Ухвала суду № 54270257, 07.12.2015, Одеський окружний адміністративний суд

справа № 815/6861/15

УХВАЛА

07 грудня 2015 року місто Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Стеценко О.О., вивчивши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Одеській області, Ліквідаційної комісії ГУМВС України в Одеській області про визнання незаконним наказу та зобовязання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з адміністративним позовом до Головного управління Національної поліції в Одеській області, Ліквідаційної комісії ГУМВС України в Одеській області про визнання незаконним наказу про звільнення з посади згідно з п.9 розділу XI Закону України «Про Національну поліцію» та відповідно до «Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ», яким його було звільнено з 06 листопада 2015 у запас Збройних сил за пунктом 64 «г», зобовязання МВС України визнати протиправним та скасувати наказ управління Начальника Головного управління МВС України в Одеській області №1500 о/с від 04 листопада 2015 року, зобовязання МВС України, розглянути рапорт, поданий капітаном міліції ОСОБА_1 згідно п.9 розділу XI Закону України «Про Національну поліцію» та відповідно до «Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ» звільнити за пунктом 64 «з» ( у звязку з переходом на роботу до іншого відомства), та призначення на рівнозначну посаду до Головного управляння Національної поліції і Одеській області, згідно поданої ним 06 листопада 2015 року відповідної заяви, вважати вимушеним прогул, у зв'язку з виданням наказу № 1500 о/с від 04.11.2015 року, та зобов'язання Головного управління Національної поліції в Одеській області виплатити відповідне грошове утримання з моменту підписання вищевказаного наказу до моменту винесення відповідного судової рішення.

Відповідно до ч.1 ст.107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства; 5) подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Розглянувши зміст позовної заяви та доданих до неї матеріалів, суд встановив наявність підстав для залишення позову без руху, оскільки він поданий із порушенням вимог встановлених ст. 106 КАС України.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 106 КАС України у позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою ст. 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох Відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з Відповідачів.

Зі змісту позовних вимог вбачається, що позивач, серед іншого, просить суд зобовязати МВС України визнати протиправним та скасувати наказ Начальника Головного управління МВС України в Одеській області №1500 о/с від 04 листопада 2015 року, а також зобов'язати МВС України, розглянути рапорт, поданий позивачем згідно п. 9 розділу XI Закону України «Про Національну поліцію» та відповідно до «Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ» звільнити за пунктом 64 «з» (у звязку з переходом на роботу до іншого відомства), та призначити на рівнозначну посаду до Головного управління Національної поліції в Одеській області, згідно поданої ним 06 листопада 2015 року відповідної заяви.

При цьому, в порушення вимог п.4 ч.1 ст. 106 КАС України позивачем не зазначений процесуальний статус Міністерства внутрішніх справ України.

Крім того, зазначаючи відповідачем ліквідаційну комісію ГУМВС України в Одеській області, позивач не звертає до цієї особи позовних вимог, що є недотриманням приписів п.4 ч.1 ст.106 КАС України.

Крім того, відповідно до ч.2 та ч.3 ст.106 КАС України на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів. До позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень.

Проте, стверджуючи про подання рапорту від 03 листопада 2015 року та вимагаючи МВС України його розглянути, позивач взагалі не надає зазначеного рапорту до суду та не зазначає причин неможливості надання зазначеного рапорту.

Крім того, суд звертає увагу позивача, що Наказ №1500/ос від 04 листопада 2015 року виданий ГУМВС України в Одеській області, та у разі незгоди позивача з ним він може бути оскаржений до суду безпосередньо із відповідним викладенням позовних вимог, звернених до субєкта його видання ГУМВС України в Одеській області, а не шляхом заявлення вимог зобовязального характеру до Міністерства внутрішніх справ України.

Згідно ст. 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Виявлені недоліки мають бути усунені шляхом подання до суду уточненої позовної заяви у відповідності до приписів КАС України з визначенням субєктного складу відповідачів відповідно до позовних вимог та змісту спірних правовідносин, а також шляхом подання вищевказаних письмових доказів.

При таких обставинах позов повинен бути залишений без руху, а позивачу наданий термін для усунення недоліків шляхом подання належно оформленого позову.

Керуючись ст. ст. 105, 106, 108 КАС України, суддя,-

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Одеській області, Ліквідаційної комісії ГУМВС України в Одеській області про визнання незаконним наказу та зобовязання вчинити дії залишити без руху.

Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надіслати особі, що звернулася із позовною заявою.

Повідомити позивача про необхідність усунути недоліки шляхом подання належно оформленого адміністративного позову та письмових доказів безпосередньо до канцелярії Одеського окружного адміністративного суду (вул. Фонтанська дорога, 14, м. Одеса, 65062, тел./факс 705-57-85, тел./факс суду 705-57-55, е-mail: inbox@adm.od.court.gov.ua) в пятиденний строк з моменту отримання вказаної ухвали та розяснити, що в іншому випадку в строки, передбачені ч. 4 ст. 107 КАС України, позов буде визнаний неподаним та повернутий позивачу.

Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня її отримання. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

СуддяСтеценко О.О.