Постанова № 54271117, 03.12.2015, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

"03" грудня 2015 р. № 820/10638/15

Харківський окружний адміністративний суд у складі

Головуючого судді Спірідонов М.О.

за участю секретаря судового засідання Абоян І.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовом

Публічного акціонерного товариства "Завод "Південкабель" до Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників податків у місті Харкові МГУ ДФС України, Управління державної казначейської служби України в м. Харкові про зобов"язння вчинити перерахунок ,

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Публічне акціонерне товариство "Завод "Південкабель", звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому просить суд:

1. Зобов'язати СДПІ з ОВП м. Харкова МГУ ДФС, УДКСУ у м. Харкові вчинити перерахування 2 млн. грн. (для сплати ЄСВ) на поточний рахунок ПАТ ЗАВОД ПІВДЕНКАБЕЛЬ № НОМЕР_1 в ПАТ МЕГАБАНК м. Харків, МФО 351629, з суми переплати з pax. № 33112347799002 код платежу 11024000.

2. Стягнути на користь ПАТ ЗАВОД ШВДЕНКАБЕЛЬ з держбюджету (платник УДКС у Червонозаводському р-ні м. Харкова, код ЄДР 37999628, адреса: 61010, м. Харків, Червоношкільна наб., 16) судові витрати 30000,00 грн. - сплаченого судового збору за подання позову.

В обґрунтування позову зазначено, що позивач станом 01.01.15 року має переплату суми податку на прибуток приватних підприємств (авансових внесків) більш ніж 13 млн. грн., у звязку з чим звернувся до відповідача - Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників податків у місті Харкові МГУ ДФС України з заявою № 201 від 31.08.15 року щодо перерахування на поточний рахунок позивача 2 млн. грн. (для сплати ЄСВ) суми переплати з рах. № 33112347799002 код платежу 11024000 на рахунок ПАТ «ЗАВОД «ПІВДЕНКАБЕЛЬ» № НОМЕР_1 в ПАТ «МЕГАБАНК» м. Харків, МФО 351629. Однак, відповідачі не здійснили відповідних перерахунків.

Позивач з зазначеними діями відповідачів не погоджується, та вважає їх такими, що порушують його права та законні інтересі.

Представник позивача в судове засідання зявився, позовні вимоги підтримав у повному обсязі та просив суд їх задовольнити у повному обсязі.

Представник відповідача 1 - Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників податків у місті Харкові МГУ ДФС України, в судове засідання зявився, щодо задоволення позовних вимог заперечував в повному обсязі.

Представник відповідача 2 - Управління державної казначейської служби України в м. Харкові, в судове засідання не зявився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином. Надав до суду письмові заперечення та просив суд розгляд справи провести за відсутності представника відповідача.

Вислухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов не підлягає задоволенню.

Як було встановлено судом позивач, маючи на 01.01.15 р. переплату суми податку на прибуток приватних підприємств (авансових внесків) більш ніж 13 млн.грн., звернувся до відповідача-1 з заявою № 201 від 31.08.15 р. щодо перерахування на поточний рахунок позивача 2 млн.грн. (для сплати ЄСВ) суми переплати з рах. № 33112347799002 код платежу 11024000 на рахунок ПАТ «ЗАВОД «ПІВДЕНКАБЕЛЬ» № НОМЕР_1 в ПАТ «МЕГАБАНК» м. Харків, МФО 351629.

Про зарахування надміру сплачених, за авансовими внесками з податку на прибуток грошових коштів, в якості сплати ЄСВ у вересні 2015року.

Суд зазначає, що порядок та умови повернення помилково та/або надміру сплачених грошових зобов'язань врегульовано ст. 43 ПК України та Порядком взаємодії органів державної податкової служби, місцевих фінансових органів та органів Державного казначейства України в процесі повернення платникам податків помилково та/або надміру сплачених сум грошових зобов'язань, затвердженим спільним наказом ДПАУ, Мінфіну, Держказначейства від 21.12.2010 р. № 974/1597/499.

Згідно положень ст. 43 ПК України помилково та/або надміру сплачені суми грошового зобов'язання підлягають поверненню платнику відповідно до цієї статті та статті 301 Митного кодексу України, крім випадків наявності у такого платника податкового боргу.

У разі наявності у платника податків податкового боргу, повернення помилково та/або надміру сплаченої суми грошового зобов'язання на поточний рахунок такого платника податків в установі банку або шляхом повернення готівковими коштами за чеком, у разі відсутності у платника податків рахунку в банку, проводиться лише після повного погашення такого податкового боргу платником податків.

Обов'язковою умовою для здійснення повернення сум грошового зобов'язання є подання платником податків заяви про таке повернення (крім повернення надміру утриманих (сплачених) сум податку з доходів фізичних осіб, які розраховуються контролюючим органом на підставі поданої платником податків податкової декларації за звітний календарний рік шляхом проведення перерахунку за загальним річним оподатковуваним доходом платника податку) протягом 1095 днів від дня виникнення помилково та/або надміру сплаченої суми.

Платник податків подає заяву на повернення помилково та/або надміру сплачених грошових зобов'язань у довільній формі, в якій зазначає напрям перерахування коштів: на поточний рахунок платника податків в установі банку; на погашення грошового зобов'язання (податкового боргу) з інших платежів, контроль за справлянням яких покладено на контролюючі органи, незалежно від виду бюджету; повернення готівковими коштами за чеком у разі відсутності у платника податків рахунку в банку.

Контролюючий орган не пізніше ніж за п'ять робочих днів до закінчення двадцятиденного строку з дня подання платником податків заяви готує висновок про повернення відповідних сум коштів з відповідного бюджету та подає його для виконання відповідному органові, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів.

На підставі отриманого висновку орган, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, протягом п'яти робочих днів здійснює повернення помилково та/або надміру сплачених грошових зобов'язань платникам податків у порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику.

Контролюючий орган несе відповідальність згідно із законом за несвоєчасність передачі органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, для виконання висновку про повернення відповідних сум коштів з відповідного бюджету.

Відповідно до п. 7 цього Порядку, орган державної податкової служби на підставі даних особових рахунків платників готує висновок за формою згідно з додатком 1 до Порядку, два примірники Реєстру висновків за платежами, належними державному бюджету, за формою згідно з додатком 2 до Порядку, та три примірники Реєстру висновків за платежами, належними місцевим бюджетам, та платежами, які підлягають розподілу між державним та місцевими бюджетами, за формою згідно з додатком 3 до Порядку. Згідно із зазначеними реєстрами орган державної податкової служби, відповідний місцевий фінансовий орган та орган Державного казначейства України проводять приймання-передачу висновків про повернення помилково та/або надміру сплачених сум грошових зобов'язань.

Суд аналізуючи вище зазначені положення приходить до висновку, що обовязковою передумовою повернення помилково та/або надміру сплачених грошових зобов'язань є наявність висновку податкового органу який направляється до Державного казначейства України яка проводить приймання-передачу висновків про повернення помилково та/або надміру сплачених сум грошових зобов'язань.

Як було встановлено в судовому засіданні відповідач 1 вище зазначеного висновку не виносив та на адресу відповідача 2 не направляв.

Виходячи з вище викладеного суд приходить до висновку, що вимога позивача, щодо зобов'язання СДПІ з ОВП м. Харкова МГУ ДФС, УДКСУ у м. Харкові вчинити перерахування 2 млн. грн. (для сплати ЄСВ) на поточний рахунок ПАТ ЗАВОД ПІВДЕНКАБЕЛЬ, з суми переплати з pax. № 33112347799002 код платежу 11024000 є передчасною, оскільки відповідачем 1 не були виконані у повному обсязі вимоги ст. 43 ПК України, а згідно до п.п. 21.1.1 п. 21.1 ст. 21 Податкового кодексу України посадові особи контролюючих органів повинні дотримуватися Конституції України та діяти виключно у відповідності з цим Кодексом та іншими законами України, іншими нормативними актами.

У відповідності до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Керуючись ст.ст. 4, 7, 86, ч.1 ст.158, 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України Харківський окружний адміністративний суд, -

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні адміністративного позову Публічного акціонерного товариства "Завод "Південкабель" до Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників податків у місті Харкові МГУ ДФС України, Управління державної казначейської служби України в м. Харкові про зобов"язння вчинити перерахунок відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня її проголошення та з дня отримання копії постанови, у разі проголошення постанови суду, яка містить вступну та резолютивну частини, а також прийняття постанови у письмовому провадженні.

Якщо субєкта владних повноважень, у випадках та порядку, передбаченому частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення пятиденного строку з моменту отримання субєктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова у повному обсязі виготовлена 08 грудня 2015 року.

Суддя Спірідонов М.О.