписами абз. 1 частини 4 статті 189 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 186 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом тридцяти днів з моменту отримання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку.

Відповідно до вимог частин 1, 2 статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Як вбачається з матеріалів адміністративної справи, постанова суду першої інстанції, прийнята судом першої інстанції у скороченому провадженні 05 листопада 2015 року та тією ж датою направлена сторонам у справі (арк. справи 50-52, 53).

При цьому, як вбачається з апеляційної скарги, остання складена, та підписана апелянтом 17 листопада 2015 року, а зареєстрована в суді першої інстанції 25 листопада 2015 року, але в матеріалах адміністративної справи відсутні відомості, які б свідчили про отримання ОСОБА_2 згаданої копії постанови суду, що не дає змогу суду вирахувати дату, з якої починається та закінчується перебіг строків для подачі апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції зазначеною особою.

До того ж суд вважає за необхідне звернути увагу апелянта на те, якщо судом буде враховуватись строк з 05 листопада 2015 року, то з урахуванням частини 2 статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України такий строк є пропущеним для подачі останнім апеляційної скарги.

При цьому, апелянтом у відповідності до пункту 4 статті 189 Кодексу адміністративного судочинства України в прохальній частині апеляційної скарги не порушено питання про поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, та не надіслано на адресу суду відповідну заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження, з посиланням на те, що строк пропущено з поважної причини.

Окрім викладеного суд вважає за необхідне зазначити, що поряд з наведеним, апелянт у апеляційній скарзі просила суд звільнити її від сплати судового збору, посилаючись на те, що у зв'язку із тривалою процедурою адміністративного оскарження нею дій УПФУ у м. Лисичанську Луганської області щодо припинення виплати пенсії, у останньої не має можливості сплатити судовий збір, оскільки виплата пенсії була єдиним джерелом отримання доходу та засобом існування апелянта.

Отже, розглянувши та проаналізувавши наведені доводи апелянта, суд вважає такі посилання апелянта достатніми у відповідності до частин 1: статті 88 Кодексу адміністративного судочинства України, та статті 8 Закону України «Про судовий збір» доказами, які підтверджують тяжкий матеріальний стан сторони, що виразилось в неспроможності останньої сплатити судовий збір за ставками, передбаченими наведеним Законом за подачу апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції.

Частиною 5 статті 189 КАС України встановлено, що до апеляційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 187 КАС України, застосовуються правила статті 108 цього Кодексу.

Вiдповiдно до частини 1 статті 108 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення i встановлюється строк, достатній для усунення недоліків. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надсилається ocoбi, що звернулась iз позовною заявою.

З урахуванням викладеного, апеляційна скарга підлягає залишенню без руху, у зв'язку з необхідністю апелянту надати суду докази, які підтверджують дотримання строку звернення з апеляційною скаргою, а у разі пропуску апелянтом строку, вказаного судом вище, звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строку на апеляційне оскарження, в якій обґрунтувати поважність причин його пропущення.

Суд зазначає, що у відповідності до абзацу 2 частини 4 статті 189 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк, а саме тридцятиденний строк з моменту отримання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху, або вказані нею підстави для поновлення строку апеляційного оскарження будуть визнані не поважними, суддя-доповідач відмовляє у відкритті апеляційного провадження.

Враховуючи вищенаведене та керуючись статтями 108, 186, 189 Кодексу адміністративного судочинства України суддя,-

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 на постанову Лисичанського міського суду Луганської області по справі № 415/3870/15-а, - залишити без руху.

Встановити ОСОБА_2 тридцятиденний строк з моменту отримання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху для усунення недоліків апеляційної скарги шляхом направлення на адресу Донецького апеляційного адміністративного суду заяви про поновлення строку на апеляційне оскарження, з обґрунтуванням поважності причини його пропущення, або доказів щодо дотримання строку звернення з апеляційною скаргою.

Після усунення недоліків апеляційної скарги у строк, встановлений судом, вона вважатиметься поданою у день первинного її подання до суду.

Роз'яснити скаржнику, що при невиконанні вимог даної ухвали, суддя-доповідач відмовляє у відкритті апеляційного провадження, що позбавляє апелянта права повторного звернення до апеляційного суду з цього питання.

Ухвала про залишення апеляційної скарги без руху може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом 20 днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Суддя-доповідач: І.А. Васильєва