Постанова № 54270225, 30.11.2015, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/6214/15

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 листопада 2015 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Бутенко А.В., розглянувши в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом управління пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Одеси до дочірнього підприємства «Одеський завод бактерійних і вирусних препаратів» (завод «Біопром-Одеса») про стягнення заборгованості по покриттю витрат на виплату та доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах у розмірі 10801,61 грн.,

В С Т А Н О В И В:

З позовом до суду звернулось управління пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Одеси до дочірнього підприємства «Одеський завод бактерійних і вирусних препаратів» (завод «Біопром-Одеса») про стягнення заборгованості по покриттю витрат на виплату та доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах у розмірі 10801,61 грн.

В обґрунтування своєї позиції позивач зазначає, що ДП Одеський завод бактерійних і вирусних препаратів» (завод «Біопром-Одеса») перебуває на обліку у позивача, як платник страхових внесків, відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» і має заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених за віком на пільгових умовах у сумі 10801,61 грн. за період з 01.09.2015 року по 25.09.2015 року.

09.11.2015 року від Позивача надійшло клопотання про розгляд справи за відсутності представника Управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Одеси (а.с. 37).

Відповідач про дату, час та місце проведення судового засідання був повідомлений належним чином та своєчасно, однак у судові засідання не зявився (а.с. 36, 43), а тому на підставі положень ст.128 КАС України, справа розглядалась за його відсутності за наявними в справі доказами, в порядку письмового провадження.

Дослідивши наявні в справі письмові докази, суд дійшов висновку про необхідність задоволення позовних вимог з наступних підстав.

Згідно з положенням «Про пенсійний фонд України», затвердженого Указом Президента України № 384/2011 від 06.04.2011 року, Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п. 3 Положення про Пенсійний фонд України та частини 1 ст. 58 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» №1058-IV від 09.07.2003 року Пенсійний фонд здійснює контроль за додержанням законодавства про збір та ведення обліку єдиного внеску, про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, правильність нарахування, обчислення, повнотою і своєчасність сплати єдиного внеску, страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування та інших платежів.

Згідно з ст. 3 КАС України справа адміністративної юрисдикції переданий на вирішення адміністративного суду публічно правовий спір, у якому хоча б однією із сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший субєкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

На підприємстві відповідача працював пенсіонер за Списком № 1: ОСОБА_1, ОСОБА_2, за Списком № 2: ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, що підтверджується наявними в матеріалах справи довідками про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії, заявами про призначення/перерахунку пенсії, розрахунків стажу, протоколів (а.с.20-30).

Судом встановлено, 28.09.2015р. позивачем складено та направлено на адресу відповідача ОСОБА_11 звірки заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку по підприємству ДП Одеський завод бактерійних і вирусних препаратів» (завод «Біопром-Одеса») за період з 01.09.2015р. по 25.09.2015р. Згідно зазначеного акту в результаті звірки правильності нарахування та своєчасності сплати сум по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій станом на 26.09.2015р. за ДП Одеський завод бактерійних і вирусних препаратів» (завод «Біопром-Одеса») рахується заборгованість за Списком № 1 та № 2 у загальній сумі 10801,61 грн. (а.с. 13).

Позивач на підставі Закону України «Про пенсійне забезпечення» є місцевим підрозділом центрального органу державної виконавчої влади та згідно ст. 10 цього ж Закону здійснює повноваження щодо нарахування, встановлення, перерахунку та виплати державних пенсій громадянам, а також на підставі ст. 106 Закону України «Про загальнообов`язкове пенсійне страхування» здійснює повноваження щодо стягнення в судовому порядку заборгованості платників збору по страховим внескам, пені та штрафним санкціям, витратам на доставку пенсій пільговим категоріям пенсіонерів, а тому на підставі положень ч. 1 ст. 17, п. 5 ч. 4 ст. 50 КАС України може звертатись до суду з приводу здійснення владних повноважень в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування», субєкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх обєднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, обєднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи субєкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників є платниками збору на обовязкове державне пенсійне страхування.

Відповідно до ст. 14 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» та ст. 2 Інструкції №21-1 «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України» зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року №64/8663, страхувальниками є підприємства, установи і організації незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання, обєднання та профспілки, політичні партії, фізичні особи субєкти підприємницької діяльності, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору або на інших умовах, передбачених законодавством.

Згідно з ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», підприємства та організації з коштів призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті на роботах з особливо важкими умовами праці. Пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення» (який діяв на момент виникнення спірних правовідносин).

З вищевикладеного вбачається, що відповідач зобов'язаний покривати Пенсійному фонду витрати на виплату та доставку пенсій, відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів a б - з ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Таким чином, прикінцеві Положення Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» не передбачають будь-яких норм щодо звільнення від сплати збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у вигляді покриття витрат на виплату і доставку пенсій на пільгових умовах.

Як вбачається з розрахунку УПФУ в Суворовському районі м. Одеси, заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату пільгових пенсій ДП Одеський завод бактерійних і вирусних препаратів» (завод «Біопром-Одеса») за період з 01.09.2015р. по 25.09.2015р складає 10801,61 грн. (а.с. 10).

Відповідно до п.6.4 вказаної Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Пунктами 6.8 Інструкції встановлено, що Підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин. Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

Враховуючи те, що під час офіційного з`ясування обставин справи не встановлено обставин, які б звільняли відповідача від сплати заборгованості, а також відсутність доказів сплати суми боргу на час розгляду справи, суд на підставі положень ст. 67 Конституції України, ч. 2 ст. 162 КАС України повинен прийняти постанову про задоволення позовних вимог в повному обсязі та стягнути з відповідача на користь позивача заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах у розмірі 10801,61 грн.

Відповідно до ст. 159 КАС України судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно зясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Керуючись ст.ст. 94, 158-163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

1.Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Одеси до дочірнього підприємства «Одеський завод бактерійних і вирусних препаратів» (завод «Біопром-Одеса») - задовольнити.

2. Стягнути з дочірнього підприємства «Одеський завод бактерійних і вирусних препаратів» (завод «Біопром-Одеса») (65031, м. Одеса, вул. С. Ядова, 6, код ЄДРПОУ 05430610) на користь Управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Одеси (код ЄДРПОУ 26302738 на р/р 256043013704 відкритий в Одеському обласному управлінні АТ Ощадбанк м. Одеса, МФО 328845) заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату пільгових пенсій у розмірі 10801 (десять тисяч вісімсот одна) гривню 61 копійку.

3. Стягнути з Управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Одеси (65003, м. Одеса, вул. Чорноморського козацтва, 95, Код ЄДРПОУ 26302738) до Державного бюджету України, отримувач: УК у м. Одесі/ Київський район, код отримувача (код за ЄДРПОУ) 38016923, банк отримувача ГУДКСУ в Одеській області, МФО 828011, р/р № 31212206784005, код класифікації доходів бюджету 22030001, Одеський окружний адміністративний суд (код ЄДРПОУ 35118626) судовий збір в розмірі 1218 (одна тисяча двісті вісімнадцять) гривень.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня отримання копії постанови.

Суддя Бутенко А.В.